第一章 總則

　　第一條（立法目的）

　　為制止壟斷行為，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，制定本法。

　　第二條（適用范圍）

　　在中華人民共和國(guó)境內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的壟斷行為，適用本法。

　　在中華人民共和國(guó)境外從事對(duì)境內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生限制或影響的壟斷行為，適用本法。

　　第三條（壟斷行為的定義）

　　本法所稱壟斷行為，是指排除或限制競(jìng)爭(zhēng)，損害消費(fèi)者權(quán)益，危害社會(huì)公共利益的行為。壟斷行為包括：

　　（一）經(jīng)營(yíng)者之間排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同一致的行為；

　?。ǘ┙?jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位的行為；

　　（三）經(jīng)營(yíng)者過(guò)度集中；

　?。ㄋ模┱捌渌鶎俨块T濫用行政權(quán)力、排除或限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。

　　第四條（經(jīng)營(yíng)者、相關(guān)市場(chǎng)的定義）

　　本法所稱經(jīng)營(yíng)者，是指在特定市場(chǎng)內(nèi)從事商品經(jīng)營(yíng)的法人、其他組織和自然人。

　　本法所稱相關(guān)市場(chǎng)，是指經(jīng)營(yíng)者在一定期間內(nèi)就某種商品經(jīng)營(yíng)所涉及的區(qū)域范圍。

　　第五條（政府的責(zé)任）

　　各級(jí)人民政府及其所屬部門應(yīng)當(dāng)采取措施，為公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

　　第六條（主管機(jī)關(guān)）

　　國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門依照本法規(guī)定設(shè)立反壟斷主管機(jī)構(gòu)，依法行使職權(quán)，制止壟斷行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　第七條（社會(huì)監(jiān)督）

　　國(guó)家鼓勵(lì)、支持和保護(hù)公民、法人和其他組織對(duì)壟斷行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不得支持、包庇壟斷行為。

第二章 禁止壟斷協(xié)議

　　第八條（禁止壟斷協(xié)議）

　　禁止經(jīng)營(yíng)者之間達(dá)成旨在排除、限制競(jìng)爭(zhēng)或者實(shí)際上具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同一致的行為（協(xié)議、決定或者其他協(xié)同一致的行為以下簡(jiǎn)稱為“協(xié)議”）。協(xié)議包括：

　　（一）統(tǒng)一確定、維持或者變更商品的價(jià)格；

　　（二）限制商品的生產(chǎn)或者銷售數(shù)量；

　?。ㄈ┓指钿N售市場(chǎng)或者原材料采購(gòu)市場(chǎng)；

　?。ㄋ模┫拗瀑?gòu)買或者開發(fā)新技術(shù)、新設(shè)備；

　?。ㄎ澹┞?lián)合抵制交易；

　?。┢渌懦⑾拗聘?jìng)爭(zhēng)的協(xié)議。

　　第九條（串通招投標(biāo)）

　　禁止經(jīng)營(yíng)者在招投標(biāo)過(guò)程中串通招投標(biāo)，排除或者其他經(jīng)營(yíng)者的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。
　　
　　第十條（限制轉(zhuǎn)售價(jià)格或其他交易條件）

　　禁止經(jīng)營(yíng)者在向其他經(jīng)營(yíng)者提供商品時(shí)限制其與第三人交易的價(jià)格或其他條件。

　　第十一條（協(xié)議的例外許可）

　　經(jīng)營(yíng)者之間的協(xié)議有下列情形之一，但有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展或符合社會(huì)公共利益的，經(jīng)商務(wù)部反壟斷主管機(jī)構(gòu)許可，可以不適用第八條規(guī)定。

　　（一）為提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高效率、降低成本，統(tǒng)一商品規(guī)格或者型號(hào)的；

　?。ǘ閼?yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)不景氣，制止銷售量嚴(yán)重下降或者生產(chǎn)明顯過(guò)剩的；

　?。ㄈ樘岣咧行∑髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)效率、增強(qiáng)中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力的；

　?。ㄋ模楦倪M(jìn)技術(shù)、提高產(chǎn)品質(zhì)量，研究開發(fā)商品或者市場(chǎng)的；

　　（五）其他有可能排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)，但有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公共利益的。

