解振華主持召開第二十次局務(wù)會(huì)議
審議并通過《“十一五”全國環(huán)境保護(hù)法規(guī)建設(shè)規(guī)劃》  
國家環(huán)?？偩志珠L解振華10月27日主持召開第二十次局務(wù)會(huì)議。會(huì)議審議并通過了《“十一五”全國環(huán)境保護(hù)法規(guī)建設(shè)規(guī)劃》、《環(huán)境影響評價(jià)法(修正建議)》和《環(huán)?？偩纸ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批程序》。
會(huì)議通報(bào)了國務(wù)院任免事項(xiàng)，任命吳曉青同志為國家環(huán)?？偩指本珠L，免去汪紀(jì)戎同志環(huán)?？偩指本珠L職務(wù)。吳曉青副局長分管科技司、生態(tài)司，張力軍副局長分管污控司、環(huán)監(jiān)局和機(jī)關(guān)服務(wù)局。
會(huì)議認(rèn)為，“十五”期間，全國環(huán)境保護(hù)事業(yè)取得積極進(jìn)展，環(huán)境法規(guī)建設(shè)也取得重大成就，我國環(huán)境法律體系更趨完善。但是，環(huán)境法規(guī)建設(shè)工作還不能完全適應(yīng)新時(shí)期環(huán)境保護(hù)工作面臨的形勢和任務(wù)。“十一五”期間，環(huán)保部門立法的主要任務(wù)是，努力填補(bǔ)環(huán)境保護(hù)法規(guī)空白，加快制定配套法規(guī)，增強(qiáng)法律法規(guī)的可操作性，適時(shí)修訂法律法規(guī)，為履行國際環(huán)境條約需要配套制定的法律法規(guī)，將環(huán)境保護(hù)工作行之有效的管理模式規(guī)范化、制度化、法制化，并積極支持、指導(dǎo)和推動(dòng)地方環(huán)境立法。為了保障立法工作的順利進(jìn)展，環(huán)保部門應(yīng)加大立法經(jīng)費(fèi)投入，保障立法工作進(jìn)度和質(zhì)量；重視立法前期基礎(chǔ)性研究工作，為立法工作提供堅(jiān)實(shí)的科研和技術(shù)支撐；暢通公眾參與渠道，完善立法聽證機(jī)制；建立環(huán)保立法的專家?guī)?，充分利用不同立法形式，綜合采取多種立法方法，分層次推進(jìn)環(huán)保立法工作。為更好地完成立法工作目標(biāo)，環(huán)保部門要分輕重緩急，突出重點(diǎn)，突出環(huán)保部門的政府職能，注重調(diào)研，對立法工作提出指導(dǎo)性意見，多依靠環(huán)保專家等社會(huì)力量參與立法，同時(shí)保證法制研究經(jīng)費(fèi)。
會(huì)議認(rèn)為，《環(huán)境影響評價(jià)法》施行以來，在我國規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)和管理工作中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展、有效預(yù)防新建項(xiàng)目的污染起到了積極作用。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的形成和國務(wù)院投資體制改革的實(shí)施，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的分級審批規(guī)定已經(jīng)無法適應(yīng)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革形勢。本次修訂工作，旨在進(jìn)一步提高建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批效率和質(zhì)量，充分發(fā)揮建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件分級審批的作用，更有效地預(yù)防新建項(xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境污染。
會(huì)議認(rèn)為，隨著國家行政審批制度和投資體制改革的不斷深入，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的審批活動(dòng)需要進(jìn)一步規(guī)范，以保護(hù)公民和項(xiàng)目法人的合法權(quán)益?！督ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批程序》對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件的申請與受理、評估與聽證、審查與決定、時(shí)限要求、信息公開等做了明確規(guī)定，要求環(huán)?？偩謱ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的審批，要遵循公開、公平、公正的原則，體現(xiàn)便民和高效。
（中國環(huán)境報(bào) 記者 徐琦）

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