近日，《河南省水與污水處理條例》于河南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議于2024年9月28日審議通過，現(xiàn)予公布，自2025年2月1日起施行。

該條例適用于河南省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)排水與污水處理的規(guī)劃、建設(shè)、管理，城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的使用、運(yùn)營、維護(hù)與保護(hù)，以及城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治等活動。

河南省城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)城鎮(zhèn)排水與污水處理的管理，保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行，防治城鎮(zhèn)水污染和內(nèi)澇災(zāi)害，提升城市安全韌性，保障公民生命、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》和國務(wù)院《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)排水與污水處理的規(guī)劃、建設(shè)、管理，城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的使用、運(yùn)營、維護(hù)與保護(hù)，以及城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治等活動，適用本條例。

本條例未作規(guī)定的，適用有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第三條 城鎮(zhèn)排水與污水處理應(yīng)當(dāng)遵循尊重自然、統(tǒng)籌規(guī)劃，配套建設(shè)、建管并重，保障安全、綜合利用，綠色智慧、系統(tǒng)循環(huán)的原則，提升城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治能力，提高再生水利用率和污泥無害化資源化利用水平。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對排水和污水處理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將城鎮(zhèn)排水與污水處理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌解決城鎮(zhèn)排水與污水處理工作中的重大問題。

第五條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)排水與污水處理的監(jiān)督管理工作。

市、縣級人民政府確定的城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)排水與污水處理監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門依照本條例和有關(guān)法律、法規(guī)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)排水與污水處理的相關(guān)工作。

第六條 市、縣級人民政府可以依法采取特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)等形式，吸引社會資本參與投資、建設(shè)和運(yùn)營城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施。

鼓勵、支持開展排水和污水處理科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料，促進(jìn)污水的再生利用和污泥、雨水的資源化利用，提高城鎮(zhèn)排水和污水處理能力。

對促進(jìn)排水與污水處理事業(yè)發(fā)展成績顯著的單位和個人，按照規(guī)定給予表彰獎勵。

第七條 縣級以上人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)排水與污水處理知識宣傳與普及，提高全社會科學(xué)、安全排水與污水處理意識。

任何單位和個人都有依法使用和保護(hù)公共排水與污水處理設(shè)施的權(quán)利和義務(wù)，有權(quán)對違反本條例的行為進(jìn)行檢舉和控告。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對檢舉控告內(nèi)容核查處理。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第八條 市、縣級人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃、水污染防治規(guī)劃和防洪規(guī)劃、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃等編制城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃，并與城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、道路、綠地、海綿城市、水系、地下綜合管廊等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。

城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)綜合考慮當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)系統(tǒng)、氣候降水特征、人口和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、排水與污水處理能力和設(shè)施連通需求以及歷史文化保護(hù)傳承等，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，其主要內(nèi)容納入本級國土空間詳細(xì)規(guī)劃，并報(bào)上一級人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門備案。

省人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門應(yīng)當(dāng)組織制定規(guī)劃編制導(dǎo)則，指導(dǎo)全省做好城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃編制。

經(jīng)批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃不得擅自變更，確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序報(bào)請批準(zhǔn)。

第九條 城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃主要包括以下內(nèi)容：

（一）規(guī)劃范圍；

（二）排水與污水處理目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)；

（三）排水量與排水模式；

（四）污水處理與再生利用；

（五）污泥處理處置要求；

（六）雨水源頭減排、調(diào)蓄、防倒灌裝置、排澇泵站、行泄通道、超標(biāo)雨水徑流排放等內(nèi)澇防治設(shè)施或者措施；

（七）容易積水的城市隧道、地下空間等場所的人員疏散和逃生通道；

（八）城鎮(zhèn)排水設(shè)施和污水、污泥處理設(shè)施的規(guī)模、布局、建設(shè)時序、建設(shè)用地、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障措施等；

（九）其他需要納入規(guī)劃的內(nèi)容。

易發(fā)生內(nèi)澇的城鎮(zhèn)，還應(yīng)當(dāng)按照安全、系統(tǒng)、高效、生態(tài)的原則編制城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治專項(xiàng)規(guī)劃，并納入本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃。

第十條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則，依據(jù)城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃，組織編制年度建設(shè)改造計(jì)劃，建立重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌安排管網(wǎng)、提升泵站、污水處理廠以及污泥處理處置、再生水利用、雨水調(diào)蓄和排放、防倒灌裝置、排澇泵站、行泄通道等排水與污水處理設(shè)施建設(shè)和改造。

城鎮(zhèn)新區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃確定的建設(shè)時序，優(yōu)先安排排水與污水處理設(shè)施建設(shè)；城市更新涉及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)同步實(shí)施排水與污水處理設(shè)施改造，需要加裝防倒灌裝置的，應(yīng)當(dāng)同步改造加裝；未建或者已建但未達(dá)到國家和本省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照年度改造計(jì)劃進(jìn)行改造，提高城鎮(zhèn)排水與污水處理能力和安全運(yùn)行水平。

第十一條 城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨水、污水分流。在雨水、污水分流地區(qū)，雨水管道和污水管道不得相互混接。

雨水、污水合流地區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃要求，進(jìn)行雨水、污水分流改造；難以改造的，開展合流制溢流污染控制；在舊城區(qū)改建和道路建設(shè)時，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌雨水、污水分流改造。

編輯：徐冰冰