內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳公布2022年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作開展情況，詳情如下：

2022年，自治區(qū)財(cái)政工作始終堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，把全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古工作的重要講話重要指示批示作為重中之重。在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，堅(jiān)決扛起財(cái)政支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，充分發(fā)揮財(cái)政在國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱作用，為我區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理提供了有力資金政策保障。

一、加大資金保障力度，支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目實(shí)施

2022年全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理資金支出347.8億元，其中節(jié)能環(huán)保支出140.6億元，農(nóng)林水支出198.3億元，自然資源海洋氣象等支出8.9億元。

（一）支持污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是自治區(qū)積極籌集資金31.21億元，其中中央資金24.4億元，自治區(qū)資金6.81億元，支持打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全區(qū)大氣、水、土壤、農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。二是安排重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金2.5億元，支持綠色制造示范、工業(yè)綠色化改造、節(jié)水標(biāo)桿等217個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。三是籌措資金9322.24萬元支持新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推廣應(yīng)用，其中爭(zhēng)取中央節(jié)能減排補(bǔ)助資金3530萬元，本級(jí)共清算下達(dá)資金5792.24萬元。四是爭(zhēng)取中央秸稈綜合利用資金1.56億元，用于秸稈綜合利用，包括飼料化、肥料化、燃料化。五是爭(zhēng)取中央廢舊地膜回收利用資金3.57億元，按照加厚高強(qiáng)度地膜25元/畝、全生物降解地膜120元/畝予以補(bǔ)助。

（二）支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)

1.支持重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理項(xiàng)目。一是下達(dá)中央重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)治理資金9.5億元，用于科爾沁草原山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目。二是自治區(qū)本級(jí)安排礦山地質(zhì)環(huán)境治理、地質(zhì)災(zāi)害防治及地質(zhì)遺跡保護(hù)項(xiàng)目資金7453萬元，圍繞國家審計(jì)署反饋意見整改，重點(diǎn)用于自治區(qū)綠色礦山建設(shè)、興安盟和烏蘭察布地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治及烏海周邊重點(diǎn)地區(qū)的礦山地質(zhì)環(huán)境治理。

2.支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)基本建設(shè)項(xiàng)目。一是爭(zhēng)取生態(tài)保護(hù)和修復(fù)支撐體系中央基建資金近4億元，提升項(xiàng)目區(qū)森林火災(zāi)綜合防控能力，加強(qiáng)林木種質(zhì)資源收集保存能力，提高重點(diǎn)林區(qū)林場(chǎng)資源管護(hù)能力。二是爭(zhēng)取重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)中央基建資金17.6億元，用于內(nèi)蒙古東部草原沙地綜合治理、西部荒漠化綜合治理、額爾古納河流域生態(tài)保護(hù)恢復(fù)綜合治理及庫布齊-毛烏素沙漠沙化地綜合防治重點(diǎn)項(xiàng)目。

3.支持水土保持和流域綜合治理。一是籌措水土保持東北黑土地侵蝕溝治理資金2.43億元，其中中央資金2.2億元，自治區(qū)資金2307萬元，支持中型侵蝕溝治理732條、198平方公里。二是籌措小流域綜合治理資金8757萬元，其中中央資金7739萬元、自治區(qū)資金1018萬元，用于水土流失重點(diǎn)治理區(qū)221.1平方公里的小流域綜合治理工程建設(shè)任務(wù)。

4.支持區(qū)域評(píng)估。自治區(qū)安排1.5億元“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專項(xiàng)資金，支持完成自然資源和生態(tài)環(huán)境等7個(gè)領(lǐng)域664項(xiàng)區(qū)域評(píng)估，成果實(shí)現(xiàn)免費(fèi)共享共用，走在全國前列，為有效提高審批效率，改善營商環(huán)境，推動(dòng)自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

5.支持綠色生態(tài)屏障建設(shè)。一是籌集林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)和改革發(fā)展資金136.52億元，支持森林草原生態(tài)修復(fù)和資源培育、生態(tài)保護(hù)體系建設(shè)及天保工程政策性社會(huì)性支出補(bǔ)助。其中籌集中央林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金55.71億元，用于天保工程補(bǔ)助、退耕還林還草補(bǔ)助等，支持林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)；籌集中央林業(yè)改革發(fā)展資金66.47億元，用于森林資源管護(hù)、國土綠化、林業(yè)有害生物防治、森林防火、濕地保護(hù)等，支持林業(yè)草原改革發(fā)展；自治區(qū)安排資金14.34億元，用于森林植被恢復(fù)、重點(diǎn)區(qū)域綠化等項(xiàng)目建設(shè)。二是貫徹落實(shí)國家第三輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，下達(dá)中央草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)45.75億元，用于禁牧補(bǔ)助和草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)。

