6月22日，中國(guó)水網(wǎng)從E20環(huán)境平臺(tái)標(biāo)訊采集系統(tǒng)(信息來(lái)源：全國(guó)各級(jí)政府采購(gòu)網(wǎng)/公共資源交易平臺(tái))獲悉，吉林省水利水電工程局集團(tuán)有限公司中標(biāo)新凱河河道綜合治理與市政污泥處理工程PPP項(xiàng)目。（相關(guān)鏈接：河道治理+市政污泥，吉林6.7億PPP項(xiàng)目招標(biāo)）

　　其中：項(xiàng)目融資成本率:6.17%;項(xiàng)目資本金年內(nèi)部收益率:7.20%

　　1.項(xiàng)目名稱：新凱河河道綜合治理與市政污泥處理工程PPP項(xiàng)目。

　　2.項(xiàng)目?jī)?nèi)容及規(guī)模：項(xiàng)目位置：河道治理位置在公主嶺市新凱河左岸公主嶺與農(nóng)安交界至京哈鐵路橋段。污泥處理廠位于公主嶺市嶺西102線北，嶺西污水處理廠東側(cè)，永安屯南，長(zhǎng)興永村北，東至空地，占地面積16000㎡。項(xiàng)目規(guī)模：本工程建設(shè)內(nèi)容包括疏浚河道長(zhǎng)度29.225km，修建生態(tài)護(hù)岸29km，修建瀝青混凝土堤頂路27.26km，修建攔河閘1座，改造涵洞1座，生態(tài)修復(fù)面積133公頃；污泥處理車間1座，平面尺寸為90.0mx75.0m，凈高為10m。內(nèi)設(shè)發(fā)酵設(shè)備、調(diào)理設(shè)備、混料設(shè)備、除臭設(shè)備，此外還設(shè)有控制室、值班室等輔助建筑物及管理生活設(shè)施。

　　3.1 運(yùn)作方式：本項(xiàng)目由公主嶺市政府（以下簡(jiǎn)稱“市政府”）組織實(shí)施，市政 府授權(quán)鎮(zhèn)政府作為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)。在實(shí)施方案獲得批準(zhǔn)以后，采用 BOT 的方式進(jìn)行運(yùn)作。 鎮(zhèn)政府以公開(kāi)招標(biāo)的方式選擇社會(huì)資本進(jìn)行投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、養(yǎng)護(hù)和最終移交，政府以使用者付費(fèi)加可行性缺口補(bǔ)助的方式 按照績(jī)效考核結(jié)果支付項(xiàng)目的投資回收、融資成本、維護(hù)成本及合理 回報(bào)，一方面控制社會(huì)資本有一個(gè)合理的收益水平，一方面可以按照 政府的要求實(shí)現(xiàn)公共目標(biāo)，是一種比較適合的模式。 

具體工作步驟: 1. 公主嶺市政府出具《授權(quán)書》，授權(quán)公主嶺市大嶺鎮(zhèn)人民政府 作為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)、授權(quán)公主嶺市大嶺建設(shè)投資有限責(zé)任公司為代表 政府出資單位； 2. 由鎮(zhèn)政府按照招標(biāo)方式選定 PPP 咨詢機(jī)構(gòu)和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)； 3. 咨詢機(jī)構(gòu)按照國(guó)家、省、市相關(guān)文件規(guī)定并依據(jù)鎮(zhèn)政府提供的相關(guān)數(shù)據(jù)，計(jì)算出相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)后編制 PPP 項(xiàng)目初步實(shí)施方案，結(jié)合物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告的修改意見(jiàn)，修改初步實(shí)施方案。并通過(guò)市財(cái)政局 會(huì)同建設(shè)行政主管部門組織的專家評(píng)審會(huì)以及財(cái)政承受能力論證； 4. 根據(jù)項(xiàng)目采購(gòu)文件及實(shí)施方案招標(biāo)； 5. 中標(biāo)的社會(huì)資本與政府出資代表簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議并成立項(xiàng)目公司（SPV 公司）； 6. 項(xiàng)目公司與鎮(zhèn)政府簽訂《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》,由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)以及合作經(jīng)營(yíng)期內(nèi)的維護(hù)和養(yǎng)護(hù)。合作經(jīng)營(yíng)期滿，將完好設(shè)施無(wú)償移交給政府方（具體事宜在特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議中規(guī)定）。

　　4. 項(xiàng)目合作期：本項(xiàng)目的合作期25年，其中建設(shè)期3年，運(yùn)營(yíng)期22年。

　　5.項(xiàng)目投資金額:項(xiàng)目建設(shè)資金擬采用政府與社會(huì)資本合作模式籌集；采購(gòu)預(yù)算67500萬(wàn)元。最終以市政府審核確認(rèn)的財(cái)政評(píng)審報(bào)告為準(zhǔn)。

編輯：徐冰冰