建言會現(xiàn)場照片

　　3月18日，北京市水務(wù)局會同市發(fā)改委會邀請相關(guān)專家、市民代表舉行了“促進(jìn)北京市再生水利用建言會”。據(jù)專家介紹，北京市是國內(nèi)再生水利用最早的城市之一。其實在50年代開始就有了將再生水用于農(nóng)業(yè)灌溉的例子。到90年代隨著北京大規(guī)模污水建設(shè)的發(fā)展，為北京再生水利用創(chuàng)造了良好的條件。經(jīng)過多年的實踐，北京現(xiàn)在的再生水利用已經(jīng)取得了可喜的成績。2005年達(dá)到了2.6億立方米，已經(jīng)用于工業(yè)冷卻、城市灌溉、市政雜用等多個方面。應(yīng)該說，北京再生水利用屬于起步早、建設(shè)速度快，但是目前利用效率并不高。

　　針對再生水利用率低的主要癥結(jié)，北京市發(fā)改委基礎(chǔ)處的王助貧博士總結(jié)為三點：一是再生水輸配設(shè)施建設(shè)相對滯后，二是潛在用戶對再生水的安全性認(rèn)識不足，三是雖有明確的法規(guī)，但缺乏明確的政策措施。

　　北京環(huán)科院王凱軍總工針對再生水的安全性提出自己的意見：第一是盡快的建立公正、透明的第三方的監(jiān)管體系。這是保證水質(zhì)和水安全利用的一個關(guān)鍵。第二是在監(jiān)控體系沒有建立起來之前，避免大規(guī)模的傳播的方式來利用中水，比如說噴灑、噴灌等等。第三個北京作為一個大城市，必須要研究制定適合北京市的更加嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在中水的推動困難，大家都看在建筑和沖廁的利用上，在市政的利用上，生態(tài)利用應(yīng)該是政府買單。

　　清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤認(rèn)為，再生水利用應(yīng)做戰(zhàn)略性計劃，綜合考慮多方因素，形成一個良好的再回收系統(tǒng)、排污系統(tǒng)、用水系統(tǒng)循環(huán)鏈。他認(rèn)為，再生水利用不僅僅是設(shè)施建設(shè)的問題，更多的牽扯到經(jīng)濟(jì)、文化和老百姓的生活習(xí)慣的改變。而且，工程建成之后如何處理各利益方的關(guān)系，使其穩(wěn)定運行也是需要認(rèn)真考慮的問題。傅濤博士建議：1、進(jìn)行系統(tǒng)研究，制定再生水的戰(zhàn)略規(guī)劃，從更高的層面、更全面的角度促進(jìn)再生水的有效利用，而不僅僅是制定工程規(guī)劃；同時加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，尤其是安全性問題，要重點研究；再生水環(huán)節(jié)與供水和污水處理環(huán)節(jié)要相互銜接。2、提高設(shè)施利用率是根本，而不僅是設(shè)施建設(shè)。北京再生水高標(biāo)準(zhǔn)、高起點的原則值得商榷，應(yīng)該適度建設(shè)；不要因為政府投資就要求標(biāo)準(zhǔn)過高，過大投資將造成大量沉淀性投資，是對政府資本資源的浪費。

　　北京市市政工程設(shè)計研究總院的副總工杭世珺認(rèn)為：再生水標(biāo)準(zhǔn)體系需要完善，北京的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在國家的基礎(chǔ)上需要另外制定，使其更加健全和適用。水價應(yīng)該合理配比，施行引導(dǎo)性政策，也采取階梯水價，但是要和自來水的階梯水價相反，用得少價格高些，用得越多越便宜。

　　管線鋪設(shè)不到位，對很多企事業(yè)來說使用再生水很不現(xiàn)實。即使是已投入使用的公司，也是賠本賺吆喝。對此，與會者紛紛表態(tài)，管線鋪設(shè)等再生水輸配設(shè)施是前期投資巨大、回報期漫長并帶有公益性質(zhì)的工程，希望政府加大投資力度，加快建設(shè)速度。并在政策上鼓勵支持企事業(yè)單位使用再生水，采取獎勵等措施。

　　為了保障水質(zhì)的安全性，不少專家建議完善運營體制，建立與再生水價格相匹配的運營補(bǔ)償機(jī)制。還要加大宣傳力度，提高市民對再生水的認(rèn)識，消除市民對水質(zhì)的疑慮。

　　節(jié)水方式并不是只有再生水利用一種。部分專家、市民在會上提出諸多建議，例如：在立交橋下、部分綠地邊修蓄水庫，利用天然雨水；管線投資巨大，從經(jīng)濟(jì)原則出發(fā)，多修溝渠；倡導(dǎo)節(jié)水工具發(fā)明及推廣。

背景資料：

　　北京市再生水發(fā)展現(xiàn)狀

　　目前北京市污水年排放量13億立方米，其中市區(qū)8億立方米。截止2005年底，中心城區(qū)已建成污水處理廠9座，污水處理能力248萬立方米/日，污水處理率70%。郊區(qū)建成污水處理昌和小型污水處理設(shè)施76座，污水處理能力81萬立方米/日，污水處理率達(dá)到40%。

　　目前，中心城區(qū)建成高碑店（第六水廠）、酒仙橋、方莊、肖家河4座再生水廠，建成再生水供水干線240公里，深度處理能力為25.5萬立方米/日。中心城區(qū)建筑中水設(shè)施已建成300套，深度處理能力達(dá)到5萬立方米/日。

編輯：全新麗