天府新區(qū)眉山管委會(huì)，各縣（區(qū)）人民政府，市級(jí)有關(guān)部門(mén)（單位）：

《眉山市小流域污染防治獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法（試行）》已經(jīng)市第四屆人民政府91次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。

眉山市人民政府辦公室

2020年1月14日

眉山市小流域污染防治獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法（試行）

第一章  總  則

第一條為打好小流域污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量改善，規(guī)范小流域污染防治獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)財(cái)政資金管理有關(guān)規(guī)定和河湖長(zhǎng)制工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條眉山市小流域污染防治獎(jiǎng)補(bǔ)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金）是指市級(jí)財(cái)政從2020年起，每年預(yù)算安排不少于2000萬(wàn)元，用于支持各縣（區(qū)）和部門(mén)開(kāi)展小流域污染防治及河湖長(zhǎng)制工作的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

第二章  獎(jiǎng)補(bǔ)原則和對(duì)象

第三條獎(jiǎng)補(bǔ)原則。突出重點(diǎn)、強(qiáng)化引導(dǎo)、獎(jiǎng)懲結(jié)合、注重實(shí)效。

第四條獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象。天府新區(qū)眉山管委會(huì)，縣（區(qū)）人民政府；市級(jí)17條河（湖、渠系）牽頭聯(lián)系部門(mén)。

第五條獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。包括小流域污染防治年度重點(diǎn)工作獎(jiǎng)補(bǔ)，流域年度水質(zhì)目標(biāo)獎(jiǎng)懲，河湖長(zhǎng)制工作年度排名補(bǔ)助。

第三章  重點(diǎn)工作獎(jiǎng)補(bǔ)

第六條主要采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)”方式，對(duì)天府新區(qū)眉山管委會(huì)和縣（區(qū)）人民政府實(shí)施“清河護(hù)岸凈水保水”四項(xiàng)行動(dòng)，生態(tài)廊道、示范河湖、生態(tài)濕地建設(shè)，水庫(kù)（渠系）水質(zhì)治理，水生態(tài)修復(fù)，水景觀打造，農(nóng)村水環(huán)境整治，“一河一策”措施中重點(diǎn)工程等小流域污染防治重點(diǎn)工作進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

第七條市總河長(zhǎng)辦公室或市河長(zhǎng)制辦公室根據(jù)市委、市政府小流域污染防治工作安排部署，會(huì)同市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局在當(dāng)年一季度下達(dá)本年度小流域污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)并制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)助資金原則上不超過(guò)項(xiàng)目總投資的10%，單個(gè)項(xiàng)目不超過(guò)100萬(wàn)元。

第八條天府新區(qū)眉山管委會(huì)、縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施年度重點(diǎn)工作，重點(diǎn)工作任務(wù)原則上在當(dāng)年完成并由天府新區(qū)眉山管委會(huì)、縣（區(qū)）河長(zhǎng)辦自查驗(yàn)收合格后，向市河長(zhǎng)制辦公室申請(qǐng)核查。市河長(zhǎng)制辦公室根據(jù)年度建設(shè)任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同市財(cái)政等部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)核查，形成獎(jiǎng)補(bǔ)報(bào)告，報(bào)市人民政府審定。

第九條天府新區(qū)眉山管委會(huì)、縣（區(qū)）人民政府實(shí)施的小流域污染防治項(xiàng)目未列入當(dāng)年重點(diǎn)工作獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，但對(duì)改善小流域水生態(tài)環(huán)境有明顯成效的，亦可申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)，采用“一事一議”原則并參照重點(diǎn)工作獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。

第四章  流域年度水質(zhì)目標(biāo)獎(jiǎng)懲

第十條獎(jiǎng)懲范圍。市級(jí)17條河（湖、渠系）出口斷面和縣（區(qū)）交界斷面水質(zhì)，按重點(diǎn)流域、一般流域分別確定獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條水質(zhì)目標(biāo)。以省定、市定流域水質(zhì)目標(biāo)為準(zhǔn)，原則上就高不就低。

