2021年是“十四五”開局年，也是碳中和元年，注定大風不斷。

　　本篇對今年來發(fā)布的省級“十四五”生態(tài)環(huán)保規(guī)劃文件進行盤點，供業(yè)界參考。根據(jù)不完全統(tǒng)計，全國目前已有江蘇、浙江、湖南、湖北、甘肅、北京、上海等16個省市發(fā)布規(guī)劃，系統(tǒng)部署了未來五年生態(tài)環(huán)保相關工作。具體如下：

　　《北京市“十四五”時期生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》

　　《北京市“十四五”時期生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》突出系統(tǒng)觀念、目標導向、問題導向3個特點，促進城市環(huán)境治理"新進步"。明確2035年的遠景目標為，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給更加充足，綠色生產(chǎn)生活方式成為社會廣泛自覺，碳排放率先達峰后持續(xù)下降，碳中和實現(xiàn)明顯進展，天藍、水清、森林環(huán)繞的生態(tài)城市基本建成。

　　2025年的主要目標從發(fā)展更低碳、空氣更清新、水體更清潔、土壤更安全、生態(tài)更宜居5個維度，共設置了16項規(guī)劃目標指標，包括PM2.5年均濃度下降到35微克/立方米左右、基本消除重污染天氣，消除劣V類水體，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)穩(wěn)步提升，以及碳排放強度、優(yōu)良天數(shù)比率、地表水國控斷面達到或好于Ⅲ類比例等。

　　《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》

　　《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》共12章、55節(jié)。為確保自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作可量化、能執(zhí)行，《規(guī)劃》確定了“十四五”生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、綠色化發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和環(huán)境風險防范四大類21項具體指標，其中約束性指標12項，預期性指標9項。

　　同時，《規(guī)劃》確立了內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境保護工作的主要目標：到2025年，內(nèi)蒙古生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展取得實質(zhì)性進展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性穩(wěn)步提升，環(huán)境風險得到有效控制，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；到2035年，自治區(qū)綜合經(jīng)濟實力和綠色發(fā)展水平大幅躍升，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗內(nèi)蒙古基本建成。

　　《上海市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》

　　《上海市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》提出了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境治理、綠色低碳發(fā)展等三大類20項指標。到 2025年，上海要實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好，生態(tài)服務功能穩(wěn)定恢復，節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式初步形成，環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化初步實現(xiàn)?！笆奈濉逼陂g，上海PM2.5年均濃度要控制在35微克/立方米以下，空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）優(yōu)良率穩(wěn)定在85%左右，六成以上的主要河流斷面水體水質(zhì)達到或好于III類，95%以上的受污染耕地和污染地塊得到安全利用，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率穩(wěn)定在14%左右。

　　《江蘇省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》

　　《江蘇省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》明確提出，到2025年，美麗江蘇展現(xiàn)新風貌，碳排放強度、主要污染物排放總量持續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量取得穩(wěn)定改善，環(huán)境風險有效控制，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力顯著增強，基本建成美麗中國示范省份。到2035年，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放提前達峰后持續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，藍天白云、綠水青山成為常態(tài)，基本滿足人民對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，建成美麗中國示范省份。

　　《浙江省生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》

　　《浙江省生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》明確到2025年浙江基本建成美麗中國先行示范區(qū)?！熬G色低碳是‘十四五’發(fā)展的關鍵詞?！币蕴歼_峰目標和碳中和愿景為引領，浙江將把生態(tài)環(huán)境保護主動融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，加快構建綠色低碳的產(chǎn)業(yè)體系、能源體系和綜合交通體系，有效控制重點領域溫室氣體排放，推動生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。

　　圍繞這一發(fā)展原則，《規(guī)劃》共設置生態(tài)環(huán)境保護主要指標18項，其中約束性指標7項、預期性指標11項，涵蓋環(huán)境質(zhì)量、污染減排、風險防控、生態(tài)保護、低碳發(fā)展五大領域。

　　表2  浙江省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護主要指標

　　《江西省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》

　　《江西省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，“十四五”期間，江西將繼續(xù)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，大力實施碳排放達峰行動，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以生態(tài)環(huán)境高水平保護助推江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

　　“十四五”期間，江西生態(tài)環(huán)境保護工作將全力踐行“作示范、勇爭先”的目標要求，高標準打造美麗中國“江西樣板”。努力突出重點攻堅，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　《山東省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》

　　《山東省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》確定了環(huán)境治理、應對氣候變化、環(huán)境風險防控、生態(tài)保護等4大類23項主要指標，其中約束性指標13項，預期性指標10項。到2025年，實現(xiàn)生態(tài)建設走在前列，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源利用效率大幅提高，主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性明顯增強，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。其中，2025年年底前，非化石能源消費比重提高到13%左右，農(nóng)村生活污水治理率達到55%。

編輯：王媛媛