2月26日，中國(guó)水網(wǎng)從中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)獲悉，仙游縣污水處理工程PPP項(xiàng)目發(fā)布資格預(yù)審結(jié)果公告。

根據(jù)《資格預(yù)審文件》要求，對(duì)《資格預(yù)審申請(qǐng)文件》進(jìn)行審查，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，資格預(yù)審結(jié)果如下：

合格申請(qǐng)人名稱(chēng)：

①仙游縣建工投資集團(tuán)有限公司；

②莆田市仙游城鄉(xiāng)供水有限公司、福建省德同建設(shè)發(fā)展有限公司(聯(lián)合體）；

③福建省邁騰建設(shè)工程有限公司

專(zhuān)家名單：黃國(guó)洪、黃金志、葉小舟、吳海萍、黃宇真。

本公告自發(fā)布之日起公示1個(gè)工作日。

(一)項(xiàng)目名稱(chēng)：仙游縣污水處理工程PPP項(xiàng)目

(二)項(xiàng)目編號(hào)：閩莆采購(gòu)【20190917】

(三)項(xiàng)目相關(guān)機(jī)構(gòu)

3.1實(shí)施機(jī)構(gòu)：仙游縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

3.2政府出資代表：無(wú)。

3.3項(xiàng)目發(fā)起人：仙游縣人民政府

(四)采購(gòu)需求：

4.項(xiàng)目概況

4.1項(xiàng)目性質(zhì)：

新建項(xiàng)目(建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、移交，即BOT)；

存量項(xiàng)目(委托、運(yùn)營(yíng)，即OM)。

4.2項(xiàng)目選址：

本項(xiàng)目中新建部分建設(shè)選址位于莆田市仙游縣：鯉城老城區(qū);榜頭鎮(zhèn)、度尾鎮(zhèn)、蓋尾鎮(zhèn)、大濟(jì)鎮(zhèn)、龍華鎮(zhèn)、鐘山鎮(zhèn)等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū);以及楓亭鎮(zhèn)、榜頭鎮(zhèn)、郊尾鎮(zhèn)、度尾鎮(zhèn)、賴(lài)店鎮(zhèn)、蓋尾鎮(zhèn)、園莊鎮(zhèn)、大濟(jì)鎮(zhèn)、龍華鎮(zhèn)、鐘山鎮(zhèn)、游洋鎮(zhèn)、西苑鄉(xiāng)、石蒼鄉(xiāng)、社硎鄉(xiāng)、書(shū)峰鄉(xiāng)和菜溪鄉(xiāng)所轄的建制村。

本項(xiàng)目中存量部分即已建好的污水處理廠及管網(wǎng)分別位于西苑鄉(xiāng)、龍華鎮(zhèn)、蓋尾鎮(zhèn)、榜頭鎮(zhèn)、大濟(jì)鎮(zhèn)、度尾鎮(zhèn)、鐘山鎮(zhèn)、游洋鎮(zhèn)、石蒼鄉(xiāng)、菜溪鄉(xiāng)、社硎鄉(xiāng)、書(shū)峰鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

4.3建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模

本項(xiàng)目新建部分包含仙游縣鯉城老城區(qū)污水管網(wǎng)改造工程、仙游縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理工程、仙游縣農(nóng)村生活污水處理工程三個(gè)子項(xiàng)目。

4.3.1鯉城老城區(qū)污水管網(wǎng)改造工程

鯉城老城區(qū)污水管網(wǎng)改造工程的建設(shè)具體內(nèi)容和規(guī)模如下表：

表1-1 鯉城老城區(qū)污水管網(wǎng)改造工程建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

備注：具體以可行性研究報(bào)告為準(zhǔn)。

4.3.2仙游縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理工程

本子項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包含仙游縣所轄榜頭鎮(zhèn)、度尾鎮(zhèn)、蓋尾鎮(zhèn)、大濟(jì)鎮(zhèn)、龍華鎮(zhèn)、鐘山鎮(zhèn)等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的污水廠及配套管網(wǎng)工程。

表1-2 仙游縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理工程建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

備注：具體以可行性研究報(bào)告為準(zhǔn)。

4.3.3仙游縣農(nóng)村生活污水處理工程

表1-3 仙游縣農(nóng)村生活污水處理工程建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模(污水處理站)

表1-4 仙游縣農(nóng)村生活污水處理工程建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模(污水管網(wǎng))

