夏應(yīng)顯：《聯(lián)合國氣候變化框架公約》奠定了國際社會合作應(yīng)對氣候變化的政治和法律基礎(chǔ)，30年來發(fā)揮了氣候變化多邊進(jìn)程主渠道作用。2015年達(dá)成的《巴黎協(xié)定》就2020年后全球氣候行動與合作作出安排，進(jìn)一步強(qiáng)化了《公約》的實(shí)施，協(xié)定達(dá)成近十年，為推動全球綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

中國高度重視應(yīng)對氣候變化，是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》首批締約方之一，也是最早簽署和批準(zhǔn)《巴黎協(xié)定》的國家之一。中國與發(fā)達(dá)國家和其他發(fā)展中國家緊密對話合作，在《巴黎協(xié)定》的達(dá)成、簽署、生效和實(shí)施各個階段發(fā)揮了關(guān)鍵作用、作出了重要貢獻(xiàn)。中國作為應(yīng)對氣候變化全球治理的積極參與者和貢獻(xiàn)者，也是引領(lǐng)者，立足自身實(shí)際，主動承擔(dān)與發(fā)展階段和國情能力相符的國際責(zé)任，采取積極行動應(yīng)對氣候變化。

我們持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，采取了一系列措施，在前面我已經(jīng)給大家報告了我們這方面的具體數(shù)據(jù)，來說明我們在過去十年在應(yīng)對氣候變化方面取得的成就。特別是剛才說的兩個提前：森林蓄積量已實(shí)現(xiàn)2030年國家自主貢獻(xiàn)的目標(biāo)，風(fēng)和光電的總裝機(jī)容量也提前實(shí)現(xiàn)了向國際社會承諾的目標(biāo)。這些數(shù)據(jù)扎扎實(shí)實(shí)說明了，中國在應(yīng)對氣候變化方面是一個實(shí)干派，我們扎扎實(shí)實(shí)為應(yīng)對氣候變化作出了重要貢獻(xiàn)。

正如您所說的，COP29是一次承前啟后的大會。中國代表團(tuán)將發(fā)揮積極建設(shè)性作用，支持主席國阿塞拜疆，推動其他締約方一道遵循《公約》和《巴黎協(xié)定》授權(quán)，推動本次大會達(dá)成積極平衡成果。一是希望本次大會堅(jiān)持并落實(shí)《公約》和《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)、原則與安排，發(fā)出多邊進(jìn)程不可逆轉(zhuǎn)、國際合作不可或缺的積極政治信號，為應(yīng)對氣候危機(jī)的全球努力帶來更多確定性，持續(xù)促進(jìn)全球綠色低碳、氣候韌性的轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新。二是希望發(fā)達(dá)國家落實(shí)為發(fā)展中國家提供資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持的承諾，為2025年發(fā)展中國家提交國家自主貢獻(xiàn)營造南北互信的政治環(huán)境。發(fā)達(dá)國家承擔(dān)對發(fā)展中國家支持的出資義務(wù)，及早承諾一個遠(yuǎn)高于1000億美元的具體目標(biāo)數(shù)字是打開COP29成果的金鑰匙、總開關(guān)。三是希望各方維護(hù)多邊主義，推動最廣泛的國際合作來應(yīng)對全球氣候變化挑戰(zhàn)。我們敦促有關(guān)國家摒棄單邊主義，解決推高氣候行動成本的、不合理的單邊措施等障礙，切實(shí)回應(yīng)廣大發(fā)展中國家的關(guān)切，為2025年提交國家自主貢獻(xiàn)打造公平公正的基礎(chǔ)。

氣候變化是全球性問題，沒有一個國家能夠獨(dú)自應(yīng)對，也沒有哪個國家可以獨(dú)善其身，團(tuán)結(jié)協(xié)作才是唯一出路。中方愿與各方一道，為巴庫大會取得成功付諸努力，為全球氣候治理事業(yè)作出貢獻(xiàn)。

