走進(jìn)威立雅水務(wù)新落成的珠海污水技術(shù)培訓(xùn)中心，再聽一聽工作人員的講解，中國(guó)水網(wǎng)記者的心有一種被打動(dòng)的感覺(jué)。窗明幾凈的培訓(xùn)中心，有一個(gè)課室，大約能容納20-30個(gè)人，課室后面有一個(gè)小巧的吧臺(tái)，走出課室，是一個(gè)種植著幾棵芭蕉的露臺(tái)，放眼望去，就是珠海市北區(qū)污水處理廠及培訓(xùn)中心實(shí)際操作的課堂。室內(nèi)的培訓(xùn)場(chǎng)所還有一個(gè)小型的階梯教室，根據(jù)工作人員的介紹，自6月份落成以來(lái)到現(xiàn)在的11月份（中國(guó)水網(wǎng)記者參觀的具體日期是11月8日），這個(gè)培訓(xùn)中心已經(jīng)進(jìn)行過(guò)接近60次的培訓(xùn)課程。接下來(lái)，記者去參觀了污水處理技術(shù)培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)的設(shè)施，這里的污水模擬工具可以模擬實(shí)際狀態(tài)下的污水處理過(guò)程，讓參與培訓(xùn)人員有最直觀的感受去掌握技術(shù)。
　　在參觀結(jié)束的時(shí)候，陪同我們的培訓(xùn)中心工作人員有點(diǎn)嗔怪地說(shuō)：“下次來(lái)參觀，能不能提前打個(gè)招呼？”哦！我還一直以為這是一個(gè)事先安排好的做秀活動(dòng)呢，原來(lái)不是。再想起在威立雅上海浦東培訓(xùn)中心看到的一切，不由地感嘆：這真是一個(gè)對(duì)水負(fù)責(zé)的公司，這也是一個(gè)想長(zhǎng)遠(yuǎn)立足于中國(guó)市場(chǎng)并提供好的服務(wù)的公司。
　　威立雅水務(wù)是被中國(guó)巨大的水務(wù)市場(chǎng)誘惑的國(guó)外公司之一，它正以自己的行動(dòng)力圖見(jiàn)證中國(guó)水行業(yè)5年來(lái)的發(fā)展，并從理性的角度去思考未來(lái)的發(fā)展。

經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的改革，我國(guó)水務(wù)行業(yè)已經(jīng)從巨大的潛在市場(chǎng)向現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，水務(wù)已成為中國(guó)未來(lái)發(fā)展最快、最具吸引力的產(chǎn)業(yè)之一。
　　在這期間，幾大著名的外資水務(wù)公司均不同程度地投資中國(guó)水業(yè)，其中以威立雅、蘇伊士(在中國(guó)的投資活動(dòng)通過(guò)其子公司中法水務(wù)進(jìn)行)、泰晤士、柏林水務(wù)等為代表。同時(shí)，自2000年全面推進(jìn)水價(jià)改革以來(lái)，社會(huì)資本開始通過(guò)以首創(chuàng)股份為代表的眾多上市公司或投資公司涉足水業(yè)，一些民營(yíng)水務(wù)公司也橫空出世。國(guó)內(nèi)企業(yè)開始進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、資產(chǎn)重組，成立規(guī)模更大的水務(wù)公司與“洋水務(wù)”展開競(jìng)爭(zhēng)。
　　2002 年12 月，建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的意見(jiàn)》之后，我國(guó)的水務(wù)行業(yè)更是“好風(fēng)憑借力，送我上青云”，出現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的局面，外企、民企、國(guó)企在這股改革的洪流中發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，在各級(jí)政府政策的大力支持下，以更多的投資、更好的服務(wù)，為下一階段水行業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

