徐宗威：城市公用事業(yè)特許經(jīng)營改革

時間：2007-04-06 09:58

　　4月6日上午，2007城市水業(yè)戰(zhàn)略論壇開幕，建設(shè)部政策法規(guī)司副司長徐宗威首先發(fā)言，他發(fā)言的主題是“城市公用事業(yè)特許經(jīng)營改革”。

　　徐司長發(fā)言的主要內(nèi)容包括：特許經(jīng)營的含義，特許經(jīng)營制度的提出和實施重點在經(jīng)營權(quán)改革，以及特許經(jīng)營的模式問題。徐司長稱，PPP不是一種公用事業(yè)特許經(jīng)營的模式，而是特許經(jīng)營發(fā)展的一種原則和發(fā)展方向，BOT、TOT等是PPP的具體實施模式。我們對特許經(jīng)營的模式研究很多，但是走了一些彎路。對于特許經(jīng)營模式，徐司長作出了：特許經(jīng)營沒有固定“模式”、每一特許經(jīng)營合同就是一個具體的“模式”、少研究模式多研究些具體案例等結(jié)論。同時，分析了法國在公用事業(yè)改革過程中的三種典型類型，并形象地將政府和企業(yè)的關(guān)系比喻為窗簾和窗戶的關(guān)系。

　　徐司長的發(fā)言涉及了城市公用事業(yè)特許經(jīng)營改革中的關(guān)鍵問題，對于特許經(jīng)營改革具有非常大的指導(dǎo)意義。

編輯：全新麗

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