在今天(5月25日) 召開的“境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展高層論壇”上來(lái)自不同方面的人士在談到環(huán)境問(wèn)題的時(shí)候不約而同地談到了法律問(wèn)題，當(dāng)然這也是導(dǎo)致目前環(huán)境問(wèn)題和將來(lái)解決環(huán)境問(wèn)題必須要解決的一個(gè)問(wèn)題。
來(lái)自CH2M HiLL加拿大公司副總裁湯友志先生在他的演講中說(shuō)到：“中國(guó)立了很多發(fā)，《再生能源法》、《清潔生產(chǎn)法》都是很多國(guó)家沒(méi)有的法律，立的法很細(xì)?！钡撬又终f(shuō)“立了那么多法，到底是不是行之有效？做過(guò)評(píng)估沒(méi)有？有沒(méi)有不斷修改？”
在隨后進(jìn)行的討論環(huán)節(jié)中中，環(huán)保總局環(huán)評(píng)司巡視員牟廣豐在談到執(zhí)法不立的問(wèn)題，又詳盡地闡述了自己的觀點(diǎn)：
1、先天不足：經(jīng)過(guò)反復(fù)磨合、征求意見，原有的具有一定的操作性，運(yùn)用果斷，是非分明的初稿變得面目全非，一些有力度、可操作性的東西給刪掉了，這是的問(wèn)題；
2、法不責(zé)眾，守法成本高，執(zhí)法成本也高，但違法成本低：法律規(guī)定的一些處罰措施對(duì)于企業(yè)來(lái)講有些是毛毛雨，不管什么企業(yè)排污，有的法律規(guī)定一抓住現(xiàn)行，處以3萬(wàn)以下、5萬(wàn)以下、2000以上的罰款。而企業(yè)如果治理，一天的運(yùn)行費(fèi)或者投的藥費(fèi)可能都比這個(gè)多。所以，有些企業(yè)是利益放在第一位，一定會(huì)算這筆帳。
3、監(jiān)控手段相對(duì)薄弱：目前的監(jiān)控只是規(guī)定在重點(diǎn)流域。而前一個(gè)時(shí)期，由于改制等種種原因，企業(yè)都生存比較困難，對(duì)企業(yè)這方面的要求，相對(duì)較低，看企業(yè)實(shí)際的承受能力。現(xiàn)在新的企業(yè)、一些大的企業(yè)，我們都要求規(guī)范排污口，嚴(yán)格按照排放標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行，對(duì)企業(yè)的排放要增加控制的能力。

法律是一個(gè)國(guó)家的根本，環(huán)境問(wèn)題想解決，不僅僅是投資問(wèn)題。對(duì)于環(huán)境方面的違法行為，加拿大的罰款可以從幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)到幾百萬(wàn)，除了企業(yè)的罰款，另外還罰企業(yè)的負(fù)責(zé)人。加拿大目前在用的很多污水處理設(shè)施還是30多年前的，監(jiān)控手段也并不是很先進(jìn)，但是這些并不會(huì)妨礙加拿大環(huán)境問(wèn)題的解決。

（中國(guó)水網(wǎng) 史瑛 報(bào)道）

編輯：史瑛