3月22日是“世界水日”。水是人類生產(chǎn)和生活中不可替代的資源。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，水資源的供需矛盾也越來越突出。今天，沈陽市水利局向社會發(fā)布2005年度沈陽市水資源公報，旨在提醒全市人民都來珍惜水資源，保護(hù)水資源，實現(xiàn)人水和諧共處；同時也為領(lǐng)導(dǎo)決策本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)水資源的合理利用和可持續(xù)發(fā)展，提供及時、準(zhǔn)確、科學(xué)的水資源依據(jù)。
　　水是生命之源，也是生命之本。水問題已經(jīng)在世界范圍內(nèi)得到越來越多的關(guān)注和重視。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入宣傳水法、治水新思路和人與自然和諧相處的理念，增強全社會水憂患意識和水法制觀念，推進(jìn)依法行政、依法治水進(jìn)程，轉(zhuǎn)變水管理模式，以水資源的可持續(xù)利用促進(jìn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和資源節(jié)約、環(huán)境友好社會的建設(shè)，是新時期水利發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。一、綜述

　　沈陽市位于遼寧省中部，是東北三省的最大城市。2005年全市人口總數(shù)698.6萬人，國內(nèi)生產(chǎn)總值2240億元，建成區(qū)園林綠地面積11151公頃。

　　降水量全市為628.2毫米，折合水量81.54億立方米。

　　地表水資源量全市為14.96億立方米，折合年徑流深115.2毫米。

　　水庫蓄水總量全市上半年末蓄水總量1.01億立方米，年末蓄水總量1.99億立方米。

　　庫塘井壩調(diào)蓄水量全市為0.84億立方米。

　　地下水資源量全市為22.86億立方米，可開采量19.43億立方米。

　　水資源總量全市為29.28億立方米。

　　地下水動態(tài)全市地下水水位與上年同期相比，枯、豐水期均以上升趨勢為主。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水漏斗分布面積與上年同期相比，枯水期增大4.6平方公里，豐水期減少15.38平方公里。

　　供水總量全市為28.05億立方米，比上年增加1.18億立方米。

　　用水總量全市為28.05億立方米，比上年增加1.18億立方米。二、水資源量1、降水量

　　年內(nèi)分布全市平均降水量為628.2毫米，折合水量81.54億立方米，與多年平均值相比，增加5.09％，略多于平水年。

　　地區(qū)分布沈陽市行政分區(qū)降水量從地域分布看，城區(qū)、東南部四個近郊區(qū)及四個開發(fā)區(qū)均大于西北部四個縣（市）地區(qū)，平均多降水量150毫米以上。

　　2、地表水資源量

　　沈陽市地表水資源量14.96億立方米，折合年徑流深為115.2毫米，比遼寧省第二次水資源評價成果多年平均值增加35.7％，比上年增加23.9％。3、水庫蓄水量

　　沈陽市11座中型水庫，2005年末蓄水總量1.99億立方米，比上年同期多蓄水量1.16億立方米，蓄水量占總庫容的40.2％。

　　4、庫塘井壩調(diào)蓄水量

　　沈陽市塘壩、方塘、大口井等蓄水工程806座，調(diào)蓄水量0.84億立方米，有效灌溉面積26.91萬畝。

　　5、地下水資源量

　　根據(jù)遼寧省第二次水資源評價成果，沈陽市多年平均地下水資源量為22.77億立方米，可開采量19.35億立方米。2005年全市地下水資源量為22.86億立方米，可開采量19.43億立方米，地下水資源量比多年平均增加0.4％，比上年增加10.5％。

　　6、水資源總量

　　沈陽市水資源總量為29.28億立方米，比遼寧省第二次水資源評價成果多年平均增加24.27％，比上年增加17.3％。其中：地表水資源量14.96億立方米，地下水資源量22.86億立方米，重復(fù)計算量8.54億立方米。三、地下水動態(tài)1、地下水水位

　　沈陽市地下水平均水位與上年同期相比全年以上升趨勢為主。

　　枯水期地下水水位動態(tài)變化與上年同期相比，以上升趨勢為主。水位上升的監(jiān)測點占基本監(jiān)測點總數(shù)的73.3％，上升幅度一般在0.04—0.6米之間，部分地區(qū)上升幅度達(dá)到0.6—0.9米。水位下降的監(jiān)測點占基本監(jiān)測點總數(shù)的26.7％。水位下降的地區(qū)，與上年同期相比，一般下降0.05—0.2米，個別地區(qū)達(dá)到1.5米。

