全國首份！深圳市生態(tài)產品價值核算統(tǒng)計報表制度實施

時間：2020-10-14 10:12

來源：深圳生態(tài)環(huán)境

2020年10月13日，《深圳市生態(tài)產品價值(GEP)核算統(tǒng)計報表制度(2019年度)》經統(tǒng)計部門批準后正式實施。

這是目前我國第一份正式批準實施的生態(tài)產品價值核算統(tǒng)計制度

該報表共有48張表單，200余項數據，涉及14個數據采集部門。GEP統(tǒng)計報表制度的實施，規(guī)范了核算數據來源、調查頻率及報送要求，確保了核算數據的穩(wěn)定性和準確性，為深圳市GEP常態(tài)化核算提供了制度保障。

習近平總書記多次強調“綠水青山就是金山銀山”，指出生態(tài)本身就是經濟、保護生態(tài)就是發(fā)展生產力，要求“科學評估生態(tài)產品價值”“積極探索生態(tài)產品價值實現路徑”。實施GEP核算制度是貫徹落實習近平總書記“兩山”理論的基礎工作，是中國特色社會主義生態(tài)文明建設的重大創(chuàng)新實踐。

從2018年起，按照市委市政府工作部署，深圳市生態(tài)環(huán)境局組織中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心和深圳市環(huán)境科學院等機構開展深圳城市GEP核算研究。

近兩年，深圳市生態(tài)環(huán)境局組織開展了2010年、2016年、2017年和2018年的GEP試算，每年采集10余個相關部門的130余項社會經濟數據;對深圳陸域生態(tài)系統(tǒng)的9萬余綠地斑塊，200多個植物樣地、150多條動物樣線、68個紅樹林濕地樣地等進行了現場調查，組織400余人發(fā)放了1500份生態(tài)文化服務調查問卷。

▲鳥類棲息地調查

▲林地生物量測量

在此基礎上構建了適用于高度城市化地區(qū)的GEP核算體系，核算體系設置物質產品服務、調節(jié)服務、文化服務3個一級指標，以及洪水調蓄、水源涵養(yǎng)、交通噪聲消減、海岸帶防護、氣候調節(jié)等14個二級指標，對深圳市陸域GEP進行核算。目前該核算體系已作為城市實踐案例納入相關在研的國家標準，并已與聯合國統(tǒng)計署相關核算標準接軌。

2020年8月，深圳市生態(tài)環(huán)境局組織中科院生態(tài)環(huán)境研究中心和市環(huán)科院開發(fā)并上線了首個城市GEP自動化計算平臺，可實現200余項統(tǒng)計數據在線填報，十余種生態(tài)系統(tǒng)服務價值核算結果一鍵得出，極大地提高了核算精度和效率。

▲深圳市GEP核算平臺

統(tǒng)計報表制度實施后，可與自動化核算平臺配套使用，實現了深圳市GEP核算的規(guī)范化、智能化和可視化。目前深圳市已建立了以GEP核算技術規(guī)范、核算統(tǒng)計報表制度和核算自動化平臺為體系的城市GEP核算制度框架，將正式開展2019年全市及各區(qū)陸域GEP核算。

《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》要求深圳探索實施生態(tài)系統(tǒng)服務價值核算制度。《深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案(2020-2025年)》要求深圳擴大生態(tài)系統(tǒng)服務價值核算范圍。開展GEP核算是黨中央、國務院的明確要求，是深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的具體任務。站在新的歷史起點上，深圳將在現有GEP核算制度框架的基礎上，不斷豐富和拓展核算和應用體系，做好“后半篇文章”。

下一步，深圳市將進一步擴大核算范圍，將海洋GEP納入核算體系，持續(xù)探索GEP“進監(jiān)測、進規(guī)劃、進考核、進項目”，形成GEP、GDP雙提升解決方案，為全國貢獻“深圳智慧”。

編輯：趙凡

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