五、北方防沙帶生態(tài)保護和修復(fù)重大工程

　　大力實施三北防護林體系建設(shè)、天然林保護、退耕還林還草、草原保護修復(fù)、水土流失綜合治理、防沙治沙、河湖和濕地保護恢復(fù)、地下水超采綜合治理、礦山生態(tài)修復(fù)和土地綜合整治等工程。堅持以水定綠、喬灌草相結(jié)合，開展大規(guī)模國土綠化，大力實施退化林修復(fù);加強沙化土地封禁保護，加快建設(shè)鎖邊防風固沙體系和防風防沙生態(tài)林帶，強化禁墾(樵、牧、采)、封沙育林育草、網(wǎng)格固沙障等建設(shè)，控制沙漠南移;落實草原禁牧休牧輪牧和草蓄平衡，實施退牧還草和種草補播，統(tǒng)籌開展退化草原、農(nóng)牧交錯帶已墾草原修復(fù);保護修復(fù)永定河、白洋淀等重要河湖、濕地，保障重要河流生態(tài)流量及湖泊、濕地面積;加強有害生物防治，減少災(zāi)害損失;加快推進歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)，解決重點區(qū)域歷史遺留礦山環(huán)境破壞問題。

　　六、南方丘陵山地帶生態(tài)保護和修復(fù)重大工程

　　大力實施天然林保護、防護林體系建設(shè)、退耕還林還草、河湖濕地保護修復(fù)、石漠化治理、損毀和退化土地生態(tài)修復(fù)等工程。加強森林資源管護和森林質(zhì)量精準提升，推進國家儲備林建設(shè)，提高森林生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)完整性;通過封山育林草等措施，減輕石漠化和水土流失程度;加強水生態(tài)保護修復(fù);開展礦山生態(tài)修復(fù)和土地綜合整治;加強珍稀瀕危野生動物、蘇鐵等極小種群植物及其棲息地保護修復(fù)，開展有害生物災(zāi)害防治。

　　七、海岸帶生態(tài)保護和修復(fù)重大工程

　　推進“藍色海灣”整治，開展退圍還海還灘、岸線岸灘修復(fù)、河口海灣生態(tài)修復(fù)、紅樹林、珊瑚礁、檉柳等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)、熱帶雨林保護、防護林體系等工程建設(shè)，加強互花米草等外來入侵物種災(zāi)害防治。重點提升粵港澳大灣區(qū)和渤海、長江口、黃河口等重要海灣、河口生態(tài)環(huán)境，推進陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動治理，促進近岸局部海域海洋水動力條件恢復(fù);維護海岸帶重要生態(tài)廊道，保護生物多樣性;恢復(fù)北部灣典型濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能;保護海南島熱帶雨林和海洋特有動植物及其生境，加強海南島水生態(tài)保護修復(fù)，提升海岸帶生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和防災(zāi)減災(zāi)能力。

　　八、自然保護地建設(shè)及野生動植物保護重大工程

　　落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的決策部署，切實加強三江源、祁連山、東北虎豹、大熊貓、海南熱帶雨林、珠峰等各類自然保護地保護管理，強化重要自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡、自然景觀和瀕危物種種群保 35 護，構(gòu)建重要原生生態(tài)系統(tǒng)整體保護網(wǎng)絡(luò)，整合優(yōu)化各類自然保護地，合理調(diào)整自然保護地范圍并勘界立標，科學(xué)劃定自然保護地功能分區(qū);根據(jù)管控規(guī)則，分類有序解決重點保護地域內(nèi)的歷史遺留問題，逐步對核心保護區(qū)內(nèi)原住居民實施有序搬遷和退出耕地還林還草還湖還濕;強化主要保護對象及棲息生境的保護恢復(fù)，連通生態(tài)廊道;構(gòu)建智慧管護監(jiān)測系統(tǒng)，建立健全配套基礎(chǔ)設(shè)施及自然教育體驗網(wǎng)絡(luò);開展野生動植物資源普查和動態(tài)監(jiān)測，建設(shè)珍稀瀕危野生動植物基因保存庫、救護繁育場所，完善古樹名木保護體系。

　　九、生態(tài)保護和修復(fù)支撐體系重大工程

　　加強生態(tài)保護和修復(fù)基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)以及技術(shù)集成示范推廣與應(yīng)用，加大重點實驗室、生態(tài)定位研究站等科研平臺建設(shè)。構(gòu)建國家和地方相協(xié)同的“天空地”一體化生態(tài)監(jiān)測監(jiān)管平臺和生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺。加強森林草原火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置、有害生物防治能力建設(shè)，提升基層管護站點建設(shè)水平，完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測體系，提升海洋防災(zāi)減災(zāi)能力。實施生態(tài)氣象保障重點工程，增強氣象監(jiān)測預(yù)測能力及對生態(tài)保護和修復(fù)的服務(wù)能力。專欄

第五章

保障措施

　　一、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)

　　堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責的重大工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制，認真落實中央統(tǒng)籌、省負總責的全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程工作機制。各級黨委、政府要將實施全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程作為推進生態(tài)文明建設(shè)、維護國家生態(tài)安全的一項基礎(chǔ)性任務(wù)和重要抓手，擺到突出位置，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和基礎(chǔ)保障。有關(guān)部門要強化責任、密切配合，編制各專項建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)細化建設(shè)目標、重點任務(wù)和工程措施，明確工程組織形式、建管方式、支出責任和分省任務(wù)，并按照職能分工組織落實;要建立規(guī)劃實施督促機制和重大工程監(jiān)測評估體系，結(jié)合職能抓好主要指標及任務(wù)的細化分解，切實加強日常監(jiān)督指導(dǎo)，定期開展監(jiān)測評估，適時發(fā)布結(jié)果，并作為有關(guān)資金項目安排的重要依據(jù)。地方各級政府要切實承擔起生態(tài)保護和修復(fù)的責任，編制有關(guān)重大工程實施方案，扎實開展工程建設(shè)，確保各項重大工程順利實施;要明確責任主體和進度要求，切實履行好項目建設(shè)主體責任和日常監(jiān)管責任，確保工程建設(shè)質(zhì)量和效果。

　　二、加快法律法規(guī)制度建設(shè)

編輯：趙利偉