二、爭(zhēng)取中央財(cái)政支持，積極推進(jìn)重大示范項(xiàng)目落地

一是成功爭(zhēng)取北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)項(xiàng)目。2021年-2022年全區(qū)先后有包頭市、呼和浩特市、烏蘭察布市、巴彥淖爾市入選?？蔂?zhēng)取中央補(bǔ)助資金48億元，已到位資金28億元。為打好打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)減污降碳提供了有力資金保障。二是入選國土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目。2022年包頭市被納入中央財(cái)政國土綠化示范項(xiàng)目，獲得中央林業(yè)改革發(fā)展資金2億元，為筑牢北方生態(tài)安全屏障提供有力支撐。

三、拓寬資金投入渠道，加強(qiáng)多元化投入機(jī)制建立

一是推動(dòng)PPP項(xiàng)目實(shí)施。自治區(qū)生態(tài)領(lǐng)域規(guī)范有序推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，截至2022年生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域采用PPP模式建設(shè)項(xiàng)目18個(gè)，項(xiàng)目總投資210億元。二是積極爭(zhēng)取國際金融組織和外國政府貸款。2022年生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域利用外國政府貸款建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)，爭(zhēng)取項(xiàng)目貸款1億歐元。三是充分發(fā)揮內(nèi)蒙古環(huán)保基金作用。自治區(qū)財(cái)政通過注資環(huán)投集團(tuán)4.2億元，設(shè)立基金助力自治區(qū)生態(tài)環(huán)境突出問題改善。截至目前，環(huán)保母基金累計(jì)形成投資規(guī)模6.76億元，涉及包鋼薄板廠煙氣回收利用CSP、赤峰市敖漢旗環(huán)衛(wèi)一體化等8個(gè)項(xiàng)目。四是設(shè)立自治區(qū)土壤污染防治基金。自治區(qū)財(cái)政出資5億元，會(huì)同環(huán)投集團(tuán)設(shè)立自治區(qū)土壤污染防治基金，通過放大，引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與，支持自治區(qū)污染防治工作。目前首批項(xiàng)目正在落地。

四、強(qiáng)化政策引導(dǎo)，不斷完善財(cái)政支持制度體系

（一）建立完善流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。自治區(qū)預(yù)算安排5000萬元，用于黃河流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建立，積極與寧夏、陜西、山西溝通協(xié)商，研究考核指標(biāo)和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)黃河流域橫向補(bǔ)償機(jī)制協(xié)議簽署；修改完善自治區(qū)重點(diǎn)流域斷面水質(zhì)污染補(bǔ)償辦法，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，推動(dòng)流域水污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。

（二）建立完善碳達(dá)峰碳中和政策制度。牽頭落實(shí)碳達(dá)峰碳中和財(cái)政支出責(zé)任，研究制定自治區(qū)財(cái)政支持做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見，綜合運(yùn)用財(cái)政資金引導(dǎo)、稅收調(diào)節(jié)、綠色采購等多種政策措施支持重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型和自治區(qū)碳匯能力鞏固提升；研究推動(dòng)在自治區(qū)環(huán)投基金下設(shè)立低碳轉(zhuǎn)型基金，助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（三）建立污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金監(jiān)管機(jī)制。建立污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)合財(cái)政部?jī)?nèi)蒙古監(jiān)管局出臺(tái)《關(guān)于建立污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制的方案》，建立定期調(diào)度機(jī)制、黑名單制度，建立資金分配與預(yù)算執(zhí)行掛鉤機(jī)制，切實(shí)提高污染防治預(yù)算資金執(zhí)行率，做好資金監(jiān)督管理。

（四）建立中央試點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度。建立北方地區(qū)冬季清潔取暖、山水林田湖草沙一體化保護(hù)與修復(fù)、國土綠化等中央試點(diǎn)示范項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度，會(huì)同生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳、林業(yè)和草原局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、能源局等部門建立橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保中央試點(diǎn)示范項(xiàng)目順利推進(jìn)。

（五）研究制定獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。草擬《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配管理辦法》，建立以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，最大程度調(diào)動(dòng)地方政府落實(shí)農(nóng)村環(huán)境整治主體責(zé)任的積極性。

（六）制定項(xiàng)目資金管理辦法。制定《生態(tài)環(huán)境保護(hù)和監(jiān)管專項(xiàng)資金管理辦法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)中央財(cái)政林業(yè)改革發(fā)展資金管理實(shí)施辦法》等9個(gè)管理辦法，科學(xué)合理使用管理資金，提高資金使用效益。

編輯：李丹