2025年是“十四五”的收官之年,也是深化生態(tài)文明體制改革、全面推進美麗中國建設的關鍵之年。近期,各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)陸續(xù)召開地方兩會,討論和部署新一年的發(fā)展改革工作。
筆者梳理發(fā)現(xiàn),以建設美麗中國先行區(qū)為引領,協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長是各地人大代表、政協(xié)委員熱議的話題,也是地方政府工作報告關注的重點。
“降碳”方面
各地圍繞建立能耗“雙控”向碳排放“雙控”全面轉型新機制,布局碳排放統(tǒng)計核算、產(chǎn)品碳足跡、碳市場等領域改革。湖北省提出建設全國碳市場中心和碳金融中心,海南省將建立特色產(chǎn)品碳足跡管理機制。
緊扣完成“十四五”節(jié)能降碳目標,分行業(yè)分領域推動節(jié)能降碳,上海市提出實施煤電“三改聯(lián)動”,山西省將開展煤電低碳化改造,山東省明確加快建設零碳碼頭和零碳港區(qū),廣東省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、青海省等地強調(diào)建設零碳園區(qū)。
各地還將積極構建新型電力系統(tǒng)和新型能源體系,推進風電、光伏、核電、氫能、新型儲能、虛擬電廠、微電網(wǎng)等建設。遼寧省提出加快打造清潔能源強省,內(nèi)蒙古自治區(qū)將推動“光伏長城”建設取得標志性成果,新疆維吾爾自治區(qū)將加快“沙戈荒”新能源基地建設。
“減污”方面
今年是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的關鍵節(jié)點,各地將持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)作為年度工作的重點。
治氣方面,北京市、廣東省等地明確基本消除重污染天氣,河北省將鞏固“退后十”成果,上海市將完成第三輪清潔空氣行動計劃。
治水方面,各地將深入實施河湖長制,江蘇省提出推進新一輪太湖綜合治理,山西省將全面完成“一泓清水入黃河”工程。
治土方面,各地注重土壤污染源頭防控和固廢綜合治理,廣東省、重慶市強調(diào)建設全域“無廢城市”。
同時,一些地方提出推動生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、排污許可制、排污權交易等改革,推進跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境共管聯(lián)治;一些地區(qū)還強調(diào),推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察及長江經(jīng)濟帶、黃河警示片披露問題整改。
“擴綠”方面
各地將生態(tài)惠民作為生態(tài)文明建設的重要導向,提出推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,實施“三北”工程和黃河“幾字彎”攻堅,加快太行山、黃河口、秦嶺、西南巖溶、香格里拉等國家公園和南寧、西雙版納等國家植物園建設,推進城市公園和綠道體系建設。北京市提出打造“春新彩、夏濃綠、秋斑斕、冬銀墨”的城市風貌,山東省將實施環(huán)泰山區(qū)域國土綠化示范項目,浙江省將開展杭州灣海域生態(tài)修復提升行動,廣東省強調(diào)高標準打造國際紅樹林中心。
“增長”方面
各地普遍重視營造綠色低碳產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展生態(tài),積極布局和發(fā)展新質生產(chǎn)力、綠色低碳生產(chǎn)力,提升發(fā)展“含綠量”和生態(tài)“含金量”。
一方面,強調(diào)健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,深化自然資源有償使用制度改革,發(fā)展經(jīng)濟林和林下經(jīng)濟,推進林業(yè)碳匯項目開發(fā)。四川省提出打造“天府森林四庫”,云南省將推進“碳匯云南”行動,新疆維吾爾自治區(qū)將大力發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)。
另一方面,提出健全綠色制造體系和服務體系,推進綠色工廠創(chuàng)建,發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟和水經(jīng)濟。北京市提出加快國際氫能示范區(qū)、能源谷建設,河北省強調(diào)推動氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,湖北省提出打造10條循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,廣西壯族自治區(qū)將培育綠色建筑等新增長點。
面對復雜的外部環(huán)境和經(jīng)濟形勢,借勢進一步全面深化改革,各地經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型步伐將明顯加快,生態(tài)文明建設邁向新臺階,高質量發(fā)展的綠色底色也將更加厚重,有力支撐和保障中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠。
編輯:李丹
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