為了推廣交流江蘇污水和垃圾處理的先進經(jīng)驗，研討各地在污水和垃圾處理技術(shù)工藝、經(jīng)營管理、政策措施等方面的問題與對策，促進和提高我國城市治污工作水平，建設部與環(huán)?？偩钟?006年12月29日在北京聯(lián)合召開“全國污水和垃圾處理經(jīng)驗交流會”。建設部副部長仇保興、國家環(huán)?？偩指本珠L吳曉青分別發(fā)表重要講話，建設部總工程師王鐵宏作會議總結(jié)。來自各省、自治區(qū)、直轄市，計劃單列市、省會城市建設和環(huán)保部門的相關負責人、有關污水和垃圾處理科研設計單位的專家、重點企業(yè)共200人參加了會議。
近幾年來，全國在污水和垃圾處理技術(shù)工藝、經(jīng)營管理和政策措施等方面創(chuàng)造了不少好經(jīng)驗、好典型。江蘇省在推進污水處理產(chǎn)業(yè)化方面所取得的成效，主要有：一是政府重視資金和政策扶持，在法規(guī)和制度建設方面營造良好的市場投資環(huán)境。二是全面實施污水處理收費制度，將水價形成機制改革與污水處理經(jīng)營管理體制改革相結(jié)合，推行特許經(jīng)營制度，為推進污水處理產(chǎn)業(yè)化提供前提和基礎保障。三是建立多元化投資、多種運營模式的污水處理經(jīng)濟實體，增強行業(yè)發(fā)展活力；四是實現(xiàn)政資分離，政企分離，規(guī)范政府和企業(yè)在城市污水處理事務中的行為，確保公眾利益。五是加強規(guī)劃的“龍頭”作用，確立“四個并重”的原則，即“雨水與污水并重、管網(wǎng)與廠站并重、污水處理與污泥處置并重、污水處理與再利用并重”，促使設施建設和經(jīng)營走向規(guī)模化、集約化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。六是研究制定“九項監(jiān)管”制度，加強政府監(jiān)管，注重項目管理和人員培訓，引導公眾參與監(jiān)督。七是注重自主創(chuàng)新，實行“互惠”和“雙贏”的跨行業(yè)技術(shù)研發(fā)與應用，解決污泥處理處置等技術(shù)和管理方面的難題。這次會議就是為了貫徹各地在污水和垃圾處理方面的經(jīng)驗，根據(jù)國務院領導同志關于組織經(jīng)驗交流的批示召開的。
仇保興副部長在講話中指出，“十五”期間，各地在城鎮(zhèn)污水和垃圾處理方面的投資規(guī)模擴大，服務能力和技術(shù)水平明顯增強；制定和完善了相關的政策、法規(guī)和標準；引入市場機制，初步形成以多元化投資和特許經(jīng)營為主體的建設、經(jīng)營管理模式；全面實施城市污水、垃圾收費制度，將水價形成機制與污水處理經(jīng)營管理體制改革相結(jié)合，推進污水和垃圾處理產(chǎn)業(yè)化。仇保興副部長同時指出：當前的污水和垃圾處理設施總量仍顯不足，部分設施運行效率低下，政策法規(guī)不健全導致城市污水處理費征收難，政府監(jiān)管力度不夠等問題仍十分突出。為確?！笆晃濉逼陂g達到《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》提出的總體目標要求，建設系統(tǒng)要切實抓好以下幾項重點工作：一是強化城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合協(xié)調(diào)作用，把水污染治理和生態(tài)環(huán)境保護作為規(guī)劃的強制性內(nèi)容；二是要調(diào)整和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加強污水管網(wǎng)配套，提高運行效率；三是要推進體制機制改革，強化政府監(jiān)管；四是要全面實施城市污水和生活垃圾處理收費制度，完善配套政策；五是推進科技創(chuàng)新，加強國際交流和合作。仇保興同志指出，“十一五”期間，污水和垃圾處理工作任務艱巨、責任重大，各級建設部門要統(tǒng)一思想，提高認識，加大工作力度，加強部門配合。
環(huán)?？偩謪菚郧喔本珠L作了“全面貫徹落實第六次全國環(huán)保大會精神，進一步深化污水處理和垃圾處理環(huán)境管理工作”的重要講話。吳曉青同志指出“十一五”期間，要繼續(xù)大力加強城鎮(zhèn)污水垃圾處理設施的建設，并保證其正常運行，不斷提高污水、垃圾處置能力和監(jiān)管水平，重點做好以下四個方面的工作：一是要制定好城鎮(zhèn)污水處理及重點流域水污染防治“十一五”規(guī)劃，加強規(guī)劃引導；二是要進一步完善污水、垃圾環(huán)境管理法律法規(guī)，形成長效監(jiān)管機制；三是要盡快完善有關環(huán)境監(jiān)管標準體系，嚴格按照標準執(zhí)行；四是要進一步加強執(zhí)法監(jiān)督檢查和部門間協(xié)調(diào)配合，確保監(jiān)管到位。
江蘇省建設廳和常州、江陰、張家港三市人民政府有關負責人對當?shù)卦谖鬯屠幚矸矫娴某晒?jīng)驗作了大會交流。全國各地建設和環(huán)保部門的相關負責人進行了分組座談，充分交流了各地在污水和垃圾處理方面的經(jīng)驗和成效。
(中國水網(wǎng)現(xiàn)場報道)

編輯：全新麗