　　第十二條（申報(bào)協(xié)議應(yīng)備文件）

　　經(jīng)營(yíng)者根據(jù)第十一條規(guī)定應(yīng)當(dāng)在協(xié)議訂立之日起十五日內(nèi)向商務(wù)部反壟斷主管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交下列文件：

　　（一）協(xié)議；

　?。ǘ┥暾?qǐng)報(bào)告

　?。ㄈ┙?jīng)營(yíng)者的基本資料；

　?。ㄋ模┳C明符合第十一條規(guī)定的材料和理由；

　　第十三條（協(xié)議的許可及資料補(bǔ)正）

　　商務(wù)部反壟斷主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日60內(nèi)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的申請(qǐng)作出決定。逾期未作決定的，視為同意。

　　經(jīng)營(yíng)者申報(bào)時(shí)所提交資料不全的，商務(wù)部反壟斷主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求其限期補(bǔ)交材料；商務(wù)部反壟斷主管機(jī)構(gòu)收到申報(bào)資料的日期以收到補(bǔ)交資料之日為準(zhǔn)。逾期不補(bǔ)交的，視為放棄申請(qǐng)。

　　第十四條（協(xié)議許可的條件與延期）

　　商務(wù)部反壟斷主管機(jī)構(gòu)作出許可決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)規(guī)定期限，說(shuō)明理由，并可以附加限制條件。

　　許可期限一般不得超過(guò)三年。經(jīng)營(yíng)者如有正當(dāng)理由，可于期限屆滿60日前，以書面形式向商務(wù)部反壟斷主管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)延期；延展期限，每次不得超過(guò)兩年。

　　第十五條（協(xié)議許可的撤銷和變更）

　　協(xié)議經(jīng)許可后，有下列情形之一的，商務(wù)部反壟斷主管機(jī)構(gòu)可以撤銷許可、變更許可條件，責(zé)令經(jīng)營(yíng)者停止或者改正其行為：

　?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)情勢(shì)發(fā)生重大變更的；

　　（二）許可事由消失的；

　　（三）經(jīng)營(yíng)者違反了許可決定附加條件的；

　?。ㄋ模┰S可決定是基于經(jīng)營(yíng)者提供的虛假信息作出的；

　?。ㄎ澹┙?jīng)營(yíng)者濫用許可的。

　　如出現(xiàn)（三）、（四）、（五）項(xiàng)情形，撤銷許可的決定具有溯及力。

第三章 禁止濫用市場(chǎng)支配地位

　　第十六條（禁止濫用市場(chǎng)支配地位）

　　經(jīng)營(yíng)者不得濫用其市場(chǎng)支配地位，排除或限制競(jìng)爭(zhēng)。

　　第十七條（市場(chǎng)支配地位的定義）

　　本法所稱市場(chǎng)支配地位，是指一個(gè)或者幾個(gè)經(jīng)營(yíng)者在特定市場(chǎng)內(nèi)擁有控制價(jià)格或者排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的能力。

　　經(jīng)營(yíng)者具有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其具有市場(chǎng)支配地位：

　?。ㄒ唬┰谔囟ㄊ袌?chǎng)內(nèi)獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的；

　?。ǘ┰谔囟ㄊ袌?chǎng)內(nèi)居于優(yōu)勢(shì)（壓倒性）地位，其他經(jīng)營(yíng)者難以進(jìn)入的；

　　（三）在特定市場(chǎng)內(nèi)雖然存在兩個(gè)以上的經(jīng)營(yíng)者，但他們之間無(wú)實(shí)質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)的。
　
　　第十八條（市場(chǎng)支配地位的認(rèn)定）

　　經(jīng)營(yíng)者在特定市場(chǎng)的占有率達(dá)到下列情形之，可以推定其具有市場(chǎng)支配地位：

　?。ㄒ唬┮粋€(gè)經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)占有率達(dá)到二分之一以上的；

　　（二）二個(gè)經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)占有率達(dá)到三分之二以上的；

　　（三）三個(gè)經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)占有率達(dá)到四分之三以上的。

　　有前款（二）、（三）規(guī)定情形之一，但所涉及的經(jīng)營(yíng)者之一在該特定市場(chǎng)的占有率未達(dá)十分之一的，不應(yīng)推定該經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位。

