受益人口增7萬

　　日前，榮成市政府出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施全市村村通自來水工程的意見》，旨在解決廣大農(nóng)民吃水問題的村村通自來水工程開始進(jìn)入全面實(shí)施階段。按照計(jì)劃，到2006年底，全市將新增自來水受益村173個(gè)，新增受益人口7萬人。

7萬農(nóng)民渴望喝上自來水
　　榮成市大疃鎮(zhèn)大疃村民湯某，多年吃水靠自家院中的一口機(jī)井。就是這口井，到旱天還經(jīng)常打不上水，要到別處挑水喝。湯某說，井水水質(zhì)也很“漤”：一把新水壺，用不了多久，壺底就會(huì)結(jié)一層白色水垢。
　　近幾年，榮成市一些集體經(jīng)濟(jì)較好的村通過自籌資金通上了自來水，全市自來水普及率達(dá)到71.8%。但目前全市仍有173個(gè)村7多萬農(nóng)民吃水面臨著像湯某一樣的境況。榮成市水利局在對(duì)農(nóng)村飲水狀況調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，榮成市農(nóng)村部分飲水工程缺乏處理設(shè)施，水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，部分農(nóng)民長期飲用苦咸水、污染水及淺層地下水，用水衛(wèi)生條件差，渾濁度、細(xì)菌總數(shù)、大腸桿菌等指標(biāo)均超過國家標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)民要求興建自來水工程的呼聲日漸高漲。村村通自來水工程的實(shí)施，就是以解決新增缺水人口的吃水難和飲水安全為目標(biāo)，徹底讓農(nóng)民喝上干凈水、放心水、方便水。
　　據(jù)介紹，在村村通自來水工程中，將充分利用和整合資源，進(jìn)行聯(lián)村供水工程建設(shè)。同時(shí)，以城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)為依托，盡量采用集中供水模式，走農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化的路子。目前,市水利局已組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)村村通自來水的173個(gè)村全部進(jìn)行了實(shí)地規(guī)劃測(cè)量,140多個(gè)村的設(shè)計(jì)圖已制作完成。

1400萬財(cái)政資金已到位
　　按村村通自來水工程的建設(shè)資金預(yù)算，要讓173個(gè)村通上自來水，共需資金4300萬元。對(duì)這部分資金,在今年榮成市政府工作報(bào)告中,市政府明確提出,村村通自來水工程今年市財(cái)政將安排資金1100萬元,同時(shí),威海市財(cái)政分兩年補(bǔ)助600萬元，各包村部門在資金扶持上向村村通自來水重點(diǎn)傾斜，對(duì)通過各方面補(bǔ)助扶持之后,仍有資金缺口的村,各村可利用“一事一議”政策，組織農(nóng)民籌勞建設(shè)農(nóng)村自來水工程，對(duì)建設(shè)工程向農(nóng)民收取的費(fèi)用,要張榜公示。為保證?？顚Ｓ?，提高使用效益，自來水村村通工程建設(shè)資金由財(cái)政實(shí)行專人管理、專戶儲(chǔ)存、專賬核算、封閉運(yùn)行。而且，建設(shè)資金由市財(cái)政統(tǒng)一調(diào)配使用，隨建設(shè)隨支付，而不撥付到鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政。
　　在村村通自來水工程中，財(cái)政專項(xiàng)資金主要用于新建或改建水源工程（深井、大口井或水庫）、蓄水工程（高位水池或水塔）、提水工程（泵站設(shè)施）、主管道等主體工程方面所需物資材料采購和建設(shè)安裝支出。所需數(shù)額較大的關(guān)鍵材料設(shè)備和大宗物資的購置，實(shí)行陽光操作，采用政府采購方式統(tǒng)一集中采購。目前，市政府采購管理處已召開了村村通自來水工程材料談判會(huì)議，對(duì)工程所需主要管件、管材、水表、機(jī)泵等在國內(nèi)進(jìn)行了公開招標(biāo)，并最終確定了兩家公司為村村通自來水工程材料供應(yīng)商，總標(biāo)的額840萬元。
　　財(cái)政補(bǔ)助資金的發(fā)放實(shí)行先干后補(bǔ)的辦法，工程通過水利和財(cái)政聯(lián)合驗(yàn)收合格后，由市財(cái)政局撥付補(bǔ)助獎(jiǎng)金；工程建設(shè)所需管材、配件及機(jī)泵設(shè)備等物資由市政府采購供應(yīng)。水源、高位水池、表井等土建工程及拉電、安裝工程費(fèi)用，以村為單位，每村3萬元，另外，每通一戶再給100元的補(bǔ)貼。

相關(guān)優(yōu)惠政策扶持村村通自來水
　　對(duì)村村通自來水工程，榮成市還出臺(tái)了系列優(yōu)惠政策，加大對(duì)村村通自來水工程建設(shè)的扶持力度。農(nóng)村供水工程建設(shè)用地要作為公益性項(xiàng)目建設(shè)用地，統(tǒng)一納入當(dāng)?shù)啬甓冉ㄔO(shè)用地計(jì)劃，給予優(yōu)先安排；農(nóng)村供水工程需架設(shè)輸電專線的，只收取成本費(fèi)和稅金，用電價(jià)格按農(nóng)村居民生活用電計(jì)價(jià)；按規(guī)定對(duì)農(nóng)村供水實(shí)體稅收進(jìn)行減免。
農(nóng)村自來水水費(fèi)也有相應(yīng)的優(yōu)惠，采用福利供水形式。按照規(guī)定，農(nóng)村生活用水價(jià)格要按照補(bǔ)償成本、合理收益、公平負(fù)擔(dān)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則確定，實(shí)行一戶一表制，并逐步推行基本水價(jià)和計(jì)量水價(jià)相結(jié)合，在供水方與用水戶協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，可實(shí)行協(xié)議水價(jià)。對(duì)部分并入城區(qū)管網(wǎng)的村，生活用水不收取水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)；引用水庫、塘壩等地表水的，則要執(zhí)行農(nóng)業(yè)水價(jià)格。
來源：中國水網(wǎng)　作者：榮成市水利局 王春光

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