導(dǎo)讀最近，為減緩疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的沖擊，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有序發(fā)展，各級(jí)政府出臺(tái)了很多政策措施，在財(cái)稅、金融、成本、外貿(mào)等方面提供大力支持和優(yōu)惠，幫助受疫情影響比較嚴(yán)重的行業(yè)和中小微企業(yè)渡過難關(guān)。日前，湖北、浙江、成都等地臨時(shí)下調(diào)工業(yè)用水價(jià)格，以減輕企業(yè)用水負(fù)擔(dān)。但這一舉措的背后，也讓我們看到硬幣的另一面……

一手抓疫情防控，一手抓有序復(fù)工成為近期的主旋律。各地在做好疫情防控工作的前提下，紛紛開始統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，吹響企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)集結(jié)號(hào)。

為幫助廣大中小企業(yè)堅(jiān)定信心，渡過難關(guān)，日前工信部印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)共渡難關(guān)有關(guān)工作的通知》，共計(jì)20條措施，圍繞全力保障企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的財(cái)政扶持、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的金融扶持、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的創(chuàng)新支持、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的公共服務(wù)、進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)六大方面。《通知》指出，為強(qiáng)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)要素保障，“推動(dòng)有關(guān)單位對(duì)疫情期間中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的用電、用水、用氣，實(shí)施階段性緩繳費(fèi)用，緩繳期間實(shí)行‘欠費(fèi)不停供’措施?！?/p>

多地臨時(shí)下調(diào)工業(yè)用水價(jià)格

在新冠肺炎疫情剛開始爬坡的階段，為避免人口流動(dòng)帶來(lái)的感染風(fēng)險(xiǎn)，并同時(shí)保障居民的日常生活，各地的公用事業(yè)單位就開始實(shí)施對(duì)居民生活用水、用氣，實(shí)行“欠費(fèi)不停供”的措施，等疫情結(jié)束后幾個(gè)月內(nèi)，再由居民補(bǔ)繳緩繳各項(xiàng)費(fèi)用。

近日，這一舉措得到了升級(jí)。湖北、浙江、成都、蚌埠等地臨時(shí)下調(diào)用水價(jià)格，實(shí)施范圍多為工業(yè)用水，降幅均為10%，時(shí)長(zhǎng)為2~6個(gè)月不等，旨在通過降低生產(chǎn)要素成本，助推中小企業(yè)快速回歸正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。而丹陽(yáng)市則對(duì)所有用水戶采取20%的水費(fèi)減免。具體情況如表1所示。

表1. 各地用水價(jià)格臨時(shí)下調(diào)情況一覽

來(lái)源：公開資料整理，如有遺漏或其他地區(qū)新政策出臺(tái)，歡迎留言補(bǔ)充。

除工業(yè)用水和生產(chǎn)生活必需品生產(chǎn)企業(yè)以外，蚌埠市也對(duì)居民用水的第一階梯水量進(jìn)行了調(diào)整，由每戶每月15立方米增加到20立方米。由于疫情期間，大家都更傾向于待在家中，居民用水量會(huì)有所上升，容易進(jìn)入第二階梯水量，此舉意在降低居民的水費(fèi)開支，減輕居民的生活負(fù)擔(dān)。

需要說明的是，上述城市中，大部分用水價(jià)格下調(diào)指的是用戶終端價(jià)格下調(diào)，既包含供水價(jià)格、也包含污水處理費(fèi)和其他費(fèi)用。少部分是僅自來(lái)水價(jià)格下調(diào)，污水處理費(fèi)不做變化。

各地政策詳覽

2月5日

浙江制定了支持小微企業(yè)渡過難關(guān)的 17條政策意見，明確指出要進(jìn)一步降低小微企業(yè)的用電、用氣、物流等成本。其中，工業(yè)用電價(jià)格將根據(jù)國(guó)家政策進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，工業(yè)用水價(jià)格、天然氣價(jià)格均要下調(diào)10%，期限是三個(gè)月。