　　第十九條（認(rèn)定市場(chǎng)支配地位的因素）

　　商務(wù)部反壟斷主管機(jī)構(gòu)在認(rèn)定或推定經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)支配地位時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮以下因素：

　　（一）經(jīng)營(yíng)者在特定市場(chǎng)的占有率；

　　（二）根據(jù)時(shí)間、地點(diǎn)等因素，考慮商品在特定市場(chǎng)變化中的可替代性；

　?。ㄈ┙?jīng)營(yíng)者影響特定市場(chǎng)價(jià)格的能力；

　?。ㄋ模┢渌?jīng)營(yíng)者進(jìn)入特定市場(chǎng)的難易程度；
　　
　?。ㄎ澹┥唐返倪M(jìn)出口情況。

　　計(jì)算市場(chǎng)占有率所需的資料，應(yīng)當(dāng)以商務(wù)部反壟斷主管機(jī)構(gòu)調(diào)查所得資料或者其他公共機(jī)構(gòu)記載資料為準(zhǔn)。

　　第二十條（壟斷高價(jià)）

　　具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者不得以壟斷高價(jià)銷售商品。

　　第二十一條（掠奪性定價(jià)）

　　具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者不得以排擠、損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以不合理或限制競(jìng)爭(zhēng)的低價(jià)銷售商品。

　　第二十二條（差別待遇）

　　具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者，在提供相同商品時(shí)，不得對(duì)條件相同的交易對(duì)象在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行差別待遇，使其他交易對(duì)象處于不利的交易地位。

　　第二十三條（拒絕交易）

　　具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者沒有正當(dāng)理由，不得拒絕向購(gòu)買者銷售商品。

　　第二十四條（強(qiáng)制交易）

　　具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者不得以斜脅迫方法強(qiáng)制交易，排除或限制其他經(jīng)營(yíng)者的公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　第二十五條（搭售）

　　具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者不得搭售商品或者附加其他不合理的交易條件。

　　第二十六條（獨(dú)家交易）

　　具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者不得要求其他經(jīng)營(yíng)者在特定市場(chǎng)內(nèi)只銷售自己的商品，不銷售其他經(jīng)營(yíng)者的商品。

第四章 經(jīng)營(yíng)者集中

　　第二十七條（經(jīng)營(yíng)者集中的定義）

　　本法所稱經(jīng)營(yíng)者集中是指：

　?。ㄒ唬┙?jīng)營(yíng)者合并；

　?。ǘ┙?jīng)營(yíng)者通過(guò)收購(gòu)其他經(jīng)營(yíng)者的股份或者資產(chǎn)取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)；

　?。ㄈ┙?jīng)營(yíng)者通過(guò)委托經(jīng)營(yíng)、聯(lián)營(yíng)等方式形成控制與被控制的關(guān)系；

　?。ㄋ模┙?jīng)營(yíng)者直接或間接控制其他經(jīng)營(yíng)者的業(yè)務(wù)或人事。

　　第二十八條（申報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)及銷售額等的計(jì)算）

　　經(jīng)營(yíng)者集中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)事先向商務(wù)部反壟斷主管機(jī)構(gòu)提出申報(bào)：

　?。ㄒ唬﹨⑴c集中的經(jīng)營(yíng)者在世界范圍內(nèi)的資產(chǎn)或銷售額總和超過(guò)30億人民幣，至少一個(gè)經(jīng)營(yíng)者在中國(guó)境內(nèi)的資產(chǎn)或銷售額超過(guò)15億人民幣，并并購(gòu)交易額超過(guò)l元人民幣；

　?。ǘ┘薪灰最~超過(guò)l元人民幣的；

　?。ㄈ﹨⑴c集中的一方當(dāng)事人在中國(guó)境內(nèi)的市場(chǎng)占有率已達(dá)到20%的；

　?。ㄋ模┘袑?dǎo)致參與集中的一方當(dāng)事人在中國(guó)境內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到25%的。

　　商務(wù)部反壟斷主管機(jī)構(gòu)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市場(chǎng)狀況對(duì)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整并定期公布。