　　豐水期地下水水位動態(tài)變化與上年同期相比，以上升趨勢為主。水位上升的監(jiān)測點占基本監(jiān)測點總數(shù)的80％，上升幅度一般在0.05—1.5米之間，部分地區(qū)上升幅度達(dá)到1.5—2.7米。水位下降的監(jiān)測點占基本監(jiān)測點總數(shù)的20％。水位下降的地區(qū)，與上年同期相比，一般下降0.06—0.5米。

　　2、地下水超采漏斗

　　沈陽市地下水超采漏斗面積以地下水等水位曲線封閉面積計算。

　　枯水期全市地下水漏斗區(qū)總面積68.7平方公里。其中：城區(qū)“西部”漏斗面積為16.1平方公里，水位埋深11.99米；“望花”漏斗面積為6.5平方公里，水位埋深21.31米；石佛寺漏斗面積8平方公里，水位埋深9.6米；尹家漏斗面積11.1平方公里，水位埋深11.19米；渾南競賽漏斗面積3.5平方公里，水位埋深9.91米；遼中茨榆坨漏斗面積7.3平方公里，水位埋深7.25米；新增朗家漏斗面積6.1平方公里，埋深9.91米，芳士漏斗面積10.1平方公里，埋深10.49米。

　　豐水期全市地下水漏斗區(qū)總面積147.62平方公里。其中：城區(qū)“西部”漏斗面積12.5平方公里，水位埋深12.53米；城區(qū)“東部”漏斗面積0.85平方公里，水位埋深11.29米；“望花”漏斗面積為1.57平方公里，水位埋深22.37米；石佛寺漏斗面積8.15平方公里，水位埋深8.6米；尹家漏斗面積11.7平方公里，水位埋深11.01米；渾南競賽漏斗面積24.5平方公里，水位埋深14.48米；遼中茨榆坨漏斗面積34.5平方公里，水位埋深7.23米；新增紅菱漏斗面積12.5平方公里，埋深8.29米，郎家漏斗面積11.6平方公里，埋深11.22米，芳士漏斗面積19.75平方公里，埋深9.11米。四、水資源的利用1、取水許可管理

　　2005年沈陽市年終保有取水許可證2575套，許可水量7.81億立方米。按用水行業(yè)統(tǒng)計：發(fā)放工業(yè)取水許可證1342套，許可水量1.24億立方米；發(fā)放生活取水許可證347套，許可水量0.39億立方米；發(fā)放農(nóng)業(yè)取水許可證580套，許可水量6.05億立方米；發(fā)放其它取水許可證306套，許可水量0.13億立方米。

　　2、水資源利用

　　供水量全市供水總量為28.05億立方米，其中：地表水供水量5.76億立方米，占供水總量的20.5％；地下水供水量18.93億立方米，占供水總量的67.5％；污水回用供水量3.36億立方米，占供水總量的12％。全市供水總量比上年增加1.18億立方米。

　　用水量全市用水總量為28.05億立方米，其中：農(nóng)田灌溉用水量15.78億立方米，占用水總量的56.3％；工業(yè)用水量2.78億立方米，占用水總量的9.9％；居民生活用水量2.81億立方米，占用水總量的10％；城鎮(zhèn)公共用水量1.53億立方米，占用水總量的5.5％；林牧漁業(yè)用水量0.97億立方米，占用水總量的3.5％；生態(tài)環(huán)境用水量4.16億立方米，占用水總量的14.8％；全市用水總量比上年增加1.18億立方米。

　　耗水量2005年沈陽市耗水總量16.79億立方米，綜合耗水率64％。五、水質(zhì)概況1、地表水水質(zhì)

　　沈陽市地表水水質(zhì)依據(jù)中華人民共和國《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB3838—2002）進(jìn)行評價。

　　遼河2005年，遼河（沈陽段）水質(zhì)總體評價為劣 V類水質(zhì)。主要超標(biāo)（以超地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) V類標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計）指標(biāo)為化學(xué)需氧量、氨氮，其中化學(xué)需氧量濃度值為44.8毫克／升，超標(biāo)0.12倍；氨氮為3.8毫克／升，超標(biāo)0.9倍。遼河沈陽段主要指標(biāo)出境水質(zhì)繼續(xù)好于入境水質(zhì)，全河段由2004年6項指標(biāo)超標(biāo)減少至2項指標(biāo)濃度值超標(biāo)，

