中國水網(wǎng)消息，建設(shè)部城建司副司長張悅在今天一個水務(wù)會議上稱，城鎮(zhèn)污水目前面臨的首要目標(biāo)是污染物削減。他介紹說，從1998年以來，我國投入的600多億國債拉動了4000億的投入，城鎮(zhèn)污水處理從無到有，再到迅速的發(fā)展，這七八年間處理率增長了三到四倍，屬于一個高速的發(fā)展的時期，是世界上污水處理發(fā)展速度最快的國家之一。在快速發(fā)展的過程中，我國的污水處理又面臨一個新的問題。

　　張悅說，污水處理不是光建一個形象的地面工程，需要系統(tǒng)的突破，尤其是收集系統(tǒng)的建設(shè)。目前，形勢緊迫，上半年，我國的COD依然是在增長，或者說COD的增長趨勢還沒有得到根本的扭轉(zhuǎn)，盡管只有零點幾個百分點。人大正在開會，正在關(guān)注環(huán)境保護(hù)和污染治理方面的問題，而水污染防治法正在修改，要加大處罰以及管理的力度。所有這些，都集中在一個問題上，那就是減排。目前減排中最主要的是COD，同時也在考慮氨氮。承諾在“十一五”期間，COD削減要比“十五” 削減20%，這個目標(biāo)是非常艱巨的。在這個時期，城鎮(zhèn)污水的主要任務(wù)和主要目標(biāo)變成污染物的削減或者說減排。

　　張悅評價說，城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)，過去的指標(biāo)只考慮污水處理率，還有就是達(dá)標(biāo)率。一個達(dá)標(biāo)排放，一個污水處理率的提高，這兩個指標(biāo)有兩個特點，也有兩個缺陷。第一個是注重水的處理，那么，污水廠處理水還是處理污染物？第二個，達(dá)標(biāo)排放看排放濃度，在總量的削減效率方面，沒有提出過具體的要求。他用數(shù)據(jù)告訴大家，大量的污水處理廠在減排方面沒有發(fā)揮應(yīng)有的效用，這就是現(xiàn)狀。

　　他認(rèn)為，是把真正的污水引入到污水處理廠，還是把一些河水、地表水、滲透的地下水都送到污水處理廠處理，是處理水還是處理物的問題，已經(jīng)到了非常重要，必須盡快解決的時候了。說到政策上的調(diào)整，張悅說，主要體現(xiàn)在兩個方面：

　　第一個是考核目標(biāo)。發(fā)改委、財政部、建設(shè)部和環(huán)?？偩侄加羞@樣的考慮，要有綜合指標(biāo)衡量城鎮(zhèn)污水處理的效率以及一個城市在減排方面的貢獻(xiàn)和作用。

　　第二個是激勵政策。建設(shè)部正在研究和COD削減以及氨氮削減直接掛鉤的處理成本，以及相適應(yīng)的污水處理費(fèi)計算和撥付的方法，研究已經(jīng)有了成果。不是把水作為計價的單位，是把水和主要污染物及指標(biāo)綜合起來作為計價單位。同時根據(jù)現(xiàn)狀，有關(guān)政府部門來補(bǔ)助雨污分流、污水管道的建設(shè)，重點在中西部。通俗的講叫“以獎代補(bǔ)”，就是過去對建設(shè)資金的補(bǔ)助，轉(zhuǎn)變?yōu)閷ㄔO(shè)和運(yùn)營成果的補(bǔ)助，根據(jù)每年增長的管網(wǎng)長度和COD削減的幅度給予事后的獎勵。（中國水網(wǎng)）

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