　　計(jì)算第一款規(guī)定的銷售額或資產(chǎn)額及市場(chǎng)份額時(shí)，應(yīng)當(dāng)將與該經(jīng)營(yíng)者具有控制與從屬關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者的銷售額或資產(chǎn)額及市場(chǎng)份額一并計(jì)算。

　　銷售額與市場(chǎng)份額之計(jì)算，應(yīng)當(dāng)以商務(wù)部反壟斷主管機(jī)構(gòu)調(diào)查所得材料或者其他公共機(jī)構(gòu)記載資料為準(zhǔn)。

　　第二十九條（申報(bào)義務(wù)人）

　　本法第二十七條規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者集中，由下列經(jīng)營(yíng)者向商務(wù)部反壟斷主管機(jī)構(gòu)申報(bào)：

　?。ㄒ唬┡c其他經(jīng)營(yíng)者合并、委托經(jīng)營(yíng)或聯(lián)營(yíng)的，由參與集中的經(jīng)營(yíng)者提出申報(bào)；

　?。ǘ┏钟谢蛘呷〉闷渌?jīng)營(yíng)者的股份、資產(chǎn)的，由持有或者取得股份、資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)者提出申報(bào)；

　?。ㄈ┲苯踊蛘唛g接控制其他經(jīng)營(yíng)者的業(yè)務(wù)或者人事的，由控制其他經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)者提出申報(bào)。

　　第三十條（申報(bào)集中應(yīng)備文件）

　　經(jīng)營(yíng)者根據(jù)第二十八條、第二十九條規(guī)定向商務(wù)部反壟斷主管機(jī)構(gòu)提出申報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)書；

　?。ǘ┙?jīng)營(yíng)者的情況，包括經(jīng)營(yíng)者名稱、住所、聯(lián)系方式、生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品、職工人數(shù)、總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、上一營(yíng)業(yè)年度的市場(chǎng)銷售額與市場(chǎng)占有率、利潤(rùn)納稅情況等；

　?。ㄈ┙?jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表幾營(yíng)業(yè)報(bào)告；

　?。ㄋ模┙?jīng)營(yíng)者的相關(guān)商品的生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)成本、銷售價(jià)格及產(chǎn)量等資料；

　?。ㄎ澹?shí)施集中對(duì)相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)公共利益的影響；

　?。┙?jīng)營(yíng)者集中的理由；

　?。ㄆ撸╊A(yù)定集中的日期；

　?。ò耍┥虅?wù)部反壟斷主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他文件。

　　第三十一條（等待期間）

　　自商務(wù)部反壟斷主管機(jī)構(gòu)收到經(jīng)營(yíng)者按照第三十條規(guī)定提交的申報(bào)資料之日起，經(jīng)營(yíng)者在30內(nèi)不得集中。

　　商務(wù)部反壟斷主管機(jī)構(gòu)在30日內(nèi)未作出進(jìn)一步審查決定的，經(jīng)營(yíng)者可以集中。

　　其他經(jīng)營(yíng)者提出集中可能產(chǎn)生或加強(qiáng)市場(chǎng)支配地位，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公共利益產(chǎn)生不利影響的，商務(wù)部反壟斷主管機(jī)構(gòu)仍可以作進(jìn)一步的審查，不受前款規(guī)定的限制。

　　第三十二條（資料補(bǔ)正）

　　經(jīng)營(yíng)者申報(bào)時(shí)提交資料不全的，商務(wù)部反壟斷主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求其限期補(bǔ)交資料；商務(wù)部反壟斷主管機(jī)構(gòu)收到申報(bào)資料的日期以收到補(bǔ)交資料之日為準(zhǔn)。逾期不補(bǔ)交的，視為未申報(bào)。

　　第三十三條（實(shí)質(zhì)審查）

　　商務(wù)部反壟斷主管機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中作進(jìn)一步審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)在收到經(jīng)營(yíng)者提交的申報(bào)資料之日起30日內(nèi)以書面形式通知申報(bào)經(jīng)營(yíng)者。

　　商務(wù)部反壟斷主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自作出進(jìn)一步審查決定之日起90天內(nèi)作出許可或禁止集中的決定。

