我們期望，這一指導(dǎo)預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件，將強(qiáng)化相關(guān)部門的責(zé)任意識(shí)，將各級(jí)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件納入規(guī)范化軌道
據(jù)《中國青年報(bào)》1月8日?qǐng)?bào)道，1月6日，由于湖南省株洲市霞灣港清淤治理工程施工不當(dāng)且未采取適當(dāng)防范措施，造成湘江株洲霞灣港至長(zhǎng)沙江段發(fā)生嚴(yán)重水污染事故，導(dǎo)致湘潭、長(zhǎng)沙兩市水廠取水水源的水質(zhì)受到不同程度污染。另據(jù)新華社1月7日的報(bào)道，1月5日，由于河南省鞏義市第二電廠儲(chǔ)油罐發(fā)生泄漏事故，6噸左右柴油進(jìn)入黃河支流伊洛河，少量油污進(jìn)入黃河，山東省及時(shí)在污染水體進(jìn)入山東境內(nèi)之前關(guān)閉了所有從黃河引水的取水口。幾天前，多家媒體報(bào)道了廣東北江韶關(guān)段出現(xiàn)鎘嚴(yán)重超標(biāo)現(xiàn)象，事情緣于韶關(guān)冶煉廠設(shè)備檢修期間超標(biāo)排放含鎘廢水。
用水安全，事關(guān)百姓健康。幾天來連續(xù)在幾個(gè)地方發(fā)生的幾起突發(fā)公共事件，已經(jīng)引起公眾的普遍關(guān)注。如此事件頻發(fā)說明了什么？發(fā)生在不同地方的這些偶然事件背后有沒有必然原因？有關(guān)調(diào)查表明，這幾起突發(fā)環(huán)境污染公共事件大都直接或間接地與人為因素有關(guān)，無論是株洲的施工不當(dāng)、韶關(guān)的超標(biāo)排放，都與責(zé)任人員的主觀疏忽有關(guān)。
當(dāng)然，導(dǎo)致重大環(huán)境突發(fā)公共事件的原因是復(fù)雜的，如預(yù)防危機(jī)技術(shù)上的差距，處理方式上落后，管理機(jī)制上的欠缺等。這些因素綜合起來，會(huì)影響到危機(jī)處理的質(zhì)量及速度。但面對(duì)這些客觀因素，我們絲毫沒有推托責(zé)任的理由。如果一些地方、一些部門在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件上，缺乏憂患意識(shí)，缺乏高度的警惕，那么，任何一個(gè)小的疏漏都可能導(dǎo)致難以預(yù)料的嚴(yán)重后果。
防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件，政府職能部門自然是第一責(zé)任人。在此，我們必須強(qiáng)調(diào)，一些地方只重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、忽視公共安全的傾向必須扭轉(zhuǎn)。我們有理由要求有關(guān)部門追究造成重大環(huán)境突發(fā)公共事件責(zé)任人的行政責(zé)任，甚至刑事責(zé)任，從而迫使相關(guān)部門相關(guān)人員提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力。與此同時(shí)，還需要在全社會(huì)建立起預(yù)防重大突發(fā)公共事件的心理防線。
可謂應(yīng)時(shí)而生，1月8日，國務(wù)院發(fā)布了《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，明確了各類突發(fā)公共事件分級(jí)分類和預(yù)案框架體系，規(guī)定了國務(wù)院應(yīng)對(duì)特別重大突發(fā)公共事件的組織體系、工作機(jī)制等內(nèi)容，提出了六條工作原則：以人為本，減少危害；居安思危，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；依法規(guī)范，加強(qiáng)管理；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；依靠科學(xué)，提高素質(zhì)。我們期望，這一指導(dǎo)預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件，將強(qiáng)化相關(guān)部門的責(zé)任意識(shí)，將各級(jí)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件納入規(guī)范化軌道。
提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力，需要所有公民確立起預(yù)防突發(fā)公共事件的憂患意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，需要有關(guān)單位和企業(yè)做好預(yù)防突發(fā)公共事件的物質(zhì)和技術(shù)準(zhǔn)備，需要政府有關(guān)部門強(qiáng)化預(yù)案執(zhí)行能力，增強(qiáng)貫徹落實(shí)總體預(yù)案的自覺性。如此，重大突發(fā)公共事件的發(fā)生才有望被有效控制。
（工人日?qǐng)?bào) 評(píng)論員郭振綱）

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