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亞行報告:不平等是阻礙實(shí)現(xiàn)教育和衛(wèi)生千年發(fā)展目標(biāo)的主要障礙

時間:2006-08-18 01:53

來源:中國水網(wǎng)

評論(

 ?。ǚ坡少e 馬尼拉 2006816訊)-亞行近期發(fā)布的年度統(tǒng)計出版物《2006年關(guān)鍵指標(biāo)》指出,亞太地區(qū)許多國家如果加大力度,改進(jìn)基礎(chǔ)教育,改善貧困人口享受基本衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)的條件,它們將無法達(dá)到有關(guān)普及小學(xué)教育,將兒童死亡率降低三分之二的千年發(fā)展目標(biāo)。   亞行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿里(Ifzal Ali)表示,“如果不能集中力量改善貧困人口的教育、衛(wèi)生等條件,亞洲將無法也不可能實(shí)現(xiàn)有關(guān)衛(wèi)生和教育的千年發(fā)展目標(biāo)?!?   “要持續(xù)亞洲的減貧成效,各國政府必須改善貧困人口的受教育機(jī)會,而這正是擺脫長期貧困的關(guān)鍵因素,”阿里先生表示?!皬募彝サ慕嵌戎v,健康方面的沖擊也會造成災(zāi)難性的后果,讓整個家庭陷入貧困。”   根據(jù)《2006年關(guān)鍵指標(biāo)》,巴基斯坦、阿塞拜疆、蒙古、尼泊爾和巴布亞新幾內(nèi)亞仍然有大量的學(xué)齡兒童無法享受小學(xué)教育。今年的《關(guān)鍵指標(biāo)》有一個專門討論教育和衛(wèi)生問題的章節(jié)——“衡量衛(wèi)生和教育領(lǐng)域的政策效果”。該主題章節(jié)分析了在改進(jìn)衛(wèi)生和教育服務(wù)及其效果,特別是針對貧困人口的服務(wù)方面對公共部門的工作效果進(jìn)行評估的多種選擇。   孟加拉國和印度等國在改善小學(xué)入學(xué)率方面取得了較大進(jìn)展。但在基礎(chǔ)教育的質(zhì)量和入學(xué)率中存在的不平等方面依然存在問題。在許多國家中,來自貧困家庭的小學(xué)學(xué)齡兒童的輟學(xué)率比一般家庭的學(xué)齡兒童的輟學(xué)率高出將近三倍。在巴基斯坦等國,入學(xué)率上的性別不平等狀況依然十分嚴(yán)重。   盡管印度尼西亞、越南和斯里蘭卡的兒童死亡率已經(jīng)大幅下降,但整個地區(qū)的兒童營養(yǎng)不良狀況依然十分嚴(yán)重,令人擔(dān)心?!蛾P(guān)鍵指標(biāo)》認(rèn)為,照目前的趨勢,區(qū)內(nèi)許多國家將無法實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生方面的千年發(fā)展目標(biāo)。   柬埔寨、印度、巴基斯坦和數(shù)個中亞共和國都可能難以實(shí)現(xiàn)到2015年將5歲以下兒童的死亡率在1990年的基礎(chǔ)上降低三分之二的目標(biāo)。許多國家在衛(wèi)生方面存在突出的不平等,貧困兒童的死亡率比一般兒童的死亡率高出兩到三倍。   上述專題章節(jié)凸現(xiàn)了測量和分析各國影響千年發(fā)展目標(biāo)相關(guān)指標(biāo)的因素——特別是在貧困人口中間——的重要性。報告指出,加強(qiáng)在貧困人口中間對千年發(fā)展目標(biāo)各相關(guān)指標(biāo)的測量、宣傳和推廣,并與對比國的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較,能夠促進(jìn)采取矯正性的政策措施。   “旨在減少衛(wèi)生和教育方面的不平等的各項(xiàng)政策需要基于對各國的相應(yīng)阻礙因素的詳盡和實(shí)事求是的分析,”撰寫該章的亞行經(jīng)濟(jì)學(xué)家坦頓(Ajay Tandon)表示。   “在許多國家,公共支出偏向于對社會的富裕階層提供服務(wù),比如高等教育,但在幫助窮人方面卻少有作為,這進(jìn)一步惡化了原有的不平等狀況,”他指出。   該章強(qiáng)調(diào)指出,精心設(shè)計的、旨在改善貧困人口的衛(wèi)生和教育條件的具有針對性的政策和措施十分重要。該章還建議了一些有效的措施,比如有條件的現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付,食品強(qiáng)化,教育換糧食計劃,針對性的獎學(xué)金計劃,以及標(biāo)準(zhǔn)的“磚+混凝土”式的社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。   《2006年關(guān)鍵指標(biāo)》包括38個統(tǒng)計表格,對亞行44個發(fā)展中成員體的千年發(fā)展目標(biāo)各指標(biāo)和其它重要的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行了比較,每個成員體都有8年的有關(guān)社會、經(jīng)濟(jì)和金融的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。(亞行供稿)

編輯:全新麗

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