讓“流域限批”成為治理水污染的“撒手锏”

時間：2007-07-04 09:10

來源：新華社

　　國家環(huán)?？偩郑橙招?，將對長江、黃河、淮河、海河四大流域水污染嚴重、環(huán)境違法問題突出的６市、２縣、５個工業(yè)園區(qū)實行“流域限批”，對流域內(nèi)３２家重污染企業(yè)及６家污水處理廠實行“掛牌督辦”。這是針對我國當前嚴峻的水污染形勢，把住新污染“閘門”又一有力舉措。

　　入夏以來，我國太湖、滇池、巢湖的藍藻接連暴發(fā)，標志著我國進入了水污染密集暴發(fā)階段。環(huán)?？偩纸諏：雍突春恿饔蚋闪骱椭Я?7個斷面水質(zhì)抽樣監(jiān)測，結果顯示全部為劣Ⅴ類。多年來，國家斥巨資治理“三河三湖”流域的水污染，但治理速度遠遠趕不上破壞速度，至今這些本已改善的流域又被重新污染。這些都表明，傳統(tǒng)工業(yè)化的增長方式已使中國資源環(huán)境到了難以承受的底線，傳統(tǒng)的治理方式已不能解決積累的環(huán)境問題。

　　從以往的環(huán)境污染典型案例來看，不嚴格依照法規(guī)政策辦事、變相地放縱污染，是導致環(huán)保形勢越來越嚴峻的主要原因。目前，仍有一些地方政府不顧區(qū)域、流域的環(huán)境承載能力，盲目追求GDP增長，甚至犧牲國家利益和公眾健康換取極少數(shù)人的特殊利益。在治理機制上呈現(xiàn)的“垂直分級負責、橫向多頭管理”的局面，導致有關部門爭權不斷、推責有余。這些狀況如果不從根本上改變，再好的措施也是一句空話。

　　當前的水污染密集暴發(fā)，是對各級政府執(zhí)政能力、宏觀調(diào)控能力的嚴峻考驗。這次環(huán)?？偩植扇〉摹傲饔蛳夼贝胧?，可以探索一條將行政手段、市場力量、公眾參與結合起來的流域污染防治新思路,有效控制污染源，促進污染減排目標的實現(xiàn)。

　　要真正實現(xiàn)這樣的目標，還需各地政府嚴格落實有關規(guī)定，抓緊對轄區(qū)內(nèi)存在的環(huán)境問題進行整改，嚴格落實國家環(huán)保法律法規(guī)，全面清理有悖法律法規(guī)的“土政策”，真正做到“一日沒完成整改，一日不解除限批”。同時建立有效的環(huán)境問責制，將環(huán)境指標真正納入干部政績考核機制，對治污不力的要嚴格追究相關負責人的責任。

　　當前水污染持續(xù)惡化的趨勢，要求各地政府增強危機感和緊迫感，以對人民群眾、對子孫后代高度負責的精神，扎扎實實做好環(huán)保工作，真正實現(xiàn)各流域經(jīng)濟社會與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。記者顧瑞珍　吳晶晶

編輯：全新麗

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