　　渾河2005年，渾河（沈陽段）水質(zhì)總體評價為劣 V類水質(zhì)。只有氨氮、總磷2項指標(biāo)超標(biāo)。氨氮年均值為9.73毫克／升，超標(biāo)3.87倍；總磷年均值為0.84毫克／升，超標(biāo)1.1倍。由于沈陽市城市污水處理能力不斷提高，渾河（沈陽段）水質(zhì)進(jìn)一步改善，首次由重污染級變?yōu)槲廴炯墸S水期渾河城區(qū)段主要污染指標(biāo)已達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、地下水水質(zhì)

　?、俚叵滤|(zhì)量評價沈陽市地下水質(zhì)量評價是依據(jù)中華人民共和國《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB／T4848—93），分別采用單指標(biāo)評價法和綜合評價法進(jìn)行。

　　采用單指標(biāo)評價法評價結(jié)果：在城市規(guī)劃區(qū)水質(zhì)監(jiān)測井中， p H、硫酸根、氯離子、揮發(fā)性酚類基本上為Ⅰ—Ⅲ類，個別為Ⅳ類；總硬度基本上為Ⅱ—Ⅲ類、溶解性總固體為Ⅱ—Ⅲ類；硝酸鹽氮16.6—25.9％為Ⅱ—Ⅲ類，且表現(xiàn)為東部略高于西部的特點。地下水水質(zhì)超標(biāo)項目主要為亞硝酸鹽氮、硝酸鹽氮、錳。

　　采用綜合評價法評價結(jié)果：城市規(guī)劃區(qū)以內(nèi)地區(qū)地下水質(zhì)量可以分為地下水質(zhì)量較好（含良好）區(qū)和地下水質(zhì)量較差區(qū)，屬于較好（含良好）區(qū)綜合評價分值為2.5—4.25,地下水質(zhì)量較差區(qū)綜合評價分值為4.25—7.20。地下水超標(biāo)離子主要為氨氮、硝酸鹽氮、鐵和錳等。豐水期較好（含良好）區(qū)分布面積占城市規(guī)劃區(qū)總面積的88.79％，較差區(qū)分布面積占總面積的11.21％；枯水期較好（含良好）區(qū)分布面積占城市規(guī)劃區(qū)總面積的85.86％，較差區(qū)分布面積占總面積的14.14％。

　?、谏铒嬘盟u價按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749－85），采用綜合指數(shù)評價法評價。

　　城市規(guī)劃區(qū)地下水可以劃分水質(zhì)較好區(qū)、水質(zhì)一般區(qū)和水質(zhì)差區(qū)。豐水期較好區(qū)分布面積占城市規(guī)劃區(qū)總面積的69.03％，水質(zhì)一般區(qū)分布面積占總面積的24.78％，水質(zhì)差區(qū)分布面積占總面積的6.19％；枯水期較好區(qū)分布面積占城市規(guī)劃區(qū)總面積的72.02％，水質(zhì)一般區(qū)分布面積占總面積的22.86％，水質(zhì)差區(qū)分布面積占總面積的5.12％。六、重要水事

　　1、抗洪搶險取得重大勝利2005年，受降水影響，流經(jīng)我市的各條河流先后共發(fā)生了12次較明顯的洪水過程。尤其受8月12至14日強暴雨影響，我市境內(nèi)發(fā)生了自1995年以來的最大洪水。從8月15日凌晨開始，全市范圍內(nèi)堤防和河道多處發(fā)生了險情。險情發(fā)生后，市政府立即召開緊急會議研究部署抗洪搶險工作，張行湘書記、陳政高市長等市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志親自到重要出險現(xiàn)場指揮搶險，并協(xié)調(diào)調(diào)運部隊參加抗洪搶險工作。由于汛前準(zhǔn)備工作到位，及時啟動《防洪預(yù)案》，各級防汛責(zé)任人及時上崗到位、切實負(fù)起了責(zé)任，大量防汛物資被調(diào)運至搶險現(xiàn)場，遠(yuǎn)程會商系統(tǒng)也為全市范圍內(nèi)的防汛會商和遠(yuǎn)程指揮提供了便利，市、（區(qū)）縣兩級防汛部門根據(jù)險情，及時組織人員上堤搶險。在省、市、（區(qū)）縣的共同努力下，各地險情被及時排除，取得了2005年抗洪搶險工作的重大勝利。

