6.科學(xué)做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)。加強(qiáng)干旱洪澇等災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，及早做好技術(shù)和物資準(zhǔn)備。嚴(yán)防嚴(yán)控草地貪夜蛾等重大病蟲(chóng)害，制定分區(qū)防控預(yù)案，推廣全程專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治模式。嚴(yán)格落實(shí)非洲豬瘟疫情監(jiān)測(cè)排查報(bào)告、全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管和餐廚廢棄物管理等防控措施，繼續(xù)開(kāi)展分區(qū)防控試點(diǎn)，及時(shí)兌現(xiàn)強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助，整合力量加快疫苗研發(fā)攻關(guān)。統(tǒng)籌抓好口蹄疫、禽流感、布病等防控。做好漁業(yè)安全生產(chǎn)、防汛防臺(tái)風(fēng)工作。

7.促進(jìn)農(nóng)業(yè)對(duì)外合作。實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易促進(jìn)行動(dòng)，建立農(nóng)業(yè)對(duì)外貿(mào)易會(huì)商及信息發(fā)布制度。推進(jìn)農(nóng)業(yè)對(duì)外合作園區(qū)建設(shè)，制定支持農(nóng)業(yè)走出去企業(yè)加快發(fā)展政策措施。進(jìn)一步放寬農(nóng)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入。完善中俄、中非等農(nóng)業(yè)合作機(jī)制。加大亞非拉等國(guó)家農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)力度，實(shí)施農(nóng)業(yè)國(guó)際人才培養(yǎng)行動(dòng)。

二、大力發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收

8.不折不扣完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。鞏固產(chǎn)業(yè)扶貧成果，防止已脫貧人口返貧和邊緣人口致貧。深入落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改要求，進(jìn)一步推動(dòng)資金項(xiàng)目人才向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜。指導(dǎo)貧困地區(qū)將扶貧資金更多用于產(chǎn)業(yè)扶貧，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，防范產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險(xiǎn)，提升扶貧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。加快培育貧困地區(qū)新型經(jīng)營(yíng)主體和脫貧帶頭人，完善聯(lián)貧帶貧減貧機(jī)制。建立產(chǎn)銷對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)龍頭企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)和電商平臺(tái)與貧困地區(qū)形成穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系，積極推進(jìn)消費(fèi)扶貧。繼續(xù)在貧困縣實(shí)施農(nóng)技推廣特聘計(jì)劃，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)專家?guī)头龀尚?。扎?shí)做好定點(diǎn)扶貧工作。研究制定2020年后產(chǎn)業(yè)幫扶政策舉措。

9.做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)集成基地和精深加工示范基地，推動(dòng)加工產(chǎn)能向農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重要物流節(jié)點(diǎn)布局。支持各地聚焦優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)品種，打造各具特色的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批產(chǎn)值超百億元的區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。認(rèn)定第四批中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、第十批“一村一品”示范村鎮(zhèn)。加強(qiáng)馬鈴薯主食產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作。建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣，推介一批鄉(xiāng)村休閑旅游精品景點(diǎn)線路。

10.加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。印發(fā)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的意見(jiàn)，梯次開(kāi)展省、市、縣產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。創(chuàng)建和認(rèn)定一批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)各地加強(qiáng)政策創(chuàng)新，推動(dòng)資金、人才、技術(shù)等現(xiàn)代要素向園區(qū)集中。建設(shè)一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)村融合發(fā)展、宜業(yè)宜居的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。落實(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理措施，研究制定支持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地政策意見(jiàn)。推動(dòng)制定農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類并加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)核算。

11.促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展。完善家庭農(nóng)場(chǎng)名錄管理制度，把符合條件的種養(yǎng)大戶、專業(yè)大戶納入家庭農(nóng)場(chǎng)范圍。深入開(kāi)展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣試點(diǎn)。開(kāi)展示范家庭農(nóng)場(chǎng)和國(guó)家農(nóng)民合作社示范社評(píng)定。打造一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，與小農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社建立基地共建、資源共享的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

