(七)深入推進(jìn)綠色貿(mào)易。支持綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展高技術(shù)、高附加值、符合環(huán)保要求的產(chǎn)品維修業(yè)務(wù),研究擴(kuò)大維修產(chǎn)品目錄。研究支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)按照綜合保稅區(qū)維修產(chǎn)品目錄開展保稅維修業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)積極擴(kuò)大先進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理與低碳技術(shù)進(jìn)口,以及研發(fā)設(shè)計(jì)、環(huán)境服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口。
(八)推動(dòng)構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈。以長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為重點(diǎn),推廣環(huán)境標(biāo)志等綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系,整體推進(jìn)綠色供應(yīng)鏈建設(shè)。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)龍頭企業(yè)實(shí)施綠色供應(yīng)鏈管理,提供符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的綠色供應(yīng)鏈產(chǎn)品。鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)行政機(jī)關(guān)和使用財(cái)政資金的機(jī)構(gòu)優(yōu)先采購(gòu)和使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等環(huán)保產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施。
(九)支撐服務(wù)國(guó)家區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略。支持北京、天津、河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)參與碳排放權(quán)、排污權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè),開展生態(tài)環(huán)境治理合作,服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)體系,探索走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。支持廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新粵港澳環(huán)境科技合作,建設(shè)美麗灣區(qū)。推動(dòng)海南在生態(tài)文明體制改革上先行一步,為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)作出表率。加快上海、江蘇、浙江、安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)低碳發(fā)展。陜西、湖北、河南、山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加快產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型,發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè),推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。支持成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈在綠色產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)銷售和物流配送等環(huán)節(jié)協(xié)同配合。鼓勵(lì)福建、廣西等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域開展協(xié)同創(chuàng)新,積極參與綠色絲綢之路建設(shè)。
三、加快重點(diǎn)領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型,打造低碳試點(diǎn)先行區(qū)
(十)推動(dòng)能源清潔低碳利用。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)低碳發(fā)展,鼓勵(lì)基礎(chǔ)較好的片區(qū)建設(shè)近零碳/零碳排放示范工程。堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先,強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理,實(shí)施能量系統(tǒng)優(yōu)化、節(jié)能技術(shù)改造等重點(diǎn)工程。鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新(改、擴(kuò))建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施煤炭減量替代,優(yōu)先使用非化石能源和天然氣滿足新增用能需求。推動(dòng)能源梯級(jí)利用,鼓勵(lì)建設(shè)電、熱、冷、氣等多種能源協(xié)同互濟(jì)的綜合能源項(xiàng)目。推動(dòng)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;痉?,促進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)裝備和商業(yè)模式創(chuàng)新。支持海南建設(shè)清潔能源島。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。開展綠色能源供應(yīng)模式試點(diǎn),在確保安全的前提下,研究試點(diǎn)建設(shè)一批兼具天然氣、儲(chǔ)能、氫能、快速充換電等功能的綜合站點(diǎn)。探索開展規(guī)?;?、全鏈條碳捕集利用和封存試驗(yàn)示范工程建設(shè)。
(十一)加快發(fā)展綠色低碳交通運(yùn)輸。推動(dòng)沿海沿河自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大宗貨物集疏港運(yùn)輸向鐵路和水路轉(zhuǎn)移,有條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新建或改擴(kuò)建鐵路專用線。實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)示范工程,支持全程冷鏈運(yùn)輸、電商快遞班列等多式聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)示范創(chuàng)建。鼓勵(lì)將老舊車輛和非道路移動(dòng)機(jī)械替換為清潔能源車輛。公共交通、物流配送等領(lǐng)域新增或更新車輛,鼓勵(lì)使用新能源或清潔能源汽車。積極推廣應(yīng)用電動(dòng)和天然氣動(dòng)力船舶。
(十二)加快基礎(chǔ)設(shè)施低碳改造。各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加快交通樞紐、物流園區(qū)等建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施,完善車用天然氣加注站、充電樁布局。新建碼頭(油氣化工碼頭除外)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)岸電設(shè)施,加快推進(jìn)現(xiàn)有碼頭岸電設(shè)施改造。加快推進(jìn)液化天然氣海運(yùn)轉(zhuǎn)水運(yùn)和多式聯(lián)運(yùn),提高岸電使用率。鼓勵(lì)新(改、擴(kuò))建建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),加快推動(dòng)既有建筑節(jié)能低碳改造,推進(jìn)建筑光伏一體化,探索構(gòu)建低碳、零碳的建筑用能系統(tǒng),優(yōu)先使用節(jié)能節(jié)水設(shè)備。積極推廣內(nèi)河航道綠色建設(shè)技術(shù)。探索建立重大基礎(chǔ)設(shè)施氣候風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)過(guò)程中應(yīng)充分考慮氣候變化影響和風(fēng)險(xiǎn)。
(十三)積極參與碳市場(chǎng)建設(shè)。鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)參與碳排放權(quán)交易。支持地方自主開展林業(yè)碳匯等具有明顯生態(tài)修復(fù)和保護(hù)效益的溫室氣體自愿減排項(xiàng)目。鼓勵(lì)北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立全國(guó)自愿減排等碳交易中心。鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)投資基金,加大對(duì)碳減排項(xiàng)目的支持力度,引導(dǎo)社會(huì)資本參與氣候投融資試點(diǎn)。
四、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),構(gòu)建生態(tài)環(huán)境安全區(qū)
(十四)加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。開展生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。沿海沿河自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)積極參與“美麗河湖”“美麗海灣”建設(shè),加強(qiáng)岸線生態(tài)保護(hù)修復(fù),有序推進(jìn)疏浚土綜合利用,探索海洋綠色發(fā)展新模式。支持海南建設(shè)熱帶雨林國(guó)家公園,構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系。加強(qiáng)海洋生態(tài)系統(tǒng)和海洋生物多樣性保護(hù),開展海洋生物多樣性調(diào)查與觀測(cè),保護(hù)修復(fù)紅樹林、海草床、珊瑚礁等典型生態(tài)系統(tǒng),加強(qiáng)各類海洋保護(hù)地建設(shè)和規(guī)范管理。加強(qiáng)城市生態(tài)修復(fù),推進(jìn)公園綠地和綠化隔離帶建設(shè),完善綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。
(十五)推進(jìn)環(huán)境污染治理。全面實(shí)施排污許可制。支持開展細(xì)顆粒物(PM2.5)和臭氧(O3)協(xié)同控制試點(diǎn),因地制宜推廣建設(shè)涉揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)“綠島”項(xiàng)目。強(qiáng)化源頭替代,鼓勵(lì)新建項(xiàng)目采用符合國(guó)家有關(guān)低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的涂料、油墨、膠粘劑等,推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行源頭替代。加強(qiáng)水資源、水生態(tài)、水環(huán)境系統(tǒng)治理,在周邊重要河流合理劃定生態(tài)緩沖帶,實(shí)施保護(hù)修復(fù)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)污水管網(wǎng)全覆蓋,實(shí)現(xiàn)污水處理穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,提高再生水循環(huán)利用水平。有序?qū)嵤┙ㄔO(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。加強(qiáng)交通、施工等噪聲、揚(yáng)塵管理。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)“無(wú)廢區(qū)”。
(十六)提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法效能。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,實(shí)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單,強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“大數(shù)據(jù)+監(jiān)管”,依法推動(dòng)聯(lián)合監(jiān)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、信用監(jiān)管和失信懲戒。注重“柔性”執(zhí)法,指導(dǎo)地方適時(shí)研究制定生態(tài)環(huán)境輕微違法違規(guī)行為免罰清單。
編輯:李丹
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