　　有下列情形之一的，不受前款規(guī)定的時(shí)間的限制：

　?。ㄒ唬┙?jīng)申報(bào)經(jīng)營(yíng)者同意再延長(zhǎng)期間的；

　?。ǘ┙?jīng)營(yíng)者申報(bào)的材料不準(zhǔn)確、需進(jìn)一步核實(shí)；

　?。ㄈ┙?jīng)營(yíng)者申報(bào)后出現(xiàn)其他重大情況的。

　　第三十四條（許可及附條件）

　　經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公共利益確有重大好處的，商務(wù)部反壟斷主管機(jī)構(gòu)可以予以許可，并可以在許可時(shí)附加限制性條件。

　　第三十五條（禁止集中的情形）

　　經(jīng)營(yíng)者集中可能出現(xiàn)下列情形之一的，商務(wù)部反壟斷主管機(jī)構(gòu)不予許可：

　?。ㄒ唬┡懦蛘呦拗剖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的；

　?。ǘ┳璧K某一個(gè)行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）或區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的；

　?。ㄈp害消費(fèi)者權(quán)益的。

　　商務(wù)部反壟斷主管機(jī)構(gòu)對(duì)不予許可的經(jīng)營(yíng)者集中，應(yīng)當(dāng)作出書面通知，并說(shuō)明理由。

第五章 禁止行政性壟斷

　　第三十六條（強(qiáng)制買賣）

　　政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限定他人買賣其指定的商品或指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，限制其他經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第三十七條（限制市場(chǎng)準(zhǔn)入）

　　政府及其所屬部門不得違反法律、行政法規(guī)，濫用行政權(quán)力，限制經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)準(zhǔn)入，排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　第三十八條（強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者限制競(jìng)爭(zhēng)）

　　政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者從事本法所禁止的排除或者限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。

　　第三十九條（抽象的行政壟斷行為）

　　政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，制定含有排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的規(guī)定，妨礙建立和完善全國(guó)統(tǒng)一、規(guī)范有序的市場(chǎng)體系，損害公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。

第六章 反壟斷調(diào)查

　　第四十條（主管機(jī)構(gòu)職責(zé)）

　　商務(wù)部反壟斷主管機(jī)構(gòu)依法對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)行監(jiān)督管理，維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)秩序，履行下列職責(zé)：

　　（一）制定反壟斷政策、法律、行政法規(guī)及規(guī)章；

　?。ǘ┦芾聿徸h本法有關(guān)反壟斷的事項(xiàng)；

　?。ㄈ┮婪▽?duì)違反反壟斷法律、行政法規(guī)的案件進(jìn)行調(diào)查、處理；

　?。ㄋ模┍O(jiān)控市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況；

　　（五）與國(guó)外反壟斷主管機(jī)構(gòu)和國(guó)際組織進(jìn)行交流合作，負(fù)責(zé)有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)的多雙邊國(guó)際協(xié)定談判；

　?。┓磯艛嗟钠渌马?xiàng)。

　　第四十一條（派出機(jī)構(gòu)）

　　商務(wù)部反壟斷主管機(jī)構(gòu)可以根據(jù)履行職責(zé)的需要，設(shè)置派出機(jī)構(gòu)。

　　第四十二條（調(diào)查事項(xiàng)）

　　商務(wù)部反壟斷主管機(jī)構(gòu)依職權(quán)或舉報(bào)，可以依照本法對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查：

　　（一）壟斷協(xié)議、決定或其他協(xié)同一致的行為；

　?。ǘE用市場(chǎng)支配地位的行為；

　　（三）經(jīng)營(yíng)者集中；

　　（四）行政性壟斷行為；

　　（五）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況；

　?。?需要調(diào)查的其他事項(xiàng)。

　　第四十三條（舉報(bào)材料的補(bǔ)正）

　　商務(wù)部反壟斷主管機(jī)構(gòu)認(rèn)為舉報(bào)人對(duì)可能存在的違法行為的舉報(bào)事實(shí)依據(jù)不足的，可以要求舉報(bào)人提供進(jìn)一步的材料或接受商務(wù)部反壟斷主管機(jī)構(gòu)的詢問(wèn)。

　　第四十四條（調(diào)查通知）

　　商務(wù)部反壟斷主管機(jī)構(gòu)決定展開調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者發(fā)出開始調(diào)查程序的書面通知，載明被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者涉嫌違反的有關(guān)法律規(guī)定。

