工業(yè)和信息化部、水利部、國家發(fā)展改革委、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場監(jiān)管總局等六部門近日聯(lián)合印發(fā)《工業(yè)水效提升行動計劃》，提出到2025年，全國萬元工業(yè)增加值用水量較2020年下降16%。重點(diǎn)用水行業(yè)水效進(jìn)一步提升，鋼鐵行業(yè)噸鋼取水量、造紙行業(yè)主要產(chǎn)品單位取水量下降10%，石化化工行業(yè)主要產(chǎn)品單位取水量下降5%，紡織、食品、有色金屬行業(yè)主要產(chǎn)品單位取水量下降15%。工業(yè)廢水循環(huán)利用水平進(jìn)一步提高，力爭全國規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到94%左右。工業(yè)節(jié)水政策機(jī)制更加健全，企業(yè)節(jié)水意識普遍增強(qiáng)，節(jié)水型生產(chǎn)方式基本建立，初步形成工業(yè)用水與發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局等協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化格局。

　　關(guān)于印發(fā)工業(yè)水效提升行動計劃的通知

　　工信部聯(lián)節(jié)〔2022〕72號

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門、水利廳、水務(wù)廳（局）、發(fā)展改革委、財政廳（局）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（建設(shè)局、建委）、市場監(jiān)管局（廳、委），各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，有關(guān)行業(yè)協(xié)會，有關(guān)中央企業(yè)：

　　現(xiàn)將《工業(yè)水效提升行動計劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　工業(yè)和信息化部

　　水利部

　　國家發(fā)展改革委

　　財政部

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

　　市場監(jiān)管總局

　　2022年6月20日

　　工業(yè)水效提升行動計劃

　　推進(jìn)工業(yè)水效提升，是推動工業(yè)用水方式由粗放低效向集約節(jié)約利用轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求，是緩解我國水資源供需矛盾、保障水安全的重要途徑，是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)工業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的有效舉措。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步提高工業(yè)用水效率，制定本行動計劃。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，以實(shí)現(xiàn)工業(yè)水資源節(jié)約集約循環(huán)利用為目標(biāo)，以主要用水行業(yè)和缺水地區(qū)為重點(diǎn)，以節(jié)水標(biāo)桿創(chuàng)建和先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用為抓手，以節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)培育和改造升級為動力，優(yōu)化工業(yè)用水結(jié)構(gòu)和管理方式，加快形成高效化、綠色化、數(shù)字化節(jié)水型生產(chǎn)方式，全面提升工業(yè)用水效率和效益，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　（二）主要目標(biāo)

　　到2025年，全國萬元工業(yè)增加值用水量較2020年下降16%。重點(diǎn)用水行業(yè)水效進(jìn)一步提升，鋼鐵行業(yè)噸鋼取水量、造紙行業(yè)主要產(chǎn)品單位取水量下降10%，石化化工行業(yè)主要產(chǎn)品單位取水量下降5%，紡織、食品、有色金屬行業(yè)主要產(chǎn)品單位取水量下降15%。工業(yè)廢水循環(huán)利用水平進(jìn)一步提高，力爭全國規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到94%左右。工業(yè)節(jié)水政策機(jī)制更加健全，企業(yè)節(jié)水意識普遍增強(qiáng)，節(jié)水型生產(chǎn)方式基本建立，初步形成工業(yè)用水與發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局等協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化格局。

　　注：1.2020年單位產(chǎn)品取水量為全國平均值，由相關(guān)行業(yè)協(xié)會及研究單位測算。

　　2.2025年相關(guān)目標(biāo)均為預(yù)期性指標(biāo)，不做約束性考核，各地區(qū)可結(jié)合實(shí)際設(shè)置目標(biāo)。

