財政部：鼓勵國企、民企、外企等各類市場主體作為社會資本方平等參與PPP項目

時間：2022-11-21 09:52

來源：財政部

（十）加強項目執(zhí)行信息復核。地方財政部門應督促已簽約PPP項目相關(guān)參與方按規(guī)定在PPP項目庫上傳項目合同等材料并更新項目相關(guān)信息。省級財政部門應組織對項目合同內(nèi)容、社會資本方資格條件等進行復核，對于存在違反地方政府債務(wù)管理規(guī)定情形、社會資本方不符合資格條件的項目，不得納入執(zhí)行庫。未納入執(zhí)行庫的項目，不得安排財政預算。

（十一）規(guī)范項目預算管理。PPP項目政府方按照PPP項目合同約定承擔的股權(quán)投資、運營補貼等財政支出責任，以及取得的資產(chǎn)權(quán)益和特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓收入、股息、超額收益分成、社會資本違約賠償?shù)仁杖耄婪ㄒ酪?guī)全面納入預算管理。對于已進入付費期的PPP項目，應按照預算編制程序和要求，將項目合同約定的年度財政支出責任納入預算。

四、保障項目陽光運行

（十二）推動項目信息公開。地方財政部門應依托全國PPP綜合信息平臺，加快推動PPP項目全生命周期信息公開，壓實項目各參與方信息公開責任，強化項目信息動態(tài)更新，真實、完整、準確、及時反映項目實施進展情況，保障社會公眾知情權(quán)，主動接受審計監(jiān)督、社會監(jiān)督。

（十三）強化財政承受能力動態(tài)監(jiān)測。省級財政部門應組織轄內(nèi)市縣財政部門定期、據(jù)實做好入庫PPP項目的財政支出責任數(shù)據(jù)和本級財政一般公共預算支出數(shù)據(jù)更新，動態(tài)反映PPP項目財政支出責任情況，切實發(fā)揮財政支出責任監(jiān)測預警機制作用。

（十四）強化信息公開監(jiān)督管理。省級財政部門應定期對本地區(qū)入庫PPP項目信息錄入、更新和公開情況進行篩查和監(jiān)督管理；財政部PPP中心不定期開展PPP項目庫信息質(zhì)量抽查；對于未按《政府和社會資本合作（PPP）綜合信息平臺信息公開管理辦法》（財金〔2021〕110號）規(guī)定更新信息的項目，應督促有關(guān)方面予以整改。

地方財政部門要充分認識推動PPP規(guī)范發(fā)展、陽光運行的重要意義，加強組織保障，壓實各方責任，完善工作機制，強化工作協(xié)同，持續(xù)推動PPP項目規(guī)范運作，不斷提升項目管理水平和信息質(zhì)量，助力擴大有效投資、提升公共服務(wù)質(zhì)效。

財政部

2022年11月11日

發(fā)布日期:2022年11月18日

編輯：趙利偉

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