　　第四十五條（調(diào)查方式）

　　商務(wù)部反壟斷主管機(jī)構(gòu)可以采取詢問(wèn)、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)查、委托調(diào)查、聽證會(huì)等方式進(jìn)行調(diào)查。

　　第四十六條（提供材料、信息的服務(wù)）

　　被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系方或其他有關(guān)個(gè)人或機(jī)構(gòu)負(fù)有如實(shí)陳述意見、提供材料和相關(guān)信息的義務(wù)。

　　商務(wù)部反壟斷主管機(jī)構(gòu)提出提供材料和信息的要求時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確提供材料的范圍、內(nèi)容和期限。

　　第四十七條（實(shí)地調(diào)查）

　　商務(wù)部反壟斷主管機(jī)構(gòu)可以對(duì)經(jīng)營(yíng)者的住所、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者其他場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地調(diào)查以獲取一切必要的證據(jù)。

　　第四十八條（調(diào)查的強(qiáng)制手段）

　　商務(wù)部反壟斷主管機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)，有權(quán)查封、扣押相關(guān)證據(jù)，查詢經(jīng)營(yíng)者的銀行賬戶。

　　商務(wù)部反壟斷主管機(jī)構(gòu)凍結(jié)經(jīng)營(yíng)者的銀行賬戶及行使必要的搜查權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)人民法院許可。

　　第四十九條（調(diào)查筆錄）

　　商務(wù)部反壟斷主管機(jī)構(gòu)就有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)查筆錄。

　　第五十條（聽證會(huì)）

　　商務(wù)部反壟斷主管機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以召開聽證會(huì)。商務(wù)部反壟斷主管機(jī)構(gòu)應(yīng)在聽政會(huì)舉行前7日通知被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者，同時(shí)可以邀請(qǐng)利害關(guān)系方、各有關(guān)政府部門代表、行業(yè)協(xié)會(huì)代表和有關(guān)專家參加。

　　聽政會(huì)應(yīng)當(dāng)公開舉行。但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私的，商務(wù)部反壟斷主管機(jī)構(gòu)可以決定采取其他形式進(jìn)行聽政。

　　第五十一條（保密義務(wù)）

　　調(diào)查中獲得的有關(guān)資料，資料提供方認(rèn)為需要保密的，可以向商務(wù)部反壟斷主管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)對(duì)該資料保密處理。

　　商務(wù)部反壟斷主管機(jī)構(gòu)認(rèn)為保密有正當(dāng)理由的，應(yīng)當(dāng)對(duì)資料提供方提供的資料按保密資料處理，同時(shí)要求資料提供方提供一份非保密的資料概要。

　　商務(wù)部反壟斷主管機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)其在反壟斷調(diào)查中知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

　　第五十二條（陳述與申辯）

　　商務(wù)部反壟斷主管機(jī)構(gòu)在依照本法作出最終決定前，應(yīng)當(dāng)給被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者陳述意見和提出申辯的充分機(jī)會(huì)。

　　商務(wù)部反壟斷主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分聽取被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者的意見，對(duì)其提出的實(shí)事、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者提出的實(shí)事、理由和證據(jù)成立的，商務(wù)部反壟斷主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以采納。

　　第五十三條（決定的公告）

　　商務(wù)部反壟斷主管機(jī)構(gòu)依照本法作出的最終決定應(yīng)當(dāng)自作出之日起10日內(nèi)予以公告。

　　第五十四條（法律救濟(jì)）

　　經(jīng)營(yíng)者對(duì)商務(wù)部反壟斷主管機(jī)構(gòu)做出的最終決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

　　第五十五條（涉嫌犯罪案件的處理）

　　商務(wù)部反壟斷主管機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)違反本法的行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)將案件依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第七章 法律責(zé)任

　　第五十六條（對(duì)壟斷協(xié)議的處罰）

　　違反本法第八、九、十條的規(guī)定和未依據(jù)本法第十一, 條取得許可的，商務(wù)部反壟斷主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法行為、宣布協(xié)議無(wú)效，并可處以10萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下罰款。實(shí)施壟斷行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十七條（對(duì)濫用市場(chǎng)支配地位行為的處罰）