　　二、強(qiáng)化創(chuàng)新應(yīng)用，加快節(jié)水技術(shù)推廣

　　（一）加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和轉(zhuǎn)化。落實(shí)國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035）、“十四五”產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，支持行業(yè)協(xié)會、科研院所、高校等開展工業(yè)節(jié)水基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新性研究。圍繞行業(yè)節(jié)水技術(shù)難點(diǎn)和裝備短板加強(qiáng)協(xié)同攻關(guān)，著力突破高濃度有機(jī)廢水和高鹽廢水處理與循環(huán)利用、高性能膜材料、高效催化劑、綠色藥劑、智能監(jiān)測與優(yōu)化控制等節(jié)水關(guān)鍵共性技術(shù)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，用好“揭榜掛帥”“賽馬機(jī)制”等方式，鼓勵龍頭企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)等承擔(dān)攻關(guān)項(xiàng)目。完善節(jié)水技術(shù)產(chǎn)業(yè)化協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，探索建立產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，支持企業(yè)、園區(qū)、高校、科研機(jī)構(gòu)和地方等創(chuàng)建節(jié)水技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目孵化器、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，推動新技術(shù)裝備快速大規(guī)模應(yīng)用和迭代升級。做好行業(yè)節(jié)水關(guān)鍵核心及基礎(chǔ)共性技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略儲備，加強(qiáng)布局和風(fēng)險預(yù)警，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。

　　  （二）遴選推廣節(jié)水技術(shù)裝備。選擇應(yīng)用范圍廣、節(jié)水潛力大的冷卻塔、空冷器、水處理膜等工業(yè)節(jié)水裝備，制定工業(yè)節(jié)水裝備行業(yè)規(guī)范條件，提升節(jié)水高端裝備供給能力。發(fā)布國家鼓勵的工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備目錄，分行業(yè)制定節(jié)水技術(shù)推廣方案和供需對接指南。鼓勵地方、行業(yè)協(xié)會以及重點(diǎn)企業(yè)開展技術(shù)交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和供需對接等活動，大力推廣應(yīng)用高效冷卻和洗滌、廢水循環(huán)利用、高耗水工藝替代等節(jié)水工藝技術(shù)裝備。到2025年，推廣應(yīng)用200項(xiàng)先進(jìn)適用的工業(yè)節(jié)水技術(shù)裝備。

　　三、強(qiáng)化改造升級，提升重點(diǎn)行業(yè)水效

　　（三）推動重點(diǎn)行業(yè)水效提升改造。鼓勵工業(yè)企業(yè)、園區(qū)、集聚區(qū)主動開展或委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)開展生產(chǎn)工藝和設(shè)備節(jié)水評估，深挖節(jié)水潛力，實(shí)施工業(yè)水效提升改造，推進(jìn)用水系統(tǒng)集成優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)串聯(lián)用水、分質(zhì)用水、一水多用和梯級利用。開展工業(yè)綠色低碳升級改造行動，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)綠色信貸優(yōu)先支持水效提升改造項(xiàng)目，加快廢水循環(huán)利用、海水雨水礦井水等非常規(guī)水利用設(shè)施建設(shè)。

　　（四）推動節(jié)水降碳協(xié)同改造。聚焦重點(diǎn)用水行業(yè)，支持企業(yè)優(yōu)先開展厭氧氨氧化脫氮、新能源耦合海水淡化等節(jié)水降碳技術(shù)改造。鼓勵有條件的中央企業(yè)及園區(qū)在現(xiàn)有用水管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，實(shí)施數(shù)字化降碳改造，協(xié)同實(shí)施用水?dāng)?shù)據(jù)與碳排放數(shù)據(jù)收集、分析和管理。探索建立上下游企業(yè)節(jié)水降碳合作新模式，推動上游企業(yè)將有機(jī)物濃度高、可生化性好、無有毒有害物質(zhì)的廢水作為下游污水處理廠碳源補(bǔ)充，減少外購碳源，實(shí)現(xiàn)節(jié)水降碳協(xié)同增效。

編輯：王媛媛