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水資源投資是避免全球沖突激增的關鍵

時間:2024-11-04 14:05

來源:Institute for Economics & Peace

評論(

今天,國際智庫經濟與和平研究所(IEP)發(fā)布了《生態(tài)威脅報告》(ETR)第五版。該報告得出結論,如果沒有國際社會的共同行動,生態(tài)退化的加速將加劇全球的社會摩擦與沖突,而這些挑戰(zhàn)將在氣候變化的影響下進一步惡化。

關鍵結果:

由于氣候變化、人口增長和沖突,生態(tài)風險正在加劇,生態(tài)退化、貧困和沖突之間存在強烈的相關性。

50個國家(目前居住著13億人口)面臨高或極高的生態(tài)威脅,預計到2050年,這些國家的人口將增加到接近20億。

ETR確定了27個生態(tài)熱點國家:這些國家極端生態(tài)風險以及較低的社會復原能力,導致他們更容易受到不穩(wěn)定、沖突和人道主義危機的影響。

在這27個熱點國家中,19個位于撒哈拉以南非洲,4個位于中東和北非,許多國家目前正經歷沖突或內亂。

在農牧社區(qū)中,沖突預防與地方治理結構的強弱密切相關,基于社區(qū)的方式比外部干預更為成功。

撒哈拉以南非洲的灌溉率是全球最低的,僅有1.8%的耕地得到灌溉。通過改善水資源收集和管理,可以極大緩解生態(tài)壓力。

每年向水資源捕集和農業(yè)提升項目投資150億美元,至2050年可將撒哈拉以南非洲的糧食產量提高50%。

2024年《生態(tài)威脅報告》涵蓋了207個國家,強調了隨著生態(tài)威脅、氣候變化、治理不善、人口增長和沖突相互交織,全球危機正在加劇。報告指出,50個國家(居住著13億人口)面臨高或極高的生態(tài)威脅,其中82%位于非洲,預計到2050年,這些國家的人口將增加51%。

撒哈拉以南非洲是特別關注的區(qū)域。該地區(qū)最近經歷的嚴重厄爾尼諾干旱影響了6800萬人,占該地區(qū)總人口的17%。自2024年初以來,干旱影響了作物和牲畜生產,導致糧食短缺,并破壞了更廣泛的經濟。食品價格比新冠疫情前高出25%,進一步加劇了糧食獲取困難。

然而,該地區(qū)在提高糧食生產能力方面具有全球最大的潛力。例如,非洲的平均玉米產量僅為每公頃1.9噸,而全球平均為每公頃5.4噸。此外,該地區(qū)擁有2億公頃未開發(fā)的可耕地。通過實施微型水資源捕集技術和采用改進的農業(yè)實踐,撒哈拉以南非洲可以大大增強其生態(tài)韌性和糧食安全。

IEP創(chuàng)始人兼執(zhí)行主席Steve Killelea表示:"世界正處于一個關鍵時刻,生態(tài)威脅與沖突風險、貧困和債務日益交織在一起。我們的研究表明,針對水資源捕集和農業(yè)實踐的投資可以顯著改善糧食安全,增強地方韌性,減少沖突并緩解強迫移民問題。"

生態(tài)熱點

ETR確定了27個生態(tài)熱點:這些國家面臨高生態(tài)風險并且社會韌性較低,增加了不穩(wěn)定、沖突和人道主義危機的風險。這些熱點國家的地理分布高度集中,19個位于撒哈拉以南非洲,4個位于中東和北非,其余4個分布在亞洲和加勒比地區(qū)。

撒哈拉以南非洲面臨最嚴重的生態(tài)威脅,主要由高糧食不安全、水資源壓力和人口快速增長驅動。

南亞的ETR評分排在第二高,主要由于其對自然災害的脆弱性,而南亞是全球自然災害發(fā)生率最高的地區(qū)。

歐洲和北美是唯一兩個沒有任何次國家區(qū)域面臨高或非常高生態(tài)威脅的地區(qū)。

熱點國家往往呈地理聚集,這可能導致區(qū)域不穩(wěn)定,因為生態(tài)和人道主義危機將涉及多個國家。溢出效應包括人口流離失所、新的跨境沖突以及交通網絡和供應鏈的中斷。