12.加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。推動(dòng)完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)扶持政策，支持面向小農(nóng)戶、大宗農(nóng)作物和產(chǎn)糧大縣開(kāi)展生產(chǎn)托管服務(wù)，完成面積15億畝次。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，培育一批農(nóng)業(yè)科技服務(wù)企業(yè)、服務(wù)型農(nóng)民合作社，支持村集體經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)。搭建區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)綜合平臺(tái)，促進(jìn)服務(wù)資源整合。加強(qiáng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)合同管理，推介一批典型模式。

13.推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動(dòng)，引導(dǎo)各地建設(shè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化實(shí)訓(xùn)基地，推動(dòng)將符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工納入一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼范圍，吸引社會(huì)各類人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。支持舉辦新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新博覽會(huì)。研究出臺(tái)促進(jìn)社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引。

三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)和資源利用水平

14.大力推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。全面完成大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理設(shè)施建設(shè)，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套率開(kāi)展評(píng)估，確保達(dá)到95%以上。擴(kuò)大畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)范圍，將具備條件的非畜牧大縣逐步納入。健全畜禽糞污處理利用標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵(lì)發(fā)展收貯運(yùn)社會(huì)化服務(wù)組織，探索糞肥運(yùn)輸、施用引導(dǎo)激勵(lì)政策。

15.深入推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效。繼續(xù)保持化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長(zhǎng)。推進(jìn)測(cè)土配方施肥農(nóng)企合作，實(shí)現(xiàn)配方肥下地。結(jié)合糞肥利用，推進(jìn)果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)，選擇300個(gè)糧棉油生產(chǎn)大縣開(kāi)展化肥減量增效試點(diǎn)。實(shí)施綠色防控替代化學(xué)防治行動(dòng)，再建設(shè)100個(gè)綠色防控示范縣。積極穩(wěn)妥淘汰高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥，推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理。

16.推進(jìn)耕地質(zhì)量提升。繼續(xù)實(shí)施東北黑土地保護(hù)利用，以東北玉米主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，啟動(dòng)?xùn)|北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃，整縣推廣秸稈覆蓋還田、免（少）耕播種等關(guān)鍵技術(shù)，面積達(dá)到4000萬(wàn)畝。穩(wěn)步推進(jìn)耕地輪作休耕試點(diǎn)，面積穩(wěn)定在3000萬(wàn)畝。完成耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分，健全產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)，在輕中度污染耕地推廣安全利用技術(shù)，對(duì)重度污染耕地實(shí)施種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，全年治理面積5000萬(wàn)畝。建立全國(guó)秸稈資源臺(tái)賬，建設(shè)一批全域全量利用重點(diǎn)縣。在華北、西北等旱作區(qū)建立220個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)地膜普及使用，建設(shè)100個(gè)地膜回收利用示范縣。

17.強(qiáng)化水生生物資源養(yǎng)護(hù)。在長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域?qū)嵭谐Ｄ杲叮龊脻O民退捕工作。實(shí)施海洋漁業(yè)資源總量管理，推動(dòng)沿海省份全面開(kāi)展限額捕撈試點(diǎn)，完成減船減產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，規(guī)范有序發(fā)展海洋牧場(chǎng)。推動(dòng)漁港漁船管理改革，加強(qiáng)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。持續(xù)清理取締涉漁“三無(wú)”船舶和“絕戶網(wǎng)”。

18.推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展支撐體系建設(shè)。在82個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)試點(diǎn)縣，集中連片開(kāi)展綠色種養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)，探索建立綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營(yíng)、政策、數(shù)字等體系，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展長(zhǎng)期固定觀測(cè)試驗(yàn)站，總結(jié)不同生態(tài)類型、不同作物品種的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展典型模式。

四、加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，改善物質(zhì)技術(shù)裝備條件

19.加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度。以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，完成8000萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和2000萬(wàn)畝高效節(jié)水灌溉建設(shè)任務(wù)。建設(shè)旱作梯田，加快三江平原地下水超采田間配套工程建設(shè)。開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)清查，建設(shè)農(nóng)田管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)，加快推進(jìn)統(tǒng)一上圖入庫(kù)。修編全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，分區(qū)域、分類型制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)開(kāi)展耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，推動(dòng)建立健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施管護(hù)機(jī)制。

編輯：徐冰冰