3月14日,義烏市召開(kāi)全市水務(wù)工作會(huì)議。各鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)、水利員、水務(wù)系統(tǒng)下屬單位中層以上干部及局機(jī)關(guān)工作人員200余人參加會(huì)議。會(huì)議提出了“十一五”水務(wù)事業(yè)的發(fā)展目標(biāo),部署2006年水務(wù)工作任務(wù)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)當(dāng)前水務(wù)工作要全面貫徹三個(gè)理念,扎實(shí)做好三項(xiàng)服務(wù)。
“十五”期間,義烏市水利總投資達(dá)11.73億元,是歷史上水利建設(shè)投入最多、發(fā)展最快的時(shí)期。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著,城鄉(xiāng)居民用水條件有了較大改善,水務(wù)一體化改革有了重大突破,節(jié)水型社會(huì)建設(shè)取得了初步成果,防臺(tái)抗臺(tái)工作取得重大勝利。根據(jù)形勢(shì)和要求,會(huì)議提出“十一五”期間水務(wù)工作指導(dǎo)思想,當(dāng)前義烏市水務(wù)工作要全面貫徹三個(gè)理念,扎實(shí)做好三項(xiàng)服務(wù)。
第一是人本水利的理念。水利建設(shè)要以人為本,確保義烏城鄉(xiāng)居民的飲水安全、防洪安全、糧食安全、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展安全,把人的生存和發(fā)展需求放在第一位。2006年,市水務(wù)局要認(rèn)真抓好重點(diǎn)工程、千庫(kù)保安、萬(wàn)里清水河道、千萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程建設(shè)。巧溪水庫(kù)除險(xiǎn)擴(kuò)容工程大壩要在汛前達(dá)到度汛要求,完成總工程量的80%以上;楓坑水庫(kù)擴(kuò)容工程抓緊完成前期工作,盡早開(kāi)工建設(shè); 2006年計(jì)劃安排千庫(kù)保安工程28座;完成山塘除險(xiǎn)加固30座;實(shí)施萬(wàn)里清水河道工程33公里;實(shí)施千萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程40項(xiàng),改善10萬(wàn)農(nóng)村居民用水條件。
第二是生態(tài)水利的理念。水利應(yīng)有利于生態(tài)環(huán)境的改善,實(shí)現(xiàn) “人和自然的和諧發(fā)展”。水利工作以生態(tài)理念、生態(tài)眼光、生態(tài)手法指導(dǎo)我們的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和工程建設(shè)。2006年,義烏市要探索建立農(nóng)村水源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,認(rèn)真抓好城鄉(xiāng)水域保潔、清潔養(yǎng)殖和水資源管理。在全市范圍開(kāi)展水域保潔工作,使城鄉(xiāng)水環(huán)境進(jìn)一步得到改善。推行清潔養(yǎng)殖技術(shù),加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)管理,禁止在供水水庫(kù)進(jìn)行投飼養(yǎng)殖。抓好城區(qū)自來(lái)水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)地下水開(kāi)采井的整治,爭(zhēng)取關(guān)停一批地下水開(kāi)采井。在企業(yè)推行中水回用技術(shù),提高水的重復(fù)利用率。2006年,抓好“千萬(wàn)畝十億方節(jié)水工程”建設(shè),重點(diǎn)改造巧溪水庫(kù)、巖口水庫(kù)等灌區(qū),完成8000米渠道改造任務(wù)。完成水土流失治理10平方公里。
第三是法治水利的理念。依法行政體現(xiàn)在水務(wù)工作,就是要依法治水、依法管水、依法護(hù)水。在水務(wù)工作中,一定要嚴(yán)格依照法律規(guī)定行使行政權(quán)力,堅(jiān)持職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的原則,在水務(wù)工作實(shí)踐中不斷提高依法行政的能力和水平。穩(wěn)妥推進(jìn)水利工程管理體制改革,完善水利建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、項(xiàng)目監(jiān)理制和合同管理制,嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和相關(guān)法規(guī)、規(guī)范程序。依法強(qiáng)化監(jiān)督管理,進(jìn)一步規(guī)范水利建設(shè)市場(chǎng),重點(diǎn)加強(qiáng)在建工程的管理,堅(jiān)決防止出現(xiàn)豆腐渣工程,確保工程安全、資金安全和干部安全。
扎實(shí)做好三項(xiàng)服務(wù),一是為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)。中央1號(hào)文件,對(duì)水利工作提出了具體的要求,為我們水利工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)指明了方向。水利是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的重要基礎(chǔ)設(shè)施,與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展息息相關(guān)。目前義烏農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)和管理仍滯后于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,現(xiàn)有許多工程老化失修,許多農(nóng)村人口飲水不安全,農(nóng)業(yè)灌溉用水浪費(fèi)嚴(yán)重,等等,制約農(nóng)村的發(fā)展。我們要積極為新農(nóng)村建設(shè)提供水利保障,不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件。
二是為建設(shè)國(guó)際性商貿(mào)城市服務(wù)。到2020年,義烏將發(fā)展成為一個(gè)建城區(qū)超過(guò)百平方公里,城市人口超過(guò)百萬(wàn)的大城市。要建設(shè)這樣一個(gè)大城市,而且是國(guó)際性的大城市,就需要有相應(yīng)的水資源支撐,相應(yīng)的水利設(shè)施、供水設(shè)施的支持。這對(duì)于義烏來(lái)說(shuō),是一大挑戰(zhàn)。按照城市的發(fā)展規(guī)劃,從中長(zhǎng)期看,水資源必將成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要瓶頸制約。因此,水資源是義烏市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最根本的戰(zhàn)略資源之一。水務(wù)工作必須滿足國(guó)際性商貿(mào)城市建設(shè)的要求,為建設(shè)國(guó)際性商貿(mào)城市提供服務(wù),解決好水資源短缺,水資源瓶頸制約問(wèn)題。
三是為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)服務(wù)。
義烏市委市政府提出建設(shè)生態(tài)市、文明衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市、園林城市的目標(biāo),這是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的具體措施。水務(wù)作為創(chuàng)建“四個(gè)市”的重要職能部門,負(fù)有重要的責(zé)任。水務(wù)局要充分發(fā)揮職能,為創(chuàng)建“四個(gè)市”提供服務(wù),做好水的文章,要抓住機(jī)遇,扮演好這個(gè)角色。落實(shí)到具體工作上,就是要做好節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作。
義烏市水務(wù)局 曹申生
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