洪向華
黨的十六屆五中全會通過的《建議》指出：“‘十一五’是承前啟后的重要時期?！背浞终J識“十一五”時期在全面建設(shè)小康社會歷史進程中的重要地位，對于我們緊緊抓住機遇，應對各種挑戰(zhàn)，有效解決長期積累的突出矛盾和問題，突破發(fā)展的瓶頸制約和體制障礙，開創(chuàng)社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的新局面，具有重要的意義。
承前啟后，是說“十一五”時期在全面建設(shè)小康社會進程中處于承前啟后的關(guān)鍵階段。在這一時期，我們既要充分利用重要戰(zhàn)略機遇期的有利條件，在經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面鞏固和發(fā)展“十五”時期的成果，又要應對和解決存在的困難和問題，為今后更大更好的發(fā)展打下基礎(chǔ)。
承前才能啟后，繼往才能開來。經(jīng)濟社會發(fā)展是一個連續(xù)不斷的歷史過程，一個時期的經(jīng)濟社會運行結(jié)果，客觀上總是下一個時期繼續(xù)發(fā)展的起點。“十五”時期，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就，經(jīng)濟實力、綜合國力和國際地位顯著提高，使我們站在了一個新的歷史起點上，也為“十一五”時期的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。尤為重要的是，我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的認識進一步深化，提出了堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會等重要思想，這對于全面建設(shè)小康社會和推進整個現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)具有全局性、長遠性的指導作用。
“十一五”時期是把經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學發(fā)展軌道、深化經(jīng)濟體制改革和提高對外開放水平、維護社會穩(wěn)定與促進和諧社會建設(shè)的關(guān)鍵時期。如果“十一五”時期經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)大的波動，就需要用幾年時間進行調(diào)整，后面的發(fā)展必然會受到很大影響，全面建設(shè)小康社會的宏偉目標就很難如期實現(xiàn)。雖然“十五”時期為我國經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了許多有利條件，但我們應該清醒地認識到，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力還不發(fā)達，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡；粗放型經(jīng)濟增長方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠合理，自主創(chuàng)新能力不強，經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境的矛盾日益突出；解決“三農(nóng)”問題的任務仍相當艱巨；就業(yè)壓力依然很大，收入分配中的矛盾較多；影響發(fā)展的體制機制問題亟待解決，處理好社會利益關(guān)系的難度加大；等等。因此，在“十一五”時期，只有堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，把經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學發(fā)展的軌道，把經(jīng)濟發(fā)展的著力點轉(zhuǎn)到注重調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式上來，才能使經(jīng)濟發(fā)展和人口資源環(huán)境的矛盾得到緩解，保持經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，防止出現(xiàn)大的波動；只有在改革攻堅的一些重要方面取得突破性進展，才能為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大動力和有力保障，為到2020年建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制打好基礎(chǔ)；只有在改革發(fā)展中妥善解決涉及人民群眾切身利益的問題，維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧，才能保證“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標的順利實現(xiàn)。
本世紀頭20年，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。現(xiàn)在，這個重要戰(zhàn)略機遇期的第一個五年很快就要過去。“十一五”時期能否為未來10年的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)，對于實現(xiàn)黨的十六大提出的到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番、完成全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，具有決定性意義。我們一定要有高度的歷史責任感、強烈的憂患意識和寬廣的世界眼光，立足科學發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機制，促進社會和諧，全面提高我國的綜合國力、國際競爭力和抗風險能力，奮力把中國特色社會主義事業(yè)推向前進。
《人民日報》 (2005年11月16日 第九版)  
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