近日，北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)了《北京市城市積水內(nèi)澇防治及溢流污染控制實施方案(2021年—2025年)》的通知，明確資金支持政策。加大對城市積水內(nèi)澇防治及溢流污染控制設(shè)施新建和更新改造工程的資金支持力度，確保資金及時足額到位。中心城區(qū)、城市副中心行政辦公區(qū)、昌平區(qū)回龍觀天通苑地區(qū)的雨水泵站、雨水管涵、物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備運(yùn)營經(jīng)費(fèi)納入政府特許經(jīng)營服務(wù)協(xié)議解決。

　　《通知》強(qiáng)調(diào)，對于城市積水內(nèi)澇防治項目，市屬項目全部工程投資及70%的征地拆遷資金由市政府固定資產(chǎn)投資安排解決，其余征地拆遷資金由所在區(qū)籌措解決；區(qū)屬項目建設(shè)及征地拆遷資金按現(xiàn)行差異化投資政策解決。對于溢流污染控制項目，市屬項目全部工程投資及50%的征地拆遷資金由市政府固定資產(chǎn)投資安排解決，其余征地拆遷資金由所在區(qū)籌措解決；區(qū)屬項目建設(shè)及征地拆遷資金按現(xiàn)行差異化投資政策解決。隨路建設(shè)的相關(guān)項目，資金按原有投資渠道解決。雨水口改造、中心城區(qū)搶險基點建設(shè)等項目工作經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)財政專項解決。隨新建城市積水內(nèi)澇防治及溢流污染控制工程同步建設(shè)的物聯(lián)網(wǎng)感知系統(tǒng)，所需資金納入主體工程投資。

　　此外，對于河道阻水點治理和蓄滯洪(澇)區(qū)項目，市屬項目全部工程投資由市政府固定資產(chǎn)投資安排解決，征地拆遷資金由所在區(qū)籌措解決；區(qū)屬項目建設(shè)及征地拆遷資金按現(xiàn)行差異化投資政策解決。

　　以下為正文：

　　北京市人民政府辦公廳

　　關(guān)于印發(fā)《北京市城市積水內(nèi)澇防治及溢流污染控制實施方案(2021年—2025年)》的通知

　　京政辦發(fā)〔2021〕6號

　　各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

　　《北京市城市積水內(nèi)澇防治及溢流污染控制實施方案(2021年—2025年)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　北京市人民政府辦公廳

　　2021年5月11日

　　北京市城市積水內(nèi)澇防治及溢流污染控制實施方案(2021年—2025年)

　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于城市內(nèi)澇治理和防災(zāi)減災(zāi)工作的決策部署，加快推進(jìn)本市城市積水內(nèi)澇防治及溢流污染控制工作，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞首都城市戰(zhàn)略定位，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加快補(bǔ)齊城市積水內(nèi)澇防治及溢流污染控制短板，提升城市水環(huán)境質(zhì)量，完善水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施體系，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，推進(jìn)首都水治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　二、工作原則

　　(一)堅持問題導(dǎo)向。優(yōu)先治理已有積水點和積水內(nèi)澇問題突出的片區(qū)，對積水風(fēng)險點加強(qiáng)監(jiān)測，按照當(dāng)年形成的積水點次年治理的原則，滾動推進(jìn)治理工作。

　　　(二)堅持目標(biāo)導(dǎo)向。新建區(qū)排水防澇設(shè)施按照《北京城市總體規(guī)劃(2016年—2035年)》及相關(guān)專項規(guī)劃確定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；建成區(qū)排水防澇設(shè)施通過實施本方案，并結(jié)合老舊小區(qū)改造、“城市雙修”、道路維修實施更新改造。

　　(三)堅持綜合治理。將城市積水內(nèi)澇防治及溢流污染控制與海綿城市、韌性城市建設(shè)相結(jié)合，因地制宜，優(yōu)先利用自然洼地、綠地、濱水綠帶、城市公園、下沉式廣場、留白增綠空間等實現(xiàn)雨水調(diào)蓄和溢流污染強(qiáng)化凈化，發(fā)揮綜合效益。

　　(四)堅持深化改革。深化排水防澇體制改革，建立市區(qū)分級負(fù)責(zé)，行業(yè)集中統(tǒng)一管理，分工明確、權(quán)責(zé)清晰的排水防澇工作體制機(jī)制。