第十二條獎(jiǎng)懲依據(jù)及辦法。以市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站監(jiān)測(cè)的年度平均水質(zhì)結(jié)果為依據(jù)，斷面水質(zhì)達(dá)到流域年度水質(zhì)目標(biāo)的給予獎(jiǎng)補(bǔ)；未達(dá)到的，實(shí)行對(duì)獎(jiǎng)對(duì)懲，懲罰資金從天府新區(qū)眉山管委會(huì)、縣（區(qū)）人民政府當(dāng)年獲得的小流域污染防治獎(jiǎng)補(bǔ)資金中扣除，不足部分由市財(cái)政局從對(duì)應(yīng)安排的其他資金中扣減。

第十三條獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。流域出口斷面、交界斷面水質(zhì)目標(biāo)獎(jiǎng)懲資金標(biāo)準(zhǔn)由市政府綜合當(dāng)年流域水質(zhì)及其變化等因素確定。

第五章  河湖長(zhǎng)制工作年度排名補(bǔ)助

第十四條根據(jù)市委市政府關(guān)于河湖長(zhǎng)制工作的年度考核結(jié)果，對(duì)天府新區(qū)眉山管委會(huì)、縣（區(qū)）人民政府年度排名前三的給予補(bǔ)助，第一名補(bǔ)助200萬(wàn)元，第二名補(bǔ)助100萬(wàn)元，第三名補(bǔ)助50萬(wàn)元。對(duì)市級(jí)17個(gè)牽頭聯(lián)系部門(mén)年度排名前五的給予補(bǔ)助，第一名補(bǔ)助15萬(wàn)元，第二名補(bǔ)助10萬(wàn)元，第三至五名各補(bǔ)助5萬(wàn)元。

第十五條流域出口斷面、交界斷面水質(zhì)未達(dá)到規(guī)定目標(biāo)的，原則上不評(píng)為年度河湖長(zhǎng)制工作先進(jìn)集體。

第六章  資金使用管理和監(jiān)督

第十六條重點(diǎn)工作獎(jiǎng)補(bǔ)資金屬項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)，不得挪作他用，若出現(xiàn)資金結(jié)余，可用于同類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)。流域水質(zhì)目標(biāo)獎(jiǎng)懲和河湖長(zhǎng)制年度排名補(bǔ)助資金應(yīng)用于小流域污染防治和河湖長(zhǎng)制相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，不得用于其他無(wú)關(guān)的支出。

第十七條獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行“一季度一通報(bào)、一年一撥付”制度。市水利局負(fù)責(zé)會(huì)同市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門(mén)，及時(shí)組織重點(diǎn)工作、水質(zhì)目標(biāo)和河湖長(zhǎng)制三個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的核查，形成年度獎(jiǎng)補(bǔ)報(bào)告并報(bào)市人民政府審定。市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金預(yù)算，及時(shí)清算并安排撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

第十八條獎(jiǎng)補(bǔ)資金應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得套取、擠占、截留和挪用。各級(jí)資金使用部門(mén)（單位）應(yīng)加強(qiáng)管理，確保資金安全高效。市財(cái)政局、市水利局將適時(shí)對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用管理情況進(jìn)行核查，并按有關(guān)規(guī)定開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與下一年度資金安排掛鉤。對(duì)存在套取騙取、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定，追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)處理。

第七章  附  則

第十九條本辦法由市水利局（市河長(zhǎng)制辦公室）會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本辦法自印發(fā)之日起試行，試行期2年。

附表

眉山市小流域出口斷面、交界斷面年度水質(zhì)目標(biāo)及獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)表

備注：1.年度水質(zhì)目標(biāo)由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)提出；2.沙溪河仁青交界以兩個(gè)斷面平均水質(zhì)為結(jié)果考評(píng)；3.金牛河以干流斷面平均水質(zhì)為結(jié)果考評(píng)；4.東坡湖以湖心、出口兩個(gè)斷面平均水質(zhì)為結(jié)果考評(píng)；5.通濟(jì)堰以東、西干渠彭東交界兩個(gè)斷面平均水質(zhì)為結(jié)果考評(píng)。

編輯：徐冰冰