11．研究制定重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目溫室氣體排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或指南，健全環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)體系。（生態(tài)環(huán)境部牽頭，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家能源局等部門參與）

　　12．針對(duì)減碳增匯貢獻(xiàn)突出的項(xiàng)目，研究制定溫室氣體自愿減排項(xiàng)目方法學(xué)，構(gòu)建立足國(guó)內(nèi)、銜接國(guó)際的項(xiàng)目碳減排核算體系。（生態(tài)環(huán)境部牽頭，各有關(guān)部門參與）

　?。ㄎ澹┙⒔∪甲阚E管理體系

　　13．制定發(fā)布產(chǎn)品碳足跡量化要求通則等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一產(chǎn)品碳足跡核算原則、核算方法、數(shù)據(jù)質(zhì)量等要求，明確可再生能源消費(fèi)認(rèn)定方法和核算要求，加強(qiáng)與企業(yè)和項(xiàng)目碳排放核算基本方法及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)銜接。（生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國(guó)家能源局等部門參與）

　　14．加快制定發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，研究制定產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)編制工作指引，逐步擴(kuò)大覆蓋范圍，確定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)采信規(guī)則及程序，將實(shí)施基礎(chǔ)好的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)采信為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化綠色電力證書(shū)在重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算體系中的應(yīng)用。（生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家能源局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　15．加強(qiáng)產(chǎn)品碳足跡核算能力建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)化人才隊(duì)伍，規(guī)范產(chǎn)品碳足跡專業(yè)服務(wù)，開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證試點(diǎn)，培育有國(guó)際影響力的產(chǎn)品碳足跡核算評(píng)價(jià)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)。（生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門參與）

　?。┙ㄔO(shè)國(guó)家溫室氣體排放因子數(shù)據(jù)庫(kù)

　　16．制定國(guó)家溫室氣體排放因子數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)方案，組織開(kāi)展因子庫(kù)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，建立配套的因子庫(kù)管理制度，規(guī)范因子庫(kù)的數(shù)據(jù)管理和日常運(yùn)行，盡快公布一批主要能源品類和重點(diǎn)基礎(chǔ)產(chǎn)品碳排放因子，為地方、企業(yè)開(kāi)展核算提供基準(zhǔn)數(shù)據(jù)。（生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局牽頭，國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部、國(guó)家林草局、國(guó)家能源局等部門參與）

　　17．組織開(kāi)展溫室氣體排放因子收集、調(diào)研、實(shí)測(cè)和分析，研究完善電力平均排放因子核算方法，定期更新全國(guó)及各省級(jí)地區(qū)電力平均排放因子和化石能源電力排放因子，為國(guó)家、地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)等層面開(kāi)展碳排放核算提供支撐。（生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局牽頭，國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部、國(guó)家林草局、國(guó)家能源局等部門參與）

　?。ㄆ撸┩七M(jìn)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用和新型方法學(xué)研究

　　18．建立基于電力大數(shù)據(jù)的碳排放核算機(jī)制，完善“電—碳分析模型”，組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展碳排放數(shù)據(jù)測(cè)算、分析、應(yīng)用研究，規(guī)范數(shù)據(jù)采集、核算、驗(yàn)證、應(yīng)用等要求，持續(xù)提升模型測(cè)算科學(xué)性、準(zhǔn)確性。（國(guó)家發(fā)展改革委牽頭，各有關(guān)部門參與）

　　19．研究建立碳排放預(yù)測(cè)預(yù)警模型，綜合考慮全國(guó)及各省級(jí)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)等因素，分析展望全國(guó)及各省級(jí)地區(qū)控排減排目標(biāo)完成情況，為制定政策和推動(dòng)工作提供參考。（國(guó)家發(fā)展改革委牽頭，各有關(guān)部門參與）

　　20．升級(jí)“地空天”一體化氣候變化觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)溫室氣體高精度觀測(cè)站網(wǎng)和立體監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)衛(wèi)星遙感高精度連續(xù)碳排放測(cè)量技術(shù)應(yīng)用。（生態(tài)環(huán)境部、中國(guó)氣象局、中國(guó)科學(xué)院牽頭，各有關(guān)部門參與）

　　21．加強(qiáng)碳捕集利用與封存核算方法學(xué)研究，明確碳捕集、運(yùn)輸、利用、封存的核算范圍及方法。制定清潔低碳?xì)淠苷J(rèn)定方法和標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展碳減排效應(yīng)核算。（國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家能源局牽頭，工業(yè)和信息化部、自然資源部、交通運(yùn)輸部等部門參與）

　　（八）加強(qiáng)國(guó)際合作

　　22．加強(qiáng)與主要貿(mào)易伙伴在碳排放核算規(guī)則上的溝通銜接，圍繞碳排放核算、計(jì)量、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)、分析、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等方面開(kāi)展國(guó)際協(xié)調(diào)和合作，積極參與國(guó)際碳排放核算相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂和國(guó)際計(jì)量比對(duì)。（生態(tài)環(huán)境部牽頭，外交部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家能源局、中國(guó)民航局等部門參與）

　　23．強(qiáng)化碳排放核算基礎(chǔ)能力建設(shè)國(guó)際合作，與外方在方法學(xué)研究、技術(shù)規(guī)范制定、專業(yè)人才培養(yǎng)等方面加強(qiáng)交流合作，鼓勵(lì)中外企業(yè)和機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化原則在背景數(shù)據(jù)庫(kù)共建、參考數(shù)據(jù)共享、產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證等方面開(kāi)展合作。（國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家能源局、中國(guó)民航局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、組織實(shí)施

　　（一）加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局會(huì)同工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家能源局等部門建立碳排放統(tǒng)計(jì)核算工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)重要政策、強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理、加強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)用、開(kāi)展基礎(chǔ)研究，推動(dòng)形成工作合力。

　?。ǘ┘訌?qiáng)數(shù)據(jù)管理。全國(guó)及各地區(qū)、各行業(yè)碳排放數(shù)據(jù)按照“誰(shuí)核算、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，加強(qiáng)碳排放數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用。面向碳排放雙控要求，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門做好碳排放數(shù)據(jù)匯總、分級(jí)管理和部門共享，依托有關(guān)數(shù)據(jù)開(kāi)展形勢(shì)研判、提醒預(yù)警、評(píng)價(jià)考核等工作，有關(guān)分析結(jié)果及時(shí)與數(shù)據(jù)提供部門共享。

　　（三）強(qiáng)化調(diào)度落實(shí)。各地區(qū)要制定落實(shí)相關(guān)工作的具體方案，切實(shí)加強(qiáng)本地區(qū)碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系建設(shè)，夯實(shí)碳排放統(tǒng)計(jì)核算相關(guān)基礎(chǔ)，前瞻性做好本地區(qū)碳排放分析展望。國(guó)家發(fā)展改革委將聯(lián)合有關(guān)部門適時(shí)對(duì)各地區(qū)落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)度檢查，對(duì)工作進(jìn)度滯后的地區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)幫扶。

編輯：王媛媛