?。┩晟聘黝愋^(qū)內(nèi)排水管網(wǎng)管理?！冻擎?zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》主要規(guī)定了市政排水設(shè)施的管理。《條例》擴(kuò)大了政府排水管理范圍。一方面，對(duì)部分產(chǎn)權(quán)不清晰且歷史遺留問(wèn)題嚴(yán)重的區(qū)域，各區(qū)可以統(tǒng)籌組織進(jìn)行改造（第12條）。另一方面，我市已出臺(tái)《深圳市排水管理進(jìn)小區(qū)實(shí)施方案》，明確建筑小區(qū)（包括住宅、商業(yè)、工業(yè)、商住混合等小區(qū)）內(nèi)的單元出戶井及下游的共用雨水、污水管道和檢查井（不含地下車庫(kù)）由各區(qū)政府委托專業(yè)排水運(yùn)行單位管養(yǎng)，有關(guān)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不變，管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由政府補(bǔ)貼。《條例》通過(guò)立法確認(rèn)了排水管理進(jìn)小區(qū)的做法，并明確了建筑小區(qū)業(yè)主、物業(yè)公司和專業(yè)排水運(yùn)行單位的責(zé)任分工（第35條、第36條）。

　?。ㄆ撸┟魑潘O(shè)施運(yùn)行管理主體和管理要求?！冻擎?zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》沒(méi)有明確排水設(shè)施運(yùn)行管理單位的確定、維護(hù)內(nèi)容、考核管理等。《條例》對(duì)各類排水設(shè)施運(yùn)行管理單位的確定、運(yùn)營(yíng)管理、信息公開(kāi)、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)督考核以及各種禁止性規(guī)定進(jìn)行了明確，并就市政排水設(shè)施拆除改動(dòng)審批、廢棄管線安全處置、安全防護(hù)范圍劃定做了相應(yīng)規(guī)定，要求主管部門(mén)充分利用現(xiàn)代科技手段，借助市場(chǎng)力量，保證排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)的日常監(jiān)管工作需要（第35條至第47條）。

　?。ò耍┱{(diào)整污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)核定范圍。財(cái)政部等部委聯(lián)合出臺(tái)的《污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》規(guī)定，污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)按照覆蓋污水處理設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)和污泥處理處置成本并合理盈利的原則制定。除市政排水設(shè)施外，我市建筑小區(qū)自建的共用管網(wǎng)也交由專業(yè)排水運(yùn)行單位統(tǒng)一管理，經(jīng)費(fèi)由財(cái)政保障。考慮財(cái)政負(fù)擔(dān)和權(quán)利義務(wù)一致性等因素，有必要將污水收集成本納入污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)核定范圍。為此，《條例》作了變通性規(guī)定，明確污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)按照覆蓋污水收集、處理設(shè)施正常運(yùn)行和污泥處理處置成本的原則由價(jià)格、財(cái)政和排水主管部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施（第32條）。

　?。ň牛┽槍?duì)違法行為設(shè)定限制性措施。為加強(qiáng)對(duì)排水行為的管理，《條例》參照了《廣州市排水管理辦法》等規(guī)定，明確任何單位和個(gè)人拒不停止違法行為或者不按照要求整改違法行為、可能造成嚴(yán)重后果的，排水主管部門(mén)和其他監(jiān)督檢查部門(mén)可以采取禁止排水戶向排水管網(wǎng)排水；在不影響居民基本生活的情形下，要求供水企業(yè)或者其他供水單位向排水戶限制供水等措施（第46條）。

　?。ㄊ┘?xì)化排水設(shè)施安全保護(hù)區(qū)范圍?！冻擎?zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》規(guī)定，城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定劃定城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施保護(hù)范圍，并向社會(huì)公布。在此前提下，《條例》沿襲了《深圳市排水條例》有關(guān)規(guī)定并參照了上海、廣州、蘇州、杭州等地做法，明確安全防護(hù)區(qū)范圍根據(jù)管徑大小，原則上為管道兩側(cè)5米或1.5米以內(nèi)（第42條），并細(xì)化了安全防護(hù)區(qū)的管理規(guī)范。同時(shí)從實(shí)際出發(fā)，將在安全防護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)需制定排水設(shè)施保護(hù)方案的情形限定為爆破、鉆探、打樁、頂進(jìn)、挖掘、取土等施工作業(yè)及進(jìn)行人工降水的七類情形（第44條第2款）；明確在安全防護(hù)區(qū)范圍內(nèi)可以進(jìn)行道路養(yǎng)護(hù)等作業(yè)，要求施工單位與排水設(shè)施運(yùn)行管理單位建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制（第44條第3款）?！渡钲诮?jīng)濟(jì)特區(qū)排水條例（草案）》

編輯：王媛媛