該局勢的嚴重性體現在許多熱點國家目前正經歷武裝沖突或內亂,突顯了生態(tài)威脅、低韌性和暴力風險加劇之間的相互作用。如果不解決這些挑戰(zhàn),人口增長、環(huán)境退化和治理薄弱的復合效應可能會導致不穩(wěn)定局勢的惡性循環(huán),尤其是在已經容易發(fā)生沖突的地區(qū)。

治理與水管理

水資源風險與薄弱的治理比與水資源匱乏更密切相關。例如,阿聯酋盡管資源有限,卻面臨較低的水資源風險,而鄰近的也門則盡管擁有更多的水資源,卻在水資源管理上舉步維艱。報告指出,每年在小規(guī)模水資源捕獲和相關項目上的150億美元投資,能夠大幅減少撒哈拉以南非洲的生態(tài)風險,部分地區(qū)的農作物產量有可能翻倍甚至三倍。這一投資至關重要,因為該地區(qū)需要將谷物產量提高一倍多,才能滿足未來25年的基本糧食需求。

ETR還提出了潛在的解決方案,尤其是在水資源管理和農業(yè)實踐方面,能夠顯著改善脆弱地區(qū)的糧食安全和經濟前景。例如,非洲的小規(guī)模水資源捕獲項目,如沙壩、巖石徑流壩,顯示出良好的效果,單筆5萬美元的投資有可能灌溉9公頃土地,帶來18萬美元的回報。撒哈拉以南非洲約有3420萬公頃土地具備尚未開發(fā)的灌溉潛力,而利用該區(qū)域不到6%的可再生水資源就能將其開發(fā)利用。

Steve Killelea補充道:"各國政府和國際組織應優(yōu)先考慮這些干預措施,以增強韌性并預防未來沖突。加強地方治理和社區(qū)主導的沖突解決機制,已被證明比外部的安全干預更為有效,能夠在緊張局勢升級為暴力之前進行緩解。"

氣候變化是一個威脅放大器,加劇了在有沖突歷史、機構薄弱和韌性低的地區(qū)的緊張局勢。在資源競爭激烈的地區(qū),氣候變化導致的水資源或耕地稀缺可能會加劇社區(qū)之間的沖突。這一影響在機構薄弱的國家尤為顯著,這些國家的政府缺乏有效應對氣候壓力或調解相關沖突的能力。

薩赫勒地區(qū)農牧沖突的增加影響了超過5000萬人,這表明生態(tài)壓力如何加劇現有的種族和資源沖突??鐕鴺O端主義組織利用這些地方不滿情緒招募戰(zhàn)斗人員并升級沖突。盡管薩赫勒地區(qū)僅占非洲總人口的6.8%,卻占了非洲沖突死亡人數的近16%。特別值得關注的是,這些組織正向本來相對和平的地區(qū)滲透,包括西非的科特迪瓦、貝寧、多哥和尼日利亞等國。

水與糧食安全

水資源風險與薄弱的治理和基礎設施密切相關,撒哈拉以南非洲僅使用了其可再生水資源的2%用于農業(yè),而全球平均水平為6.7%。不過,通過適當的投資,最壞的后果是可以避免的。撒哈拉以南非洲僅有1.8%的耕地得到灌溉,不到全球19%的平均水平的十分之一。

此外,灌溉技術的進步將使農業(yè)用水更加高效,預計到2030年,低收入和中等收入國家的灌溉土地面積將增加34%,但農業(yè)用水總量僅增加14%。

未來全球影響

氣候變化將加劇南亞和南美洲冰川供水系統(tǒng)的水資源壓力,同時海平面上升將增加世界上一些最肥沃農業(yè)區(qū)的鹽堿化,尤其是在東南亞。中國和印度的極端天氣將使為28億人口提供糧食變得更加困難。此外,超過9100萬人依賴湄公河下游流域和尼羅河三角洲維持生計,而上游的大壩建設嚴重影響了水流。

這些生態(tài)威脅的全球影響超越了區(qū)域邊界。一個地區(qū)的糧食短缺可能影響全球糧價和供應鏈的可用性,因為全球供應鏈彼此緊密相連。隨著氣候變化的加劇,全球移民模式將發(fā)生顯著變化,重新塑造出發(fā)地和目的地國家的人口和經濟。對農業(yè)中更有效的水和土地利用的投資可以顯著減輕生態(tài)退化的最嚴重影響,改善經濟,防止沖突,并減少強迫遷移。


編輯:李丹

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