　　　(五)堅持科技創(chuàng)新。加強(qiáng)排水防澇設(shè)施自動化監(jiān)測，構(gòu)建排水設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)智慧化監(jiān)控調(diào)度平臺，提升精細(xì)化預(yù)報預(yù)警、精準(zhǔn)化模擬調(diào)度、智慧化綜合管理水平。

　　三、工作目標(biāo)

　　到2025年，中心城區(qū)、城市副中心重點道路達(dá)到小時降雨65毫米不發(fā)生積水。中心城區(qū)其他道路及新城重點道路達(dá)到小時降雨54毫米不發(fā)生積水。中心城區(qū)溢流口、跨越口在場次降雨小于33毫米時污水不入河。城市排水防澇建設(shè)運(yùn)行管理和應(yīng)急處置體制機(jī)制進(jìn)一步完善，超標(biāo)準(zhǔn)降雨積水及時有效排除，城市積水內(nèi)澇防治及溢流污染控制取得明顯成效。

　　四、工作任務(wù)

　　通過對流域、單元、管網(wǎng)、排水口等進(jìn)行系統(tǒng)分析，精準(zhǔn)診斷積水原因和溢流污染影響，綜合施策、合力共治，逐步建立“源頭削減、管網(wǎng)輸送、蓄洪削峰、超標(biāo)應(yīng)急”以及“貯存調(diào)蓄、強(qiáng)化凈化、保障水質(zhì)”的工程體系和高效智慧調(diào)度管理體系，全面提升城市積水內(nèi)澇防治及溢流污染控制水平。

　　(一)提高雨水收集、輸送和抽升能力

　　采取雨箅子“平立結(jié)合”改造、更換旋流井蓋等措施，進(jìn)一步擴(kuò)大道路雨水收集能力。2023年底前完成中心城區(qū)、城市副中心及新城道路雨箅子“平立結(jié)合”改造。(市水務(wù)局牽頭，市交通委配合，各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)。市排水集團(tuán)負(fù)責(zé)所轄范圍雨箅子“平立結(jié)合”改造，其他區(qū)域由各區(qū)排水設(shè)施運(yùn)行管理單位具體實施)

　　開展路面積水問題排查，對部分因路面原因?qū)е碌姆e水問題，優(yōu)化調(diào)整路面坡向，實施路面改造。2022年底前完成易積水低洼點路面改造。(市交通委牽頭，市水務(wù)局配合，相關(guān)區(qū)政府負(fù)責(zé))

　　實施雨水管道提標(biāo)，改造雨污合流管線，打通45處22公里“斷頭管”，完善雨水管網(wǎng)系統(tǒng)。(市水務(wù)局負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委、市交通委、相關(guān)區(qū)政府配合，市排水集團(tuán)具體實施)

　　綜合采取提升橋區(qū)雨水收集能力、新建調(diào)蓄池、擴(kuò)大泵站抽升能力、建設(shè)獨立退水管線等措施，解決下凹橋區(qū)積水問題。在金安橋、金泰橋、郭公莊鐵路橋新建3座雨水泵站，對紅領(lǐng)巾橋、四元橋等8座下凹橋雨水泵站進(jìn)行改造；同步完善雨水泵站進(jìn)出道路，并實現(xiàn)雙路供電。新建曉月苑排澇泵站。(市水務(wù)局牽頭，市規(guī)劃自然資源委、市園林綠化局配合，相關(guān)區(qū)政府負(fù)責(zé)，市排水集團(tuán)等具體實施)

　　　(二)提高區(qū)域排水能力

　　采取綜合措施治理朝陽區(qū)CBD、海淀區(qū)馬連洼上地清河西三旗地區(qū)、豐臺區(qū)南部及河西地區(qū)、昌平區(qū)回龍觀天通苑地區(qū)等積水內(nèi)澇問題突出的片區(qū)。其他區(qū)梳理轄區(qū)內(nèi)積水內(nèi)澇風(fēng)險隱患較大區(qū)域，綜合施策，采取切實有效措施予以治理。(市水務(wù)局牽頭，市規(guī)劃自然資源委配合，各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)，市排水集團(tuán)和相關(guān)區(qū)排水設(shè)施運(yùn)行管理單位具體實施)

編輯：徐冰冰