近日發(fā)生的廈門PX事件引發(fā)了社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)的普遍關(guān)注。這一經(jīng)過國(guó)家審批的特大化工項(xiàng)目，具有完全合法的身份，但是卻遭遇“緩建”，最終結(jié)果還不得而知。這說明了什么，可以給我們什么啟示呢？是政府決策的失誤，環(huán)評(píng)的形式化，還是民眾環(huán)保意識(shí)的提高？

在國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)不遠(yuǎn)，靠近城市中心的居民及院校等人口稠密區(qū)，建設(shè)特大的化工項(xiàng)目，這一決策本身就讓人懷疑。不管PX（俗稱對(duì)二甲苯）本身是劇毒還是低毒，但是一旦泄漏或發(fā)生爆炸，其毒性就是不可控制的。難怪一位歸國(guó)留學(xué)生說，PX項(xiàng)目的上馬正摧毀著廈門市民一直以來對(duì)于環(huán)境的優(yōu)越感和自信心。

眾所周知，不管國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，每一建設(shè)項(xiàng)目的上馬都要經(jīng)過環(huán)境影響評(píng)價(jià)這一階段。那么我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀是什么樣的呢？據(jù)中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)、國(guó)家環(huán)?？偩謶?zhàn)略環(huán)評(píng)專家咨詢委員會(huì)委員馬中透露，中國(guó)目前的基本建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)通過率“達(dá)到了99%”。這樣的比例是令人尷尬的，它很大程度上說明環(huán)評(píng)并沒有起到真正的把關(guān)作用，而流于形式。于是，在廈門PX事件上，人們就看到了一個(gè)頗具黑色幽默的環(huán)評(píng)過程的出現(xiàn)——迄今為止，關(guān)于該項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告，在獲得國(guó)家環(huán)保總局正式批復(fù)接近兩年之后，公眾仍然無緣知曉。在國(guó)際上，這是最基本的要求。除了涉及到商業(yè)秘密的部分，建設(shè)單位和環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)，都必須事先把這些消息如實(shí)地告知公眾或者說“利益相關(guān)方”。

這一事件還有一個(gè)顯著的特征引人深思。那就是，在污染還未發(fā)生之前，可能產(chǎn)生污染的工業(yè)項(xiàng)目還未建成就引發(fā)了民眾的抵制，并導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度延緩，這一點(diǎn)和我國(guó)近期發(fā)生過的哈爾濱、無錫等污染事件不同。一方面它說明與幾年前相比，民眾環(huán)保意識(shí)有了極大的提升，對(duì)環(huán)保的關(guān)注程度也達(dá)到了前所未有的高度。另一方面也對(duì)全國(guó)各地欣欣向榮的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)出預(yù)警，不認(rèn)真對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià)，其導(dǎo)致的損失可能是不可估量的！

但愿，廈門PX事件能夠引發(fā)我們更多的思考，能夠給大搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)不顧環(huán)境后果的人們敲響警鐘。

相關(guān)鏈接：廈門PX事件

臺(tái)資企業(yè)騰龍芳烴(廈門)有限公司（下稱騰龍芳烴）投資的對(duì)二甲苯(PX)化工項(xiàng)目是廈門市有史以來最大的化工項(xiàng)目，該項(xiàng)目早在2004年2月就獲得了國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)立項(xiàng)，選址于廈門市海滄臺(tái)商投資區(qū)。這一福建省對(duì)外合作重點(diǎn)工程預(yù)期總投資額108億元人民幣，投產(chǎn)后每年工業(yè)產(chǎn)值據(jù)稱可達(dá)800億元人民幣，這近乎廈門市2006年GDP的七成。

　　2005年7月，該項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書獲得國(guó)家環(huán)?？偩謱徟ㄟ^。此后，2006年8月，征地拆遷以及籌備施工等，都迅速在海滄區(qū)展開。

　　該項(xiàng)目中心地區(qū)距離廈門市中心和國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)鼓浪嶼均只有七公里，距離擁有5000名學(xué)生（大部分為寄宿生）的廈門外國(guó)語學(xué)校和北師大廈門海滄附屬學(xué)校僅四公里。這一龐大項(xiàng)目的安全問題日益遭受各方質(zhì)疑。

2007年3月，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士、廈門大學(xué)教授趙玉芬發(fā)起、105名全國(guó)政協(xié)委員（包括6名院士）聯(lián)合簽名的全國(guó)政協(xié)會(huì)議“一號(hào)提案”就指出，離居民區(qū)僅1.5公里的PX項(xiàng)目存在泄漏或爆炸隱患，廈門百萬人口面臨危險(xiǎn)，該項(xiàng)目必須緊急叫停并遷址。

　　5月下旬，隨著工程推進(jìn)，更多的信息通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等渠道被披露，當(dāng)?shù)孛癖姷姆磻?yīng)也越來越激烈。廈門市政府隨即于5月30日上午宣布，暫緩該項(xiàng)目建設(shè)。

　　6月7日，國(guó)家環(huán)保總局副局長(zhǎng)潘岳對(duì)新聞界表示，國(guó)家環(huán)?？偩謴募纯唐?，將組織各方專家進(jìn)行廈門市全區(qū)域的規(guī)劃環(huán)評(píng)，就廈門市的環(huán)境承載能力、城市發(fā)展定位、總體空間布局、生態(tài)功能分區(qū)等問題進(jìn)行深入研究，并提出綜合性建議。若不符合規(guī)劃環(huán)評(píng)要求，包括PX項(xiàng)目在內(nèi)的重化工項(xiàng)目都將予以重新考慮。

6月22日，國(guó)家環(huán)保局副局長(zhǎng)潘岳出席國(guó)家環(huán)?？偩謶?zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)專家咨詢委員會(huì)成立大會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)已刻不容緩。廈門出現(xiàn)海滄空間布局失調(diào)等問題，就是因?yàn)檩^少在宏觀決策和整體規(guī)劃上考慮環(huán)境與資源因素，帶來了深刻教訓(xùn)。（中國(guó)水網(wǎng) 武紅霞）

編輯：武紅霞