　　違反本法第十六條、第二十條至二十六條規(guī)定的，商務(wù)部反壟斷主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法行為，并可以處以10萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下罰款；實(shí)施壟斷行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十八條（對(duì)違反本法規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者集中的處罰）

　　經(jīng)營(yíng)者集中，違反本法第二十八條應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?jiān)S可而未申請(qǐng)?jiān)S可，或者違反第三十一、三十三、三十四條規(guī)定未獲許可而集中或者違反許可所附條件的，商務(wù)部反壟斷主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)禁止其集中、宣布經(jīng)營(yíng)者集中無(wú)效、限期處分全部或者部分股份、轉(zhuǎn)讓部分營(yíng)業(yè)、免除擔(dān)任職務(wù)或者為其他必要之處罰，同時(shí)可以并處以10萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下罰款。

　　經(jīng)營(yíng)者違反商務(wù)部反壟斷主管機(jī)構(gòu)依前款所為處分決定的，商務(wù)部反壟斷主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其解散或者停止?fàn)I業(yè)。

　　第五十九條（對(duì)具體行政壟斷行為的處罰）

　　違反本法第三十六條至第三十八條規(guī)定的，由商務(wù)部反壟斷主管機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止違法行為。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員按照法定程序，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級(jí)或者撤職的行政處分；實(shí)施限制競(jìng)爭(zhēng)行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。被指定的經(jīng)營(yíng)者借機(jī)銷售質(zhì)次高價(jià)商品或者濫收費(fèi)用的，由商務(wù)部反壟斷主管機(jī)構(gòu)沒收違法所得，根據(jù)情節(jié)處以一百萬(wàn)元以下罰款。

　　第六十條（對(duì)抽象行政壟斷行為的處罰）

　　違反本法第三十九條規(guī)定，制定含有排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的規(guī)定的，商務(wù)部反壟斷主管機(jī)構(gòu)可以建議制定該規(guī)定的人民政府予以改變或者撤消。該人民政府不予以改變或者撤消的，反壟斷主管機(jī)構(gòu)可以建議其上一級(jí)人民政府予以改變或撤消。

　　對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員按照法定程序，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級(jí)或者撤職的行政處分；實(shí)施壟斷行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十一條（損害賠償責(zé)任）

　　經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，損害他人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。賠償額度為受害人的實(shí)際損失和可預(yù)期的利益。受害人的損失難以計(jì)算的，賠償額為侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利益。

　　侵權(quán)人還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)受害人因調(diào)查及訴訟所支付的合理費(fèi)用。

　　第六十二條（拒絕調(diào)查的責(zé)任）

　　商務(wù)部反壟斷主管機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行調(diào)查時(shí)，受調(diào)查者有下列行為之一的，由商務(wù)部反壟斷主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并可以根據(jù)情節(jié)處以100萬(wàn)元以下罰款。

　　（一）在規(guī)定期限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由拒絕調(diào)查的；

　?。ǘ┚懿坏街付ǖ攸c(diǎn)陳述意見的；

　?。ㄈ┚懿惶峁┯嘘P(guān)帳冊(cè)、文件等資料或證物的；

　?。ㄋ模┺D(zhuǎn)移被查封、扣押有關(guān)違法物品或者證據(jù)的。

　　第六十三條（強(qiáng)制執(zhí)行）

　　對(duì)拒不執(zhí)行商務(wù)部反壟斷主管機(jī)構(gòu)依本法作出的處罰決定的，可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第六十四條（執(zhí)法人員的違法責(zé)任）

　　對(duì)商務(wù)部反壟斷主管機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

　　第六十五條（行業(yè)協(xié)會(huì)等適用本法）

　　行業(yè)協(xié)會(huì)、事業(yè)單位等非經(jīng)營(yíng)性組織從事違反本法規(guī)定的行為，適用本法。

　　第六十六條（不適用本法的情形）

　　經(jīng)營(yíng)者依照《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)專利法》等行使合法權(quán)利的行為，不適用本法。但濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為違反本法規(guī)定的，依照本法處理。

　　第六十七條（實(shí)施細(xì)則）

　　國(guó)務(wù)院依據(jù)本法制定實(shí)施細(xì)則。

　　第六十八條（實(shí)施日期）

　　本法自 年 月 日起實(shí)行。

編輯：全新麗