9月11日，中國(guó)歐盟商會(huì)發(fā)布了《歐盟企業(yè)在中國(guó)的建議書(shū)》。 建議書(shū)是由歐盟商會(huì)的工作組和1100多家會(huì)員企業(yè)一起撰寫(xiě)，書(shū)中分析了歐盟企業(yè)在華的經(jīng)營(yíng)狀況，并針對(duì)他們認(rèn)為重要的問(wèn)題提出自己的建議。
　　建議書(shū)對(duì)于中國(guó)目前的環(huán)境保護(hù)給予很高的肯定，但是也給出了其他的建議。書(shū)中指出環(huán)境問(wèn)題是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題。環(huán)境工作組的企業(yè)和專家都認(rèn)為中國(guó)政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到環(huán)保的重要性，并且環(huán)境保護(hù)已經(jīng)貫穿“十一五”計(jì)劃中。包括能源效率、環(huán)境保護(hù)和創(chuàng)新等內(nèi)容。
　　歐盟商會(huì)的環(huán)境工作組成立于2006年，旨在為參與到中國(guó)環(huán)境領(lǐng)域的歐盟企業(yè)提供一交流的平臺(tái)。該平臺(tái)為歐盟企業(yè)與中國(guó)交流環(huán)保經(jīng)驗(yàn)和最佳環(huán)保方法提供了機(jī)會(huì)。目前有30多個(gè)成員公司組成，包括制造企業(yè)，環(huán)保技術(shù)服務(wù)以及環(huán)境、衛(wèi)生和安全領(lǐng)域方面的專業(yè)公司。
　　工作組表示努力爭(zhēng)取同中國(guó)政府官員就環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)展開(kāi)有效的對(duì)話、安排定期會(huì)議以便雙方就最佳實(shí)踐互相交流，力爭(zhēng)在如何全市中國(guó)法律法規(guī)方面達(dá)到更好的共識(shí)。工作組希望能加強(qiáng)與中國(guó)政府的合作，關(guān)注外資企業(yè)和中資企業(yè)在中國(guó)的待遇是否平等的問(wèn)題，尤其是要針對(duì)法律法規(guī)的解釋和執(zhí)行。
　　環(huán)境工作組認(rèn)為雖然中國(guó)已經(jīng)有《環(huán)境保護(hù)法》，但是立法和地方政府執(zhí)行法律的能力之間還存在著巨大的差距，并且這種差距嚴(yán)重影響了法律規(guī)定的可信性。因此，中國(guó)政府環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)在很大程度上依賴地方政府的主動(dòng)性，以及各地環(huán)保局是否愿意貫徹和執(zhí)行環(huán)保法并將其作為對(duì)改革的支持。
　　他們還說(shuō)在某些情況下，政府需要提高監(jiān)管、檢查和執(zhí)行的能力，將獎(jiǎng)勵(lì)和懲處更好的結(jié)合在一起。目前中國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)違法的處罰還不一致，事實(shí)上，執(zhí)行過(guò)程應(yīng)該更加嚴(yán)格。另外一點(diǎn)就是地方環(huán)保局沒(méi)有足夠的人力和專門(mén)技術(shù)來(lái)建立適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管體系。
　　此外，他們對(duì)于2008年1月1日將實(shí)施的《企業(yè)所得稅法》非常有信心?！镀髽I(yè)所得稅法》包含一些關(guān)于環(huán)境的規(guī)定，但是有關(guān)稅收鼓勵(lì)的明確規(guī)定還尚未公布。工作組認(rèn)為這有利于鼓勵(lì)企業(yè)遵守環(huán)境法規(guī)并朝著可持續(xù)發(fā)展的方向發(fā)展。
　　環(huán)境工作組希望通過(guò)致力于采用最佳環(huán)保方法和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的重要性來(lái)獲得環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的解決方案，而不是倉(cāng)促的作出決定。歐盟企業(yè)在環(huán)境、衛(wèi)生和安全問(wèn)題以及環(huán)保技術(shù)服務(wù)提供方面有著多年的經(jīng)驗(yàn)和豐富的知識(shí)。他們?cè)诃h(huán)境服務(wù)業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位。例如收集和處理生活垃圾和危險(xiǎn)廢棄物、空氣污染監(jiān)控、改善受污染的土壤和水源等方面。同時(shí)，在中國(guó)開(kāi)展業(yè)務(wù)、提供環(huán)保技術(shù)和服務(wù)的可能性也在不斷的增加。歐盟企業(yè)在廢品處理、污水處理、空氣污染監(jiān)控技術(shù)和可再生能源利用技術(shù)等方面尤具優(yōu)勢(shì)。
　　商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)沙利文也表示：“我們堅(jiān)定地支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革繼續(xù)前進(jìn)，以及中國(guó)發(fā)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、提高能源利用率、實(shí)施更為有效的環(huán)境保護(hù)和減少社會(huì)不平等現(xiàn)象的政策。我們相信歐盟企業(yè)能夠并且正在為中國(guó)實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)而做出積極的貢獻(xiàn)?！?/P>

（中國(guó)水網(wǎng) 杜會(huì)嬌）

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