三是青海湖保護(hù)仍有薄弱環(huán)節(jié)。

督察發(fā)現(xiàn)，青海省有關(guān)部門對保護(hù)青海湖的極端重要性認(rèn)識(shí)不夠、重視不夠，工作中仍有薄弱環(huán)節(jié)。環(huán)湖地區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，環(huán)湖北岸剛察縣污水處理廠長期超負(fù)荷運(yùn)行，縣政府駐地沙柳河鎮(zhèn)21.4%的區(qū)域?yàn)槲鬯?a href="http://www.wxjxgy.cn/news/field?fid=16">管網(wǎng)空白區(qū)，污水通過沙柳河排入青海湖。督察時(shí)，環(huán)湖南岸共和縣應(yīng)于2019年9月前完成的3座污水處理廠和4座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場尚未開工建設(shè)；黑馬河鎮(zhèn)污水處理廠支管網(wǎng)建設(shè)推進(jìn)不力，在污水處理廠和污水主管道建成后，仍由罐車?yán)\(yùn)污水進(jìn)行調(diào)試。

違法違規(guī)排污行為仍較突出，二郎劍污水處理廠緊鄰青海湖區(qū)，2018年10月以來，出水總磷最高濃度超標(biāo)達(dá)9倍，氨氮等超標(biāo)問題也很突出。倒淌河鎮(zhèn)污水處理廠2019年投運(yùn)以來產(chǎn)生的污泥在廠區(qū)隨意堆積，環(huán)境隱患較大。環(huán)湖一些賓館、飯店、民宿等還存在直排廢水問題。

中央第六生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組在青海省現(xiàn)場檢查餐飲賓館等污水直排情況

青海省在青海湖管理體制機(jī)制改革上等待觀望，主動(dòng)作為不夠，青海湖管理局與環(huán)湖周邊地方政府權(quán)責(zé)不清的問題仍然存在。青海省也沒有制定以保護(hù)青海湖水質(zhì)安全為前提的有關(guān)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，對青海湖水環(huán)境狀況研究不足，監(jiān)測、監(jiān)控體系不完善，對湖區(qū)剛毛藻爆發(fā)面積呈現(xiàn)逐年擴(kuò)大趨勢的問題重視不夠。

四是督察還發(fā)現(xiàn)一些其他突出問題。

污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)管理問題突出，全省16個(gè)省級以上工業(yè)園區(qū)還有5個(gè)未建成集中式污水處理廠。西寧市統(tǒng)籌謀劃不足，多個(gè)污水處理廠超負(fù)荷運(yùn)行或超標(biāo)排放，但第二污水處理廠異地提標(biāo)改造問題一直沒有得到妥善解決，關(guān)閉一線污水處理線后，每天約2萬噸污水溢流直排湟水河；直至督察進(jìn)駐后，才緊急安排同樣滿負(fù)荷運(yùn)行的第三和第六污水處理廠承接分流該2萬噸污水。湟中縣雨污分流改造推進(jìn)緩慢，大量雨水?dāng)y帶泥沙進(jìn)入管網(wǎng)致使污水處理廠多次停運(yùn)，2019年約15萬噸污水直排湟水河。西寧、海東兩市大氣污染防治工作存在薄弱環(huán)節(jié)，青海欣固工程機(jī)械公司瀝青項(xiàng)目違法投運(yùn)，污染治理設(shè)施嚴(yán)重缺失，大量污染物直排；海東市鐵合金企業(yè)雖然已經(jīng)在澆鑄環(huán)節(jié)安裝煙氣回收裝置，但部分企業(yè)回收裝置運(yùn)行效果差，煙粉塵無組織排放仍很嚴(yán)重。

危險(xiǎn)廢物違規(guī)處置情況普遍，西寧市醫(yī)療廢物集中處置中心超期暫存危險(xiǎn)廢物達(dá)800噸；青海制藥廠2013年至今產(chǎn)生的6噸有機(jī)廢水三效蒸發(fā)廢渣一直未予處理。海西州中石油格爾木煉油廠危險(xiǎn)廢物存放不規(guī)范，大量儲(chǔ)存低溫液壓油的廢鐵桶露天堆存。另外，青海第三路橋建設(shè)公司大武連接線二期工程項(xiàng)目拌合站將大量含瀝青廢泥等廢物隨意挖坑掩埋。

督察要求，青海省要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，推動(dòng)青海由生態(tài)大省向生態(tài)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。要著力解決青海湖保護(hù)、鹽湖資源開發(fā)、三江源保護(hù)、草原保護(hù)等領(lǐng)域突出生態(tài)環(huán)境問題；全力推進(jìn)湟水河等重點(diǎn)流域水環(huán)境治理。要推動(dòng)行業(yè)污染治理和轉(zhuǎn)型升級，堅(jiān)決打擊違法排污和非法處置危險(xiǎn)廢物等違法行為，加快推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅責(zé)任追究，對失職失責(zé)問題，要責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)一步深入調(diào)查，分清責(zé)任，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效問責(zé)。對需要開展生態(tài)環(huán)境損害賠償或需要提起公益訴訟的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理。

督察強(qiáng)調(diào)，青海省委、省政府應(yīng)根據(jù)督察報(bào)告，抓緊研究制定整改方案，在30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)黨中央、國務(wù)院。整改方案和整改落實(shí)情況要按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開。

督察組還對發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題進(jìn)行了梳理，已按有關(guān)規(guī)定移交青海省委、省政府處理。

編輯：李丹