6.科學做好農(nóng)業(yè)防災減災。加強干旱洪澇等災害監(jiān)測預警，及早做好技術(shù)和物資準備。嚴防嚴控草地貪夜蛾等重大病蟲害，制定分區(qū)防控預案，推廣全程專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治模式。嚴格落實非洲豬瘟疫情監(jiān)測排查報告、全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管和餐廚廢棄物管理等防控措施，繼續(xù)開展分區(qū)防控試點，及時兌現(xiàn)強制撲殺補助，整合力量加快疫苗研發(fā)攻關(guān)。統(tǒng)籌抓好口蹄疫、禽流感、布病等防控。做好漁業(yè)安全生產(chǎn)、防汛防臺風工作。

7.促進農(nóng)業(yè)對外合作。實施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易促進行動，建立農(nóng)業(yè)對外貿(mào)易會商及信息發(fā)布制度。推進農(nóng)業(yè)對外合作園區(qū)建設(shè)，制定支持農(nóng)業(yè)走出去企業(yè)加快發(fā)展政策措施。進一步放寬農(nóng)業(yè)領(lǐng)域外資準入。完善中俄、中非等農(nóng)業(yè)合作機制。加大亞非拉等國家農(nóng)業(yè)人才培訓力度，實施農(nóng)業(yè)國際人才培養(yǎng)行動。

二、大力發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收

8.不折不扣完成脫貧攻堅任務。鞏固產(chǎn)業(yè)扶貧成果，防止已脫貧人口返貧和邊緣人口致貧。深入落實中央脫貧攻堅專項巡視整改要求，進一步推動資金項目人才向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜。指導貧困地區(qū)將扶貧資金更多用于產(chǎn)業(yè)扶貧，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶貧項目，防范產(chǎn)業(yè)扶貧風險，提升扶貧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。加快培育貧困地區(qū)新型經(jīng)營主體和脫貧帶頭人，完善聯(lián)貧帶貧減貧機制。建立產(chǎn)銷對接長效機制，推動龍頭企業(yè)、批發(fā)市場和電商平臺與貧困地區(qū)形成穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系，積極推進消費扶貧。繼續(xù)在貧困縣實施農(nóng)技推廣特聘計劃，加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員隊伍建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)專家?guī)头龀尚АＴ鷮嵶龊枚c扶貧工作。研究制定2020年后產(chǎn)業(yè)幫扶政策舉措。

9.做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。引導龍頭企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)集成基地和精深加工示范基地，推動加工產(chǎn)能向農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重要物流節(jié)點布局。支持各地聚焦優(yōu)勢特色主導品種，打造各具特色的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批產(chǎn)值超百億元的區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。認定第四批中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、第十批“一村一品”示范村鎮(zhèn)。加強馬鈴薯主食產(chǎn)業(yè)推進工作。建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)重點縣，推介一批鄉(xiāng)村休閑旅游精品景點線路。

10.加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。印發(fā)推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的意見，梯次開展省、市、縣產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。創(chuàng)建和認定一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，引導各地加強政策創(chuàng)新，推動資金、人才、技術(shù)等現(xiàn)代要素向園區(qū)集中。建設(shè)一批主導產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)村融合發(fā)展、宜業(yè)宜居的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。落實設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理措施，研究制定支持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地政策意見。推動制定農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類并加強統(tǒng)計核算。

11.促進家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展。完善家庭農(nóng)場名錄管理制度，把符合條件的種養(yǎng)大戶、專業(yè)大戶納入家庭農(nóng)場范圍。深入開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動，扎實推進農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣試點。開展示范家庭農(nóng)場和國家農(nóng)民合作社示范社評定。打造一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，與小農(nóng)戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社建立基地共建、資源共享的利益聯(lián)結(jié)機制。

