西班牙巴塞羅那大學(xué)6月26日發(fā)布公告稱,該校領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)研究小組在采集的巴塞羅那廢水樣本中檢測(cè)出新冠病毒。根據(jù)新冠病毒最新研究進(jìn)展,并結(jié)合SARS冠狀病毒已有研究成果,需要預(yù)防新冠病毒通過(guò)糞便和污水傳播,尤其對(duì)于污水收集管網(wǎng)不夠完善、處理工藝缺少消毒環(huán)節(jié)的農(nóng)村地區(qū),更應(yīng)提高警惕,做好農(nóng)村污水處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)。湖北省在取得新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)階段性勝利的時(shí)刻,由省生態(tài)環(huán)境廳解讀即將正式實(shí)施的湖北省《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)水標(biāo)準(zhǔn)),對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村污水處理設(shè)施的運(yùn)維,改善農(nóng)村人居環(huán)境,保障疫情防控常態(tài)化下的社會(huì)正常運(yùn)行,有著積極的意義。
國(guó)家政策密集出臺(tái),指導(dǎo)地方農(nóng)水標(biāo)準(zhǔn)制定
2018年2月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》,要求各地區(qū)區(qū)分排水方式、排放去向等,分類制定農(nóng)村生活污水治理排放標(biāo)準(zhǔn)。
2018年9月,生態(tài)環(huán)境部辦公廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快制定地方農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的通知》,要求各省(區(qū)、市)抓緊制定地方農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
2019年4月,生態(tài)環(huán)境部辦公廳發(fā)布《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放控制規(guī)范編制工作指南(試行)》(環(huán)辦土壤函[2019]403號(hào),以下簡(jiǎn)稱工作指南),要求科學(xué)合理確定相關(guān)控制指標(biāo)排放限值。
《工作指南》明確要求,農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作要因地制宜、實(shí)事求是。各地要根據(jù)農(nóng)村區(qū)位條件、人口聚集程度、污水處理規(guī)模、排放去向和人居環(huán)境改善需求、自然景觀、受納水體污染物排放總量控制要求及現(xiàn)有技術(shù)水平等因素,既盡力而為,又量力而行,制訂科學(xué)合理的排放標(biāo)準(zhǔn)。從實(shí)際出發(fā),采用適用的治理技術(shù),注重實(shí)效,不搞一刀切,不搞形式主義。
湖北省農(nóng)水標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布與實(shí)施之間具有足夠的緩沖時(shí)間
E20研究院梳理了全國(guó)除港澳臺(tái)地區(qū)以外的31個(gè)省、直轄市、自治區(qū)的地方農(nóng)水標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布情況(各地農(nóng)水標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布與實(shí)施時(shí)間一覽表見文末附表),發(fā)現(xiàn)截止2020年6月30日,31個(gè)省、直轄市、自治區(qū)均發(fā)布了各自的農(nóng)水標(biāo)準(zhǔn),其中河北、重慶、廣西、西藏發(fā)布的是農(nóng)水標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿,尚沒有正式的實(shí)施時(shí)間,河北、重慶之前就有農(nóng)水標(biāo)準(zhǔn),此次是在原有標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行修訂。湖北省農(nóng)水標(biāo)準(zhǔn)與其他地區(qū)的農(nóng)水標(biāo)準(zhǔn)相比,發(fā)布時(shí)間不算晚,但是正式實(shí)施時(shí)間為2020年7月1日,相對(duì)較晚,標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布與實(shí)施之間留有足夠的緩沖和適應(yīng)時(shí)間。
湖北省農(nóng)水標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境治理的初心和原則
習(xí)近平總書記不止一次強(qiáng)調(diào)過(guò),農(nóng)村環(huán)境整治這個(gè)事,不管是發(fā)達(dá)地區(qū)還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)都要搞,標(biāo)準(zhǔn)可以有高有低,但最起碼要給農(nóng)民一個(gè)干凈整潔的生活環(huán)境,這正是農(nóng)村環(huán)境治理的初心。農(nóng)村污水處理也一樣,需要因地制宜,一村(鎮(zhèn))一策,不同的治理設(shè)施和方案要有不同的標(biāo)準(zhǔn),才能保證運(yùn)維高效化、低成本、可持續(xù)。
湖北省農(nóng)水標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)農(nóng)村污水處理規(guī)模、污水特點(diǎn)和納污水體等,分3檔監(jiān)測(cè)管理7種污染物,不搞一刀切,根據(jù)不同的污水處理設(shè)施規(guī)模執(zhí)行不同的排放標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)又結(jié)合納污水體的特點(diǎn),提出更嚴(yán)格的排放要求。
雖然只是眾多支撐農(nóng)村生活污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的標(biāo)準(zhǔn)之一,即將正式實(shí)施的湖北省農(nóng)水標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境治理因地制宜、循序漸進(jìn)的原則。
表1:湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)與GB18918標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比表
另外,湖北省農(nóng)水標(biāo)準(zhǔn)專門指出,農(nóng)村生活污水處理后出水排入小微水體,應(yīng)保證受納水體不發(fā)生黑臭,體現(xiàn)了以人為本、注重百姓感知的環(huán)境治理初心,不能使污染治理設(shè)施反而成為污染源。
附表:各地區(qū)農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布和實(shí)施情況一覽表(根據(jù)實(shí)施時(shí)間逆向排列)
編輯:王媛媛
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