導讀：飲用水水源地環(huán)境質量，是保障老百姓喝上放心水、健康水的第一道關卡，其重要性不言而喻。黨中央、國務院高度重視飲用水水源地環(huán)境保護，將其作為污染防治攻堅戰(zhàn)的七大標志性戰(zhàn)役之一，明確要求打好水源地保護攻堅戰(zhàn)。據(jù)生態(tài)環(huán)境部最新消息，2019年長江經(jīng)濟帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源71.2%完成保護區(qū)劃定。今天，就讓我們把目光聚焦在飲用水水源地規(guī)范化建設的樣板——昆山市傀儡湖，看看傀儡湖如何實現(xiàn)“一汪碧水、潤澤民生”。

近年來，隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴大，水源地污染日益加劇，水源地保護和環(huán)境整治刻不容緩。2018年3月，國務院批準印發(fā)《全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動方案》(以下簡稱《方案》)，對開展飲用水水源地環(huán)境問題清理整治工作做出全面部署。2018年6月，黨中央、國務院印發(fā)《關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》， 進一步明確工作要求，強調(diào)要限期完成縣級及以上城市飲用水水源地環(huán)境問題清理整治任務。

2020年1月17日，生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司召開新聞發(fā)布會。會議數(shù)據(jù)顯示，2019年，我國在飲用水源地生態(tài)環(huán)境問題排查整治方面，899個縣級水源地3626個問題整治完成3624個，三年多累計完成2804個水源地10363個問題整改，7.7億居民的飲用水安全保障水平有力提升。全國農(nóng)村“千噸萬人(日供水千噸或服務萬人)”規(guī)模以上飲用水水源共10630個，68.5%完成保護區(qū)劃定。長江經(jīng)濟帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源共10353個，71.2%完成保護區(qū)劃定。

昆山堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，踐行黨的十九大對生態(tài)文明建設所提出的戰(zhàn)略部署，圍繞昆山“聚焦人才科創(chuàng)、突出生態(tài)宜居，推進昆山在高質量發(fā)展中實現(xiàn)‘全新一躍’”的目標，把水源地保護作為落實習近平生態(tài)文明思想的重大舉措和重要任務，結合景觀、生態(tài)、宜居“三位一體”的公園城市建設，鞏固水源地生態(tài)保護成果，高質量推進生態(tài)宜居環(huán)境建設工作。昆山市傀儡湖水水源地規(guī)范化建設成為江蘇省乃至全國飲用水水源地規(guī)范化建設的一個亮點。

遠眺傀儡湖

傀儡湖

將水源地保護當作重大民生工程

傀儡湖，位于昆山市西部、陽澄湖東側，是昆山市重要的飲用水水源地之一?？芎娣e6.73平方公里，總水面面積約1萬畝，蓄水量約2200萬立方米，水源水質常年保持在地表水Ⅲ類水標準。

傀儡湖全景

上世紀60年代中期，由于管理松散、難以形成合力等問題，傀儡湖水源地周邊出現(xiàn)大量圍湖養(yǎng)殖和臨湖建窯現(xiàn)象，湖面面積急劇縮小，湖底淤積嚴重，蓄水量下降。再加上養(yǎng)殖業(yè)污染、工業(yè)污染及居民生活污染疊加，造成水質嚴重下降。在實施傀儡湖水源地保護工程前，湖面面積僅6400畝，蓄水量不足800萬立方米，水源地環(huán)境與水質安全存在巨大隱患。

為了應對城市的快速發(fā)展，讓百姓用水無憂，昆山市委、市政府下定決心將水源地建設保護作為事關昆山市城市發(fā)展和百姓健康的重大民生工程來抓，每年劃撥專項資金用于水源地保護和水生態(tài)修復，使傀儡湖成為第一批通過江蘇省飲用水水源地達標建設的水源地，并建立健全從水源地到水龍頭全過程監(jiān)管體系。在此基礎上，昆山加緊開辟長江第二飲用水水源地，如今，已構建起“江湖并舉、雙源供水”的新格局，形成長江和傀儡湖水源相互連接、聯(lián)合調(diào)度、互為補充、優(yōu)化配置、統(tǒng)籌運用的城市供水體系，謀得生態(tài)保護與綠色發(fā)展的“最大公約數(shù)”，為昆山市生態(tài)環(huán)境建設提供樣板和示范。

六大措施鑄就水源地保護成果

1. 從“多頭管”到“統(tǒng)一管”。2002年起，昆山將傀儡湖水源生態(tài)保護工程列為政府重點實事工程，出臺《昆山市傀儡湖水源保護區(qū)管理辦法》，成立傀儡湖水源保護領導小組，明確市級所屬有關部門職責，落實水源地保護與管理措施，組建傀儡湖水源保護公司，改變多年來水源地保護松散、多頭管理現(xiàn)象，形成統(tǒng)一系統(tǒng)化管理新格局。

2. 從“開放式”到“全封閉”。依法劃定傀儡湖水源保護區(qū)、設立保護區(qū)邊界標識，封堵水源地周邊所有支流河道，阻止無關人員和船只進入水源地，加強一級保護區(qū)內(nèi)水陸范圍內(nèi)圍欄、鋼板網(wǎng)等隔離設施建設，并在重要區(qū)域劃定危險品車輛禁行區(qū)，實現(xiàn)水源地周邊所有河道、人員和船只的全封閉管理。

傀儡湖美景

3. 從“單一性”到“全方位”?？芎幢Ｗo區(qū)24小時在線監(jiān)測水源地原水水質，并對周邊藻類實施動態(tài)監(jiān)測，及時掌握水質情況。在此基礎上，不斷完善和豐富市環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控平臺數(shù)據(jù)內(nèi)容，實現(xiàn)與環(huán)保、水利、氣象等部門水質、水文信息共享，提升對水源水質的動態(tài)監(jiān)控、分析和預警能力，實現(xiàn)“全方位”“全天候”水質監(jiān)測。

4. 從“傳統(tǒng)人防”到“智能技防”。組建傀儡湖水源保護區(qū)專業(yè)巡查隊伍，與周邊公安派出所建立聯(lián)動巡查機制，并在水源地設立警務室，開展水陸24小時巡查，建立并完善水源地智能高清監(jiān)控系統(tǒng)，實行定點定位在線監(jiān)控，構建人防聯(lián)防網(wǎng)絡，增強水源地安全管理能力和水平。

編輯：王媛媛