(注：新建項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模依據(jù)政府立項(xiàng)批復(fù)的可行性研究報(bào)告，若有調(diào)整，以審查后的施工圖為準(zhǔn)。)

4.3.4存量項(xiàng)目?jī)?nèi)容與規(guī)模

本項(xiàng)目中存量部分指分別位于西苑鄉(xiāng)、龍華鎮(zhèn)、蓋尾鎮(zhèn)、榜頭鎮(zhèn)、大濟(jì)鎮(zhèn)、度尾鎮(zhèn)、鐘山鎮(zhèn)、游洋鎮(zhèn)、石蒼鄉(xiāng)、菜溪鄉(xiāng)、社硎鄉(xiāng)、書(shū)峰鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建好的污水處理廠及管網(wǎng)。具體內(nèi)容和規(guī)模如下表：

1-5 存量項(xiàng)目?jī)?nèi)容與規(guī)模

(注：存量項(xiàng)目的內(nèi)容與規(guī)模依據(jù)政府提供的資料清單及立項(xiàng)批復(fù)的可行性研究報(bào)告，若有調(diào)整，以項(xiàng)目公司成立后最終政府委托為準(zhǔn)。)

4.3.5項(xiàng)目投資規(guī)模

根據(jù)仙發(fā)改審[2017]37號(hào)、仙發(fā)改審[2017]38號(hào)、仙發(fā)改審[2017]39號(hào)，本項(xiàng)目總投資(新建部分)為106076.37萬(wàn)元(不含建設(shè)期利息，含征地費(fèi))，其中直接工程費(fèi)用為89251.90萬(wàn)元，工程建設(shè)其它費(fèi)用為8902.59萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)為7840.35萬(wàn)元，鋪底流動(dòng)資金81.52萬(wàn)元。

本項(xiàng)目工程監(jiān)理工作由政府方委托或公開(kāi)招標(biāo)，工程監(jiān)理費(fèi)用1565.31萬(wàn)元由政府方支付，故項(xiàng)目公司投資總額為104511.06萬(wàn)元，方案中項(xiàng)目總投資依據(jù)為政府立項(xiàng)批復(fù)的可行性研究報(bào)告，最終項(xiàng)目公司投資總額以竣工決算時(shí)政府財(cái)政部門(mén)的評(píng)審結(jié)果為準(zhǔn)。

項(xiàng)目總投資估算簡(jiǎn)表如下：

表1-6 項(xiàng)目總投資估算簡(jiǎn)表

（注：存量項(xiàng)目的內(nèi)容與規(guī)模依據(jù)政府提供的資料清單及立項(xiàng)批復(fù)的可行性研究報(bào)告，若有調(diào)整，以項(xiàng)目公司成立后最終政府委托為準(zhǔn)。）

4.3.5項(xiàng)目投資規(guī)模

根據(jù)仙發(fā)改審[2017]37號(hào)、仙發(fā)改審[2017]38號(hào)、仙發(fā)改審[2017]39號(hào)，本項(xiàng)目總投資（新建部分）為106076.37萬(wàn)元（不含建設(shè)期利息，含征地費(fèi)），其中直接工程費(fèi)用為89251.90萬(wàn)元，工程建設(shè)其它費(fèi)用為8902.59萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)為7840.35萬(wàn)元，鋪底流動(dòng)資金81.52萬(wàn)元。

本項(xiàng)目工程監(jiān)理工作由政府方委托或公開(kāi)招標(biāo)，工程監(jiān)理費(fèi)用1565.31萬(wàn)元由政府方支付，故項(xiàng)目公司投資總額為104511.06萬(wàn)元，方案中項(xiàng)目總投資依據(jù)為政府立項(xiàng)批復(fù)的可行性研究報(bào)告，最終項(xiàng)目公司投資總額以竣工決算時(shí)政府財(cái)政部門(mén)的評(píng)審結(jié)果為準(zhǔn)。

項(xiàng)目總投資估算簡(jiǎn)表如下：

表1-6  項(xiàng)目總投資估算簡(jiǎn)表

4.3.6新建項(xiàng)目在建工程

本項(xiàng)目采用資格預(yù)審加公開(kāi)招標(biāo)的方式采購(gòu)社會(huì)資本。

2017年10月20日在仙游縣行政服務(wù)中心網(wǎng)、福建省政府采購(gòu)網(wǎng)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布了項(xiàng)目預(yù)中標(biāo)結(jié)果公示;