12.加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)。推動完善農(nóng)業(yè)社會化服務扶持政策，支持面向小農(nóng)戶、大宗農(nóng)作物和產(chǎn)糧大縣開展生產(chǎn)托管服務，完成面積15億畝次。通過政府購買服務、以獎代補等方式，培育一批農(nóng)業(yè)科技服務企業(yè)、服務型農(nóng)民合作社，支持村集體經(jīng)濟組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務。搭建區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會化服務綜合平臺，促進服務資源整合。加強服務標準、服務合同管理，推介一批典型模式。

13.推進農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動，引導各地建設(shè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化實訓基地，推動將符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工納入一次性創(chuàng)業(yè)補貼范圍，吸引社會各類人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。支持舉辦新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新博覽會。研究出臺促進社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引。

三、推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)保護和資源利用水平

14.大力推進畜禽糞污資源化利用。全面完成大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理設(shè)施建設(shè)，對規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率開展評估，確保達到95%以上。擴大畜禽糞污資源化利用整縣推進范圍，將具備條件的非畜牧大縣逐步納入。健全畜禽糞污處理利用標準體系，鼓勵發(fā)展收貯運社會化服務組織，探索糞肥運輸、施用引導激勵政策。

15.深入推進化肥農(nóng)藥減量增效。繼續(xù)保持化肥農(nóng)藥使用量負增長。推進測土配方施肥農(nóng)企合作，實現(xiàn)配方肥下地。結(jié)合糞肥利用，推進果菜茶有機肥替代化肥試點，選擇300個糧棉油生產(chǎn)大縣開展化肥減量增效試點。實施綠色防控替代化學防治行動，再建設(shè)100個綠色防控示范縣。積極穩(wěn)妥淘汰高毒高風險農(nóng)藥，推進農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理。

16.推進耕地質(zhì)量提升。繼續(xù)實施東北黑土地保護利用，以東北玉米主產(chǎn)區(qū)為重點，啟動東北黑土地保護性耕作行動計劃，整縣推廣秸稈覆蓋還田、免（少）耕播種等關(guān)鍵技術(shù)，面積達到4000萬畝。穩(wěn)步推進耕地輪作休耕試點，面積穩(wěn)定在3000萬畝。完成耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分，健全產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)，在輕中度污染耕地推廣安全利用技術(shù)，對重度污染耕地實施種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，全年治理面積5000萬畝。建立全國秸稈資源臺賬，建設(shè)一批全域全量利用重點縣。在華北、西北等旱作區(qū)建立220個高標準旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)。推進標準地膜普及使用，建設(shè)100個地膜回收利用示范縣。

17.強化水生生物資源養(yǎng)護。在長江流域重點水域?qū)嵭谐Ｄ杲?，做好漁民退捕工作。實施海洋漁業(yè)資源總量管理，推動沿海省份全面開展限額捕撈試點，完成減船減產(chǎn)目標任務，規(guī)范有序發(fā)展海洋牧場。推動漁港漁船管理改革，加強漁港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。持續(xù)清理取締涉漁“三無”船舶和“絕戶網(wǎng)”。

18.推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展支撐體系建設(shè)。在82個國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)試點縣，集中連片開展綠色種養(yǎng)技術(shù)應用試驗，探索建立綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)、標準、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營、政策、數(shù)字等體系，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展長期固定觀測試驗站，總結(jié)不同生態(tài)類型、不同作物品種的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展典型模式。

四、加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，改善物質(zhì)技術(shù)裝備條件

19.加大高標準農(nóng)田建設(shè)力度。以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)為重點，完成8000萬畝高標準農(nóng)田和2000萬畝高效節(jié)水灌溉建設(shè)任務。建設(shè)旱作梯田，加快三江平原地下水超采田間配套工程建設(shè)。開展高標準農(nóng)田建設(shè)清查，建設(shè)農(nóng)田管理大數(shù)據(jù)平臺，加快推進統(tǒng)一上圖入庫。修編全國高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，分區(qū)域、分類型制定建設(shè)標準。持續(xù)開展耕地質(zhì)量監(jiān)測評價，推動建立健全高標準農(nóng)田設(shè)施管護機制。

編輯：徐冰冰