　　2、水資源論證及取水許可審批管理工作根據(jù)水利部、國家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)的《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》文件精神，在松遼委、省水利廳的大力支持下，完成沈陽金新林漿紙一體化項目水資源論證工作通過松遼委的審查批復(fù)，組織了沈海熱電廠二期擴建、渾南熱電廠、沈陽建筑大學(xué)、沈陽理工大學(xué)、康平熱電廠、金山熱電廠和鐵西工業(yè)走廊、農(nóng)業(yè)高新區(qū)取供水等項目的水資源論證工作，參與了世園會取水勘察、大伙房輸水工程、七星山生態(tài)恢復(fù)、臥龍湖濕地保護(hù)等論證工作，為審查批準(zhǔn)的建設(shè)項目提供可靠的技術(shù)依據(jù)。

　　同時，加大取水許可審批管理力度，查處越權(quán)發(fā)證、無證取水、違章取水、超計劃取水等違法行為。全年共受理取水許可申請18件次，主要用于地溫中央空調(diào)用水。并根據(jù)省水利廳要求，取水許可檔案已全部輸入微機管理。完成市級審批的70多戶取水許可證管理臺帳的建立工作。

　　3、水資源保護(hù)工作為加強地下水資源的保護(hù)和管理，全面貫徹實施《遼寧省地下水保護(hù)行動計劃》和水利部《關(guān)于加強地下水超采區(qū)水資源管理工作的意見》，制定了削減自備井取水量及封井方案，通過取水許可審理復(fù)核工作，注銷了地下水嚴(yán)重超采區(qū)內(nèi)的100戶自備井取水許可，關(guān)閉了134眼自備井，壓縮地下水開采量1.44萬立方米／日，根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)批示，將城市部分生活自備井用水改為市政供水。

　　4、開展遠(yuǎn)程實時監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)及取水計量工作根據(jù)省水利廳“關(guān)于開展全省取水遠(yuǎn)程實時監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)二期建設(shè)工作的通知”精神，與相關(guān)部門溝通確定資金來源，與石家莊市恒源科技開發(fā)有限公司簽訂合同協(xié)議書。建立1個中心站和46個監(jiān)測點取水遠(yuǎn)程實時監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)項目。

　　為積極推廣和使用先進(jìn)的取水計量設(shè)施，加強水表的強制檢定工作，市水利局和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于對全市取水計量工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的通知》文件，將對全市70家單位取水計量工作進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。目前，在全市范圍內(nèi)開展的計量設(shè)施安裝工作中，安裝機械干式水表1393塊，智能 I C卡水表193塊。

　　5、積極開展節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃工作按照《遼寧省節(jié)水型社會建設(shè)發(fā)展綱要》確立的目標(biāo)，積極推進(jìn)我市節(jié)水型社會建設(shè)步伐，通過法律法規(guī)、經(jīng)濟杠桿、宣傳教育、新技術(shù)引進(jìn)，提高市民節(jié)水意識，爭取把我市建設(shè)成全國節(jié)約用水、合理用水、防治水污染，保護(hù)水資源的示范性城市。

　　6、加大水行政執(zhí)法力度，依法整治渾河非法采砂5月20日至9月15日，市政府在全市組織了一次整治非法采砂專項行動。這次整治行動是我市歷史上對非法采砂治理，決心最大、范圍最廣、時間最長、措施最有力、打擊最堅決、治理最徹底、效果最顯著的一次。此次整治行動在渾河城市段及上、下游56公里長的河道及相關(guān)區(qū)域進(jìn)行，共清理非法采砂點38處（鐵西10、東陵7、于洪6、蘇家屯5、渾南新區(qū)3、棋盤山風(fēng)景區(qū)7）拆除房屋90余間，清理砂石約120多萬立方米，撤出采砂設(shè)備166臺。共有鐵西、東陵、于洪、蘇家屯、渾南新區(qū)、棋盤山風(fēng)景區(qū)和市委宣傳部、公安、水利、國土資源、工商、行政執(zhí)法、監(jiān)察、法制辦等市直部門參與這次整治行動。經(jīng)過整治，渾河56公里的河道內(nèi)，采砂點已經(jīng)全部取締，固定采砂設(shè)備已經(jīng)全部撤出，與采砂有關(guān)的房屋已經(jīng)基本拆除，公開非法盜采的猖獗勢頭已經(jīng)得到了遏制，渾河兩岸的生態(tài)環(huán)境和自然景觀得到了進(jìn)一步改善。沈陽市水利局二ΟΟ六年三月二十二日

編輯：全新麗