2004年12月，世界第三大水務(wù)公司泰晤士水務(wù)旗下的福州匯津水務(wù)公司與福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)簽約，福州匯津公司以1.5億元人民幣取得供水能力12.5萬(wàn)噸的福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)自來(lái)水公司供水資產(chǎn)，并被授予30年供水特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。這是我國(guó)《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》實(shí)施后的第一單自來(lái)水公用事業(yè)民營(yíng)化
　　
　　一年半后，福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)自來(lái)水項(xiàng)目成效如何？
　　福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)自來(lái)水公司原經(jīng)理、現(xiàn)任福州匯津水務(wù)公司總經(jīng)理高向福介紹“公司2005年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)960萬(wàn)元，這比過(guò)去的最高利潤(rùn)還高出1.5倍。水質(zhì)抽檢優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，更令人高興的是，實(shí)現(xiàn)了客戶零投訴?！?
　　匯津2005年共簽訂各類供水合同4,518份、協(xié)議4,379份，完成新裝和改造工程117項(xiàng)，累計(jì)新增水表1,067戶；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3,060萬(wàn)元，上繳稅收207萬(wàn)元，出廠水水質(zhì)綜合合格率100%。

　　高向?？偨?jīng)理分析了匯津進(jìn)入后帶來(lái)的具體變化：
　　首先，計(jì)劃更明確。年初就定出了全面的計(jì)劃，比如一年要完成哪些技改，哪方面的質(zhì)量要提升，年底要向董事會(huì)匯報(bào)，如果完成的不好，個(gè)人的績(jī)效就受影響，工資也受影響。而過(guò)去，計(jì)劃雖然也定，但是往往會(huì)受到一些行政干預(yù)和個(gè)人意志的左右，因此年初定的計(jì)劃年底沒(méi)完成，也沒(méi)人追究，而年初計(jì)劃中沒(méi)有的，臨時(shí)增加了不少，也沒(méi)人細(xì)究。
　　其次，分工很明確。以往國(guó)企運(yùn)營(yíng)時(shí)往往強(qiáng)調(diào)集體決策，但因此削弱了分工領(lǐng)導(dǎo)的決策能力和降低了領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任?，F(xiàn)在各負(fù)其責(zé)，通力合作，哪方面工作出了問(wèn)題，分管領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效就受到影響。
　　第三，開(kāi)會(huì)效率高了?，F(xiàn)在開(kāi)會(huì)很有針對(duì)性，一次研究一個(gè)問(wèn)題，解決一件事情，而不是一個(gè)會(huì)議提交許多議題，但最終一個(gè)也沒(méi)有解決。
　　第四，人才培養(yǎng)上下了大力氣。今年公司安排進(jìn)行了100多次專項(xiàng)培訓(xùn)，以規(guī)范每位員工的職業(yè)行為，提高員工的專業(yè)技能和職業(yè)能力。

　　福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任雷成才介紹匯津進(jìn)入直接帶來(lái)四大變化：
　　
　　一是實(shí)現(xiàn)了以最低成本為公眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的目的，因?yàn)槊駹I(yíng)機(jī)構(gòu)以實(shí)現(xiàn)盈利為目的，只有提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)才可能贏得顧客。
　　二是民營(yíng)化后引進(jìn)了一些在傳統(tǒng)體制下沒(méi)有的創(chuàng)新性技術(shù)和手段，因此企業(yè)效益和稅收雙增加。
　　三是現(xiàn)在的企業(yè)將項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建造、營(yíng)運(yùn)和管理有效的結(jié)合起來(lái)，因此明顯提高了項(xiàng)目的執(zhí)行效率。
　　四是民營(yíng)機(jī)構(gòu)非常重視專業(yè)人才的培養(yǎng)，因此促進(jìn)了城市供水人才的培育。

　　但雷成才同時(shí)也指出，經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域可以市場(chǎng)化、民營(yíng)化，但公益性領(lǐng)域必須政府監(jiān)管。因此，福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)專門(mén)出臺(tái)了《福州匯津水務(wù)項(xiàng)目專營(yíng)管理辦法》，成立了供水協(xié)調(diào)委員會(huì)。按該辦法規(guī)定，政府的監(jiān)管主要包括以下四個(gè)方面：
　　
　　第一是監(jiān)管供水服務(wù)質(zhì)量；
　　第二是監(jiān)管價(jià)格；
　　第三是監(jiān)管供水管網(wǎng)等水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施安全；
　　第四是監(jiān)管企業(yè)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)和管理。“掌舵和劃槳，政府如果找準(zhǔn)位置，不僅能使公用事業(yè)運(yùn)營(yíng)得更加有效，群眾更加滿意，同時(shí)還不用多操心。”雷成才說(shuō)。

編輯：全新麗