海報新聞：今年，生態(tài)環(huán)境部等十五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案》，其中分階段明確了碳足跡管理體系的建設(shè)目標(biāo)。請問截至目前生態(tài)環(huán)境部都開展了哪些工作，下一步如何繼續(xù)推動落實(shí)？

夏應(yīng)顯：謝謝您的提問。

前面說的碳市場擴(kuò)圍是今年政府工作報告所提的一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，碳足跡管理體系的建設(shè)，也是今年政府工作報告提出的另外一項(xiàng)工作任務(wù)要求。為落實(shí)這方面的工作任務(wù)，我們在今年5月聯(lián)合14個部門印發(fā)了《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案》，這個實(shí)施方案編繪了我國碳足跡管理體系建設(shè)的“任務(wù)書”和“施工圖”，重點(diǎn)明確產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)和碳足跡因子數(shù)據(jù)庫這“兩大基石”，分別來解決產(chǎn)品碳足跡“怎么算”和“算得出”的問題；探索構(gòu)建碳標(biāo)識認(rèn)證、產(chǎn)品碳足跡分級管理和信息披露“三項(xiàng)制度”，來實(shí)現(xiàn)碳足跡“算得準(zhǔn)”、促進(jìn)產(chǎn)品碳足跡“往下減”和實(shí)現(xiàn)碳足跡信息“受監(jiān)督”的目標(biāo)。為推動《實(shí)施方案》工作落實(shí)，幫助外貿(mào)企業(yè)有效應(yīng)對國際涉碳貿(mào)易壁壘，立足破解碳足跡管理中的難點(diǎn)，我們主要開展了以下四個方面工作。

一是我部組織編制《溫室氣體 產(chǎn)品碳足跡 量化要求和指南》國家標(biāo)準(zhǔn)并已于近期發(fā)布實(shí)施，要求和指南作為我國產(chǎn)品碳足跡核算“母標(biāo)準(zhǔn)”或者稱之為“標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)”，來指導(dǎo)具體產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)編制。組織相關(guān)單位編制電力等基礎(chǔ)能源和動力電池、光伏等重點(diǎn)外貿(mào)產(chǎn)品的碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)并盡快發(fā)布。

二是結(jié)合相關(guān)工作需要，今年4月發(fā)布了2021年全國電力平均二氧化碳排放因子，同時從煤電油氣等基礎(chǔ)能源和交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的通用因子著手，加快推進(jìn)產(chǎn)品碳足跡因子的研究工作。

三是配合市場監(jiān)管部門開展產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識的認(rèn)證試點(diǎn)，同時也鼓勵地方先行先試。

四是加強(qiáng)產(chǎn)品碳足跡的國際交流，跟蹤研判國際涉碳貿(mào)易政策和產(chǎn)品碳足跡規(guī)則的發(fā)展趨勢，并積極應(yīng)對。

下一步，我們將會同相關(guān)部門，落實(shí)《實(shí)施方案》的任務(wù)要求，持續(xù)建設(shè)“兩大基石”和“三項(xiàng)制度”，推進(jìn)我國碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則國際交流互認(rèn)，加快建立碳足跡管理體系，推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，助力美麗中國建設(shè)。

南方周末：在極端天氣事件日益頻繁的背景下，氣候適應(yīng)已成為刻不容緩的工作，中國在適應(yīng)氣候變化方面采取了哪些政策和行動，對于COP29上氣候適應(yīng)相關(guān)談判中方有何期待？    

夏應(yīng)顯：如您所說，近年來，氣候變化對全球的影響日益加劇，極端降水、臺風(fēng)、高溫、極寒等極端天氣氣候事件日益頻繁，今年我國多地還出現(xiàn)了海水倒灌現(xiàn)象，給人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來前所未有的挑戰(zhàn)，主動適應(yīng)氣候變化已經(jīng)成為當(dāng)前面臨的一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的任務(wù)。

編輯：李丹