6.1.3.2 沿加強(qiáng)保護(hù)區(qū)域（6.1.3.1 中區(qū)域）匯水支流上溯一定距離的匯水區(qū)域，對(duì)污染源排放應(yīng)實(shí)施嚴(yán)格控制。排放限值應(yīng)基于水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)而制定。

　　6.1.3.3 除 6.1.3.1 和 6.1.3.2 以外的流域其他區(qū)域，對(duì)污染源排放應(yīng)實(shí)施一般控制。

　　6.1.4 流域環(huán)境特征污染物識(shí)別。主要包括水質(zhì)超標(biāo)污染物、存在超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的污染物，以及其他特征污染物。水質(zhì)超標(biāo)污染物為近五年來年均值曾出現(xiàn)超標(biāo)的污染物。存在超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的污染物是指雖然沒有出現(xiàn)水質(zhì)超標(biāo)現(xiàn)象，但近五年來年均值呈現(xiàn)上升趨勢(shì)的污染物。

　　6.2 污染源調(diào)查與排放特征污染物識(shí)別

　　6.2.1 污染源調(diào)查

　　6.2.1.1 調(diào)查流域各類污染源的污染物產(chǎn)排污特征和入河排污口信息，包括污染源名稱、排放口位置、排放去向、入河排污口位置、排放濃度水平、廢水排放量和污染物排放量等信息。

　　6.2.1.2 污染源分為點(diǎn)源和非點(diǎn)源。分別核算點(diǎn)源和非點(diǎn)源的排放量和入河量。

　　6.2.1.3 點(diǎn)源調(diào)查內(nèi)容與方法可參照 HJ 945.2 執(zhí)行。

　　6.2.2 排放特征污染物識(shí)別和點(diǎn)源排放情況分析

　　6.2.2.1 匯總各污染源排放污染物，作為流域污染源的排放特征污染物。

　　6.2.2.2 針對(duì)每種關(guān)注污染物，統(tǒng)計(jì)分析各類污染源的污染物排放量占總排放量的比例，并進(jìn)行排序。

　　6.2.2.3 如點(diǎn)源污染物排放量占各類污染源（點(diǎn)源和非點(diǎn)源）排放量比例較低，可不制訂流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　6.2.2.4 明確點(diǎn)源現(xiàn)行水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估點(diǎn)源執(zhí)行現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)標(biāo)情況。

　　6.2.3 污染源水污染防治技術(shù)狀況調(diào)查

　　6.2.3.1 調(diào)查流域各類污染源目前采用的水污染防治技術(shù)。針對(duì)每類污染源列出技術(shù)清單，進(jìn)行技術(shù)分類，并通過調(diào)查資料數(shù)據(jù)，確定每類污染防治技術(shù)的去除效率、排放水平、排放控制設(shè)施的固定成本、單位污染物去除量的運(yùn)行成本等環(huán)境經(jīng)濟(jì)技術(shù)關(guān)鍵指標(biāo)與參數(shù)，以及其他環(huán)境影響、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益等情況，進(jìn)行技術(shù)水平分級(jí)。

　　6.2.3.2 具體技術(shù)調(diào)查內(nèi)容與方法可參照 HJ 945.2 執(zhí)行。

　　6.2.4 相關(guān)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的調(diào)查與分析

　　6.2.4.1 收集匯總國家和地方的國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水污染防治規(guī)劃等規(guī)劃文件。

　　6.2.4.2 調(diào)查分析規(guī)劃中涉及的行業(yè)發(fā)展規(guī)模、技術(shù)工藝發(fā)展方向、落后企業(yè)淘汰關(guān)閉等信息。

　　6.2.5 國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)措施分析

　　6.2.5.1 收集匯總國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)措施等相關(guān)文件。

　　6.2.5.2 調(diào)查掌握國內(nèi)外對(duì)應(yīng)各類污染源的先進(jìn)水污染防治技術(shù)（清潔生產(chǎn)技術(shù)、末端治理技術(shù)和環(huán)境管理措施），以及排放特征信息（排放濃度、排水量和污染物排放量等）。