2017年10月27日在仙游縣行政服務(wù)中心網(wǎng)、福建省政府采購(gòu)網(wǎng)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布了項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果公告;

2017年12月8日，安徽國(guó)禎環(huán)保節(jié)能科技股份有限公司在仙游縣注冊(cè)成立獨(dú)資項(xiàng)目公司：仙游國(guó)禎污水處理有限公司，注冊(cè)資本6000萬(wàn)元;

2017年12月29日，本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)仙游縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與項(xiàng)目公司(仙游國(guó)禎污水處理有限公司)簽署《仙游縣污水處理工程PPP項(xiàng)目合同》。

2019年 9月16日，本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)仙游縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與社會(huì)資本方安徽國(guó)禎環(huán)保節(jié)能科技公司及在仙游設(shè)立的項(xiàng)目公司仙游國(guó)禎污水處理有限公司協(xié)商簽署《<仙游縣污水處理工程PPP項(xiàng)目合同>解除合同書(shū)》。

自項(xiàng)目公司與本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)簽署《仙游縣污水處理工程PPP項(xiàng)目合同》之日起至協(xié)商解除《仙游縣污水處理工程PPP項(xiàng)目合同》之日止，項(xiàng)目公司累計(jì)完成投資數(shù)額和涉及新建項(xiàng)目在建工程的內(nèi)容與規(guī)模以仙游縣主管部門(mén)審計(jì)后的結(jié)算文件為準(zhǔn)。目前涉及新建項(xiàng)目在建工程主要包括榜頭鎮(zhèn)(龍騰、泉山、紫澤、溪東、壩下、象塘、昆侖、云莊、后莊、下明、靈山、光埔、紫洋、蓮乾、赤荷、上昆、下昆村)、蓋尾鎮(zhèn)(蓋尾、仙華、新窯、蓮井、瓊峰、仙溪、杉尾、昌山、儀店、石馬、南寶峰、東井宮村)的二污廠配套管網(wǎng)建設(shè)。

4.3.7項(xiàng)目合作期限

本項(xiàng)目合作期限共16年零6個(gè)月，其中建設(shè)期1年零6個(gè)月，運(yùn)營(yíng)期15年。

項(xiàng)目建設(shè)期：自監(jiān)理公司發(fā)出開(kāi)工令之日起至完工驗(yàn)收(各子項(xiàng)目均通過(guò)竣工驗(yàn)收)合格之日止，因不可抗力等原因造成項(xiàng)目不能按期完工，由政府和項(xiàng)目公司協(xié)商解決。

項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期：從完工驗(yàn)收(各子項(xiàng)目均通過(guò)竣工驗(yàn)收)合格次日起至運(yùn)營(yíng)期限屆滿(mǎn)日。

備注：子項(xiàng)目工程通過(guò)竣工驗(yàn)收決算并投入使用的，自投入使用之日起至項(xiàng)目整體進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期之日止所產(chǎn)生的運(yùn)維費(fèi)用列入運(yùn)營(yíng)績(jī)效考核，在運(yùn)營(yíng)績(jī)效考核結(jié)果經(jīng)主管部門(mén)審核并出具書(shū)面意見(jiàn)后30天內(nèi)由本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)按績(jī)效考核結(jié)果付費(fèi)。

4.4 運(yùn)作方式

綜合考慮本項(xiàng)目收費(fèi)定價(jià)機(jī)制、項(xiàng)目投資收益水平等因素，本項(xiàng)目擬采用“建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交”(BOT)+“委托-運(yùn)營(yíng)”(OM)的運(yùn)作方式。政府將新建項(xiàng)目的投融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及維護(hù)交給項(xiàng)目公司，將存量項(xiàng)目委托給項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)，特許經(jīng)營(yíng)期結(jié)束后項(xiàng)目公司將新建項(xiàng)目和存量項(xiàng)目使用權(quán)返還給政府;政府通過(guò)向項(xiàng)目公司支付可用性付費(fèi)的方式支付項(xiàng)目可用性(符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的公共資產(chǎn))，以及支付運(yùn)維績(jī)效付費(fèi)的方式支付項(xiàng)目可用性所需的運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)(符合績(jī)效要求的公共服務(wù))。將政府付費(fèi)金額納入跨年度財(cái)政預(yù)算，并提請(qǐng)人大審議通過(guò)。

編輯：徐冰冰