2月6日

成都市人民政府印發(fā)《有效應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行20條政策措施》，為降低企業(yè)用水用能負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)水、電、氣、網(wǎng)絡(luò)等經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)困難企業(yè)緩收相關(guān)費(fèi)用，批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)單位2020年2、3月份用氣用水價(jià)格，按現(xiàn)行政策的90%結(jié)算。很快，成都市自來(lái)水有限責(zé)任公司向廣大客戶表示，將嚴(yán)格落實(shí)這一政策措施，積極調(diào)整系統(tǒng)，詳細(xì)進(jìn)展將發(fā)布后續(xù)公告和通知。

2月9日

湖北省印發(fā)了《應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情 支持中小微企業(yè)共渡難關(guān)有關(guān)政策措施的通知》，為降低生產(chǎn)成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，工業(yè)用水價(jià)格、用天然氣價(jià)格均下調(diào)10%，期限為2020年1月1日至2020年6月30日。

2月10日

廣西發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于臨時(shí)降低部分行業(yè)用水價(jià)格有關(guān)事項(xiàng)的通知》，自2月到6月，對(duì)自治區(qū)內(nèi)工業(yè)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)用水實(shí)行臨時(shí)降價(jià)，降價(jià)幅度為非居民用水價(jià)格(不含污水處理費(fèi))的10%。其中，工業(yè)用水包括從事工業(yè)性產(chǎn)品生產(chǎn)用水、農(nóng)產(chǎn)品加工和建筑用水，經(jīng)營(yíng)服務(wù)用水包括為客戶提供商業(yè)性、金融性、服務(wù)性等有償服務(wù)用水。各市、縣發(fā)展改革委(局)具體組織實(shí)施，可統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)毓┧髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況抓好落實(shí)，但不得低于本文件明確的范圍和幅度。

2月11日

蚌埠市為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，降低中小微企業(yè)用氣、用水等成本，工業(yè)用水價(jià)格、用天然氣價(jià)格均下調(diào)10%，期限為3個(gè)月;生產(chǎn)生活必需品生產(chǎn)企業(yè)用水用氣價(jià)格下調(diào) 10%，期限為3個(gè)月(2020年2月、3月、4月)。

2月12日

丹陽(yáng)市政府為積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情給全市企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和群眾生活造成的影響，促發(fā)展，惠民生，決定對(duì)疫情期間水費(fèi)實(shí)行減收優(yōu)惠，減收時(shí)間為2020年2月份、3月份;減收對(duì)象為全市由丹陽(yáng)供水的自來(lái)水用戶;減收標(biāo)準(zhǔn)為按實(shí)際抄見水量的80%收取。

對(duì)供水企業(yè)的影響取決于城市的用水結(jié)構(gòu)

面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，各行各業(yè)都涌現(xiàn)出負(fù)重前行的身影，供水人也不例外，他們堅(jiān)守崗位、始終奮戰(zhàn)在疫情防控的第一線，同舟共濟(jì)、戮力同心，堅(jiān)持“疫情防控”“供水生產(chǎn)”兩手抓，確保供水生產(chǎn)安全穩(wěn)定、供水服務(wù)便捷優(yōu)質(zhì)。在接到政府部門臨時(shí)下調(diào)用水價(jià)格的通知后，多家供水企業(yè)均表示十分理解，愿意積極配合，通過實(shí)際行動(dòng)支持幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)。

對(duì)部分用水實(shí)行臨時(shí)降價(jià)，是堅(jiān)決打贏新型冠狀病毒肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的要求。同時(shí)，臨時(shí)下調(diào)價(jià)格也是降本減負(fù)的表現(xiàn)之一，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，尤其是對(duì)于受影響嚴(yán)重的行業(yè)和區(qū)域，意在通過要素成本的減法，換取企業(yè)發(fā)展的加法和市場(chǎng)活力的乘法。

由于公用事業(yè)天生具有良好的公益屬性和社會(huì)屬性，在特殊時(shí)期，自身的經(jīng)營(yíng)屬性排在了相對(duì)靠后的位置;為了減輕中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)，為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步恢復(fù)，充分展現(xiàn)出以大局為重的責(zé)任意識(shí)和行業(yè)擔(dān)當(dāng)。不過，我們也應(yīng)該看看事情的另一面——自來(lái)水公司也是企業(yè)，在疫情和新政雙重壓力下，他們的實(shí)際經(jīng)營(yíng)和運(yùn)轉(zhuǎn)情況也不是很樂觀。

編輯：王媛媛