　　6.2.5.3 具體調(diào)查內(nèi)容與方法可參照 HJ 945.2 執(zhí)行。

　　6.2.6 污染源減排潛力分析與重點(diǎn)污染源識(shí)別

　　6.2.6.1 針對(duì)調(diào)查流域范圍內(nèi)與管控污染物相關(guān)的各類污染源，列出其目前采用的水污染防治技術(shù)和

　　國內(nèi)外先進(jìn)水污染防治技術(shù)，以及排放特征對(duì)比。

　　6.2.6.2 分析各類污染源改造至先進(jìn)水污染防治技術(shù)后，確定各類污染源減排潛力。

　　6.2.6.3 根據(jù)規(guī)劃要求，分析由于落后企業(yè)淘汰關(guān)閉使該類污染源獲得的減排潛力。

　　6.2.6.4 綜合 6.2.6.2 和 6.2.6.3 的分析結(jié)果，得到各類污染源的減排潛力分析結(jié)果。

　　6.2.6.5 主要根據(jù)各類污染源的污染物排放負(fù)荷和減排潛力，評(píng)估確定重點(diǎn)污染源和一般污染源。

　　6.3 基于水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的排放限值確定

　　6.3.1 稀釋倍數(shù)法

　　6.3.1.1 根據(jù)流域近五年環(huán)境水

　　6.3.2.2 根據(jù)污染物綜合消減系數(shù)和近五年流域上斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)資料、下斷面水質(zhì)改善目標(biāo)，以及支流匯入斷面水質(zhì)和水量、排污口水量，可以計(jì)算得到排污口平均濃度限值要求，即基于水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的流域水污染物排放濃度限值，見公式（2）。

　　6.3.3 其他方法。各地可根據(jù)實(shí)際調(diào)查掌握的近五年流域環(huán)境水體和污染源調(diào)查資料，選擇適用模型進(jìn)行流域內(nèi)排污口平均排放濃度的測(cè)算，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量改善需求，作為流域水污染物排放濃度限值。

　　6.3.4 對(duì)于計(jì)算結(jié)果為零的情形，按流域下斷面水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)濃度作為基于水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的排放限值。

　　6.3.5 計(jì)算得到的基于水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的排放限值，如嚴(yán)于國家現(xiàn)行水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，則按6.4 和 6.5 開展進(jìn)一步分析，確定排放控制要求和執(zhí)行時(shí)間要求及其他管理措施要求等內(nèi)容；如寬于國家現(xiàn)行水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，則執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)限值。

　　6.4 基于水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)排放限值的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證與實(shí)施方案設(shè)計(jì)

　　6.4.1 達(dá)標(biāo)技術(shù)路線篩選

　　6.4.1.1 針對(duì)現(xiàn)有企業(yè)篩選確定提標(biāo)改造的技術(shù)路線，針對(duì)新建企業(yè)篩選確定達(dá)標(biāo)技術(shù)路線。

　　6.4.1.2 應(yīng)主要根據(jù)水污染防治技術(shù)的去除效率與排放水平、運(yùn)行穩(wěn)定性、二次污染等其他環(huán)境影響等篩選確定技術(shù)路線。具體評(píng)估方法可參照 HJ 945.2 執(zhí)行。

　　6.4.1.3 可根據(jù)處理效果，選擇確定多種技術(shù)路線。

　　6.4.2 經(jīng)濟(jì)成本與收益分析

　　6.4.2.1 主要針對(duì)流域重點(diǎn)污染源，計(jì)算現(xiàn)有企業(yè)因提標(biāo)改造而增加的固定成本和運(yùn)行成本，新建企業(yè)建設(shè)與運(yùn)行相應(yīng)設(shè)施需投入的固定成本和運(yùn)行成本。

　　6.4.2.2 成本測(cè)算應(yīng)以工程實(shí)例為依據(jù)。具體測(cè)算方法可參照 HJ 945.2 執(zhí)行。

　　6.4.2.3 由于污染物減排而取得的經(jīng)濟(jì)收益核算。預(yù)測(cè)排污單位由于排放限值加嚴(yán)而減少繳納的環(huán)境保護(hù)稅，以及由于操作自動(dòng)化而減少的人員費(fèi)用等。

　　6.4.3 國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比和達(dá)標(biāo)率分析?？蓞⒄?HJ 945.2 相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　6.4.4 排放限值實(shí)施方案建議

　　6.4.4.1 根據(jù)對(duì)基于水環(huán)境質(zhì)量改善的排放限值的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證結(jié)果，結(jié)合國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比分析，評(píng)估其可行性。

　　6.4.4.2 對(duì)于現(xiàn)階段實(shí)施難度較大的排放限值，應(yīng)提出近期和遠(yuǎn)期實(shí)施排放限值的階段建議。原則上，遠(yuǎn)期排放限值應(yīng)為基于水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)計(jì)算的水污染物排放限值；近期排放限值以現(xiàn)階段污染防治先進(jìn)技術(shù)水平確定。

編輯：王媛媛