為適應(yīng)政府價格主管部門制定城市供水價格的需要,提高政府定價的科學(xué)性和合理性,國家發(fā)展改革委根據(jù)《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》(國家發(fā)展改革委42號令)的規(guī)定,起草了《城市供水定價成本監(jiān)審辦法(試行)》征求意見稿,公布于國家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站(www.ndrc.gov.cn)和全國成本調(diào)查網(wǎng)(www.npcs.gov.cn),廣泛征求意見。要求重點(diǎn)對以下問題研究提出意見:
(一)如何合理確定供水企業(yè)合理的生產(chǎn)能力利用率,防止由于過度超前建設(shè)增加的成本由當(dāng)期消費(fèi)者負(fù)擔(dān)?
(二)如何合理確定供水企業(yè)的人員數(shù)量?
(三)如何根據(jù)不同的供水規(guī)模、范圍、密度及抄表到戶等情況合理確定產(chǎn)銷差率?
反饋意見可于12月10日前報送發(fā)改委價格司(gjjw0069@mx.cei.gov.cn)。
該辦法明確了城市供水價格成本的組成內(nèi)容,規(guī)定“人均工資原則上據(jù)實核定,但最高不能超過當(dāng)?shù)匦袠I(yè)職工平均工資;當(dāng)?shù)匦袠I(yè)職工平均工資按統(tǒng)計部門公布的數(shù)據(jù)確定,最高不得超過當(dāng)?shù)厣鐣骄毠すべY的1.2倍?!蓖瑫r,業(yè)務(wù)招待費(fèi)、辦公費(fèi)、會議費(fèi)、差旅費(fèi)計入成本。
近幾年新聞中頻頻出現(xiàn)“某市舉行水價聽證”,提出的漲價理由多是“成本”增加,水費(fèi)回收不足,企業(yè)虧損,聽證的結(jié)果也往往是“漲”,有人做過統(tǒng)計,從1991年8月至2004年8月,北京市的水價經(jīng)歷了9次調(diào)整,每噸水實際已上漲了22.33倍。
此次發(fā)改委再次通過成本監(jiān)審來確定水價,動機(jī)是好的,效果如何,值得期待。
附:城市供水定價成本監(jiān)審辦法(試行)(征求意見稿)
編輯:史瑛
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