水利部、交通部、國家安全監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)出《關于加強河道采砂管理確保防洪和通航安全的緊急通知》

時間：2007-06-28 09:11

來源：水利部網(wǎng)站

　　針對當前一些地方河道非法違法違規(guī)采砂、過度采砂嚴重影響河勢穩(wěn)定、防洪和航運安全的問題，為加強河道采砂管理，防范事故發(fā)生，維護社會穩(wěn)定，保障汛期防洪和航運安全，水利部、交通部和國家安全監(jiān)管總局于6月25日聯(lián)合發(fā)出了《關于加強河道采砂管理確保防洪和通航安全的緊急通知》。

　　《緊急通知》要求，河道采砂事關防洪、通航安全，地方各級人民政府要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《防洪法》、《河道管理條例》、《航道管理條例》和《內(nèi)河交通安全條例》等法律法規(guī)要求，加強對河道采砂管理的組織領導，落實相關行政首長負責制，切實采取有效措施，對河道采砂活動進行全面治理整頓，堅決打擊非法違法違規(guī)采砂活動，嚴格控制采砂總量。

　　《緊急通知》明確要求，即日起，各地要用兩個月時間，集中開展一次專項整治行動，全面打擊非法采砂，治理違法違規(guī)亂采濫挖。專項整治的范圍是非法違法違規(guī)采砂比較突出的河段和采砂量較大的河段，重點是無證采、運砂，危及防洪、航運安全，影響水利工程、航道設施和橋梁、管線等跨河、穿河、臨河建筑物安全的非法采、運砂行為和違法違規(guī)亂采濫挖行為。為確保江河防洪和通航安全，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和水利部所屬流域管理機構可根據(jù)實際，對所管轄河段發(fā)布汛期或全年禁采令。

　　《緊急通知》強調，河道采砂管理涉及水利、交通等多個部門。各相關部門要分工協(xié)作，形成合力，建立有效的河道采砂管理溝通協(xié)調機制，共同處理好采、運砂管理中出現(xiàn)的問題。水行政主管部門要嚴格審批發(fā)放河道采砂許可證，加強日常巡查和現(xiàn)場監(jiān)管，嚴密監(jiān)控禁采區(qū)，嚴防非法采砂；對非法違法違規(guī)采砂行為及時查處，依法處罰。交通部門要加強對“三無”船只的管理，特別是要加強對運砂船只等水上航行的安全監(jiān)管，確保通航安全。安全監(jiān)管部門要積極配合、督促有關部門加強河道采砂、運砂安全生產(chǎn)教育和管理，加強對安全事故的防范。

　　《緊急通知》要求，各地和水利部所屬流域管理機構應盡快編制河道采砂規(guī)劃，劃定禁采區(qū)和可采區(qū)，規(guī)定禁采期，確保采砂不影響河勢穩(wěn)定，不惡化通航條件。要根據(jù)《水法》、《防洪法》、《內(nèi)河交通安全管理條例》、《河道管理條例》、《航道管理條例》等法律法規(guī)，加快制定河道采砂管理的法規(guī)、規(guī)章，完善河道采砂管理的制度體系，使河道采砂管理有法可依，有章可循。

　　《緊急通知》還要求，各地要加強宣傳，通過曝光、舉報等形式，充分發(fā)揮新聞媒體、社會輿論和廣大人民群眾的監(jiān)督作用，為加強河道采砂管理和打擊非法違法違規(guī)采砂創(chuàng)造有利條件。要加強采砂管理隊伍建設，不斷提高隊伍素質和執(zhí)法能力。對采砂管理部門或人員與非法違法違規(guī)采砂者內(nèi)外勾結、為其提供信息和充當保護傘等行為要嚴加懲處，并追究有關部門及其責任人的責任。

　　《緊急通知》要求，在河道采砂管理工作中，各地要堅持政府統(tǒng)一領導和部門分工協(xié)作相結合，專項整治和日常監(jiān)管相結合，依法查處和教育引導相結合，始終保持對非法違法違規(guī)采砂的高壓嚴打態(tài)勢，努力建立長效管理機制，使河道采砂始終處于可控狀態(tài)，確保防洪、通航、航道及航道設施和橋梁、管線等跨河、穿河、臨河建筑物的安全。

　　水利部、交通部和國家安全監(jiān)管總局將于近期組成聯(lián)合檢查組，對各地治理整頓及貫徹落實本通知情況進行督促檢查和重點抽查。

編輯：全新麗

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