為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示和國(guó)家防總?cè)w會(huì)議精神，5月10日，國(guó)家防總召開了2007年全國(guó)水庫(kù)安全度汛現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨電視電話會(huì)議，總結(jié)近年來(lái)全國(guó)水庫(kù)安全度汛工作，深入分析面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，全面部署今年水庫(kù)安全度汛工作。會(huì)議傳達(dá)了中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)水庫(kù)安全工作的重要批示，江西、廣東、湖北、甘肅四省進(jìn)行了會(huì)議交流，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)等部門就水庫(kù)安全度汛工作發(fā)了言，國(guó)家防總副總指揮、水利部部長(zhǎng)陳雷，國(guó)家防總秘書長(zhǎng)、水利部副部長(zhǎng)鄂竟平對(duì)水庫(kù)安全度汛工作提出了明確的要求，各省、自治區(qū)、直轄市防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)同志參加了會(huì)議。

　　近日，胡錦濤總書記、溫家寶總理、回良玉副總理對(duì)水庫(kù)安全度汛工作作出重要批示，要求把水庫(kù)安全工作擺在突出位置，加大病險(xiǎn)水庫(kù)治理力度，確保治理質(zhì)量，在三年內(nèi)完成全國(guó)大中型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，確保水庫(kù)安全度汛。

　　陳雷充分肯定了近年來(lái)我國(guó)水庫(kù)安全度汛工作取得的成績(jī)。同時(shí)指出，目前我國(guó)水庫(kù)工程現(xiàn)狀和安全管理整體水平仍然滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在當(dāng)前極端天氣事件頻發(fā)、水庫(kù)防洪興利矛盾日益突出新形勢(shì)下，水庫(kù)病險(xiǎn)隱患多、測(cè)報(bào)設(shè)施不足、應(yīng)急預(yù)案體系不夠完善等仍然是亟需解決的突出問(wèn)題。

　　陳雷強(qiáng)調(diào)，今年水庫(kù)安全度汛面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。各地、各有關(guān)部門要充分估計(jì)可能出現(xiàn)的復(fù)雜局面，克服麻痹僥幸思想，立足于防大汛、搶大險(xiǎn)，把水庫(kù)安全度汛作為一件大事、要事抓緊抓好。2007年全國(guó)水庫(kù)安全度汛的工作總目標(biāo)是：落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，反保障人民群眾生命安全作為首要目標(biāo)，確保大型和重點(diǎn)中型水庫(kù)不垮壩，全力保證一般中型和小型水庫(kù)安全度汛，充分發(fā)揮水庫(kù)防洪與興利綜合效益。

　　陳雷要求，各地要從實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，從對(duì)人民群眾生命安全負(fù)責(zé)的高度，充分認(rèn)識(shí)水庫(kù)防洪安全的極端重要性，一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全責(zé)任。要明確各級(jí)政府水庫(kù)防汛行政責(zé)任人，層層簽訂責(zé)任書，并通過(guò)各類媒體公布責(zé)任人名單，接受社會(huì)監(jiān)督。要細(xì)化制責(zé)任內(nèi)容，將防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)應(yīng)急、人員轉(zhuǎn)移等各項(xiàng)措施落到實(shí)處。強(qiáng)化水庫(kù)防汛責(zé)任監(jiān)督和責(zé)任追究制度。二要扎實(shí)工作，做好度汛準(zhǔn)備。各地要在主汛期前對(duì)所有水庫(kù)安全度汛工作進(jìn)行深入檢查，切實(shí)做到責(zé)任、隊(duì)伍、方案、物料和報(bào)警五落實(shí)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要集中力量、限期整改并備案留察督辦，病險(xiǎn)水庫(kù)要有相應(yīng)的應(yīng)急舉措。要落實(shí)好專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和群眾隊(duì)伍，有針對(duì)性地儲(chǔ)備好各類防汛搶險(xiǎn)物料。要加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳，提高水庫(kù)防汛管理、指揮調(diào)度和搶險(xiǎn)水平，提高廣大群眾自身防災(zāi)避險(xiǎn)的意識(shí)和能力。三要夯實(shí)基礎(chǔ)，加快建設(shè)步伐。要按照胡錦濤總書記、溫家寶總理的批示要求，加大病險(xiǎn)水庫(kù)治理和水毀修復(fù)工作力度，加強(qiáng)工程監(jiān)理，確保治理質(zhì)量。要加快中小型水庫(kù)水雨情監(jiān)測(cè) 和通信預(yù)警設(shè)施的建設(shè)與完善，提高水庫(kù)及下游防災(zāi)避險(xiǎn)能力。四要科學(xué)調(diào)度，發(fā)揮綜合效益。要緊緊把握"以人為本，確保人民群眾生命安全"這一基本原則，嚴(yán)格按已批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)用方案運(yùn)行，服從有管轄權(quán)的防汛抗旱指揮部的調(diào)度指揮和監(jiān)督。要深入研究水旱災(zāi)害發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，充分利用科技手段，制定科學(xué)合理的調(diào)度方案，充分發(fā)揮包括水庫(kù)在內(nèi)的水利工程體系的防洪減災(zāi)與興利作用。五要統(tǒng)一指揮，強(qiáng)化應(yīng)急管理。要充分發(fā)揮防汛抗旱指揮部的職能作用，抓緊確定防汛行政責(zé)任人、防汛指揮調(diào)度權(quán)限，及時(shí)審批汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案。要加強(qiáng)水庫(kù)應(yīng)急管理能力建設(shè)，抓緊編制、修訂完善相關(guān)預(yù)案，抓好水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)工作。要加強(qiáng)汛期水庫(kù)工作的規(guī)范化管理，完善相關(guān)的水庫(kù)管理規(guī)章制度，完善水庫(kù)突發(fā)險(xiǎn)情報(bào)送制度。要抓好在建工程的安全度汛工作，嚴(yán)格履行水電建設(shè)項(xiàng)目審批、建設(shè)程序。

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