中國(guó)市場(chǎng)的魅力

改革之初，從政府到民間的共識(shí)是，水務(wù)行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)落后于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。中國(guó)水業(yè)每年龐大的投資需求，僅靠原有以各級(jí)政府為單一主體的投資體制，已經(jīng)難以支撐。因此必須改革投融資體制，吸引多方投資尤其是國(guó)內(nèi)外民間資本參與水務(wù)行業(yè)的建設(shè)。
　　5年來(lái)，我國(guó)城市供水行業(yè)普遍引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，污水垃圾處理產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)，市政公用事業(yè)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)全方位開放，行業(yè)壟斷和地區(qū)壟斷局面已經(jīng)打破，多元化投資結(jié)構(gòu)基本形成。特別是產(chǎn)權(quán)制度改革促進(jìn)了經(jīng)營(yíng)效率的提高，市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用明顯增強(qiáng)。通過(guò)建立市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)制度，使市場(chǎng)的有效競(jìng)爭(zhēng)與政府的特許授權(quán)制度有效結(jié)合，更好地保證公共利益和公共安全。市政公用事業(yè)改革推進(jìn)了政企分開、政資分開和政事分開，推動(dòng)了政府職能轉(zhuǎn)變，由直接行政管理向轉(zhuǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù)。
　　政策的鼓勵(lì)，人口、地域的遼闊，企業(yè)自身對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的預(yù)期，政府官員“萬(wàn)億水務(wù)市場(chǎng)”的預(yù)言，使得中國(guó)的水行業(yè)倍受外資水務(wù)公司青睞。法國(guó)威立雅、蘇伊士、英國(guó)泰晤士、德國(guó)柏林水務(wù)等世界水務(wù)巨頭等都曾是水務(wù)項(xiàng)目爭(zhēng)奪中的?？?。
　　2003年，“中國(guó)政府取消水務(wù)市場(chǎng)固定回報(bào)政策”，被一些人稱為中國(guó)第一暴利產(chǎn)業(yè)的水務(wù)業(yè)，發(fā)生了大的變化，不少的外資水務(wù)公司在中國(guó)市場(chǎng)上“馬失前蹄”，一時(shí)間風(fēng)起云涌。中國(guó)政府發(fā)現(xiàn)了固定回報(bào)規(guī)則的不合理性，明文否定了這種做法，這并沒(méi)有澆滅外資水務(wù)公司對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的熱情，從最近兩年來(lái)，外資公司在中國(guó)水務(wù)市場(chǎng)上的表現(xiàn)就能看得出來(lái)。行業(yè)主流媒體——中國(guó)水網(wǎng)主辦的年度“水業(yè)十大影響力企業(yè)”評(píng)選，連續(xù)兩年由外資公司奪得桂冠，2005年為法國(guó)威立雅水務(wù)，2006年為中法控股(香港)有限公司（法國(guó)蘇伊士集團(tuán)子公司）。

外資投資中國(guó)水務(wù)市場(chǎng)——耐心與毅力的考量

外國(guó)水務(wù)公司在中國(guó)市場(chǎng)上，并非一帆風(fēng)順，“洋水務(wù)觸礁”這樣的消息也數(shù)次成為行業(yè)議論的話題。一些公司調(diào)整了自己的戰(zhàn)略，雖然未遠(yuǎn)離中國(guó)市場(chǎng)，但是在近幾年來(lái)，放慢了在中國(guó)進(jìn)取的步伐。另外一些公司則一路高歌猛進(jìn)，在中國(guó)市場(chǎng)上所向披靡，比如威立雅水務(wù)，甚至被視作中國(guó)水市場(chǎng)上的“危險(xiǎn)人物”。
　　水務(wù)項(xiàng)目一般都具有投入大、資金回收周期長(zhǎng)、政府風(fēng)險(xiǎn)大等不利因素。因此，“水務(wù)行業(yè)是需要耐心的行業(yè)”，是長(zhǎng)期投入之后若干年才能獲得回報(bào)的行業(yè)，這個(gè)行業(yè)，忌諱短期行為，急功近利是沒(méi)有前途的。
　　在中國(guó)市場(chǎng)上風(fēng)頭最勁、罵名最多的外資水務(wù)公司當(dāng)屬威立雅無(wú)疑，作為全球最大的水務(wù)集團(tuán)，它已將中國(guó)市場(chǎng)劃定為其未來(lái)全球最重要的幾個(gè)市場(chǎng)之一，這似乎能夠解釋它為什么會(huì)在中國(guó)水行業(yè)中“不惜血本”。另外，在其幾個(gè)早年獲得的項(xiàng)目，如“浦東項(xiàng)目”“珠海項(xiàng)目”沒(méi)有任何贏利的情況，威立雅依然不斷加大在中國(guó)市場(chǎng)上的投入，溢價(jià)奪取項(xiàng)目的故事一再傳出，確實(shí)讓人有些不太明白。引用清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤博士的分析，這個(gè)問(wèn)題就比較好理解了，他說(shuō)，對(duì)于威立雅來(lái)說(shuō)，其在全球項(xiàng)目眾多，有些處于投入階段，有些處于收益階段。不同的項(xiàng)目階段有利于其平衡現(xiàn)金流，可以對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行長(zhǎng)期收益的規(guī)劃，避免投資的短期行為。因此，威立雅在單個(gè)項(xiàng)目投資上會(huì)比新進(jìn)入者更有耐心，綜合收益也會(huì)更大，這成為其水務(wù)投資的一個(gè)核心優(yōu)勢(shì)。威立雅水務(wù)的一位高層印證了這種說(shuō)法，他說(shuō)，“東方不亮西方亮”，威立雅不在意一時(shí)一地的得失，在乎的是全局的平衡。
　　2002年12月，威立雅水務(wù)與珠海市政府簽訂了特許經(jīng)營(yíng)權(quán)合同，經(jīng)營(yíng)、擴(kuò)建珠海市香洲水質(zhì)凈化廠并建設(shè)新的北區(qū)污水處理廠，綜合期限32年。珠海威立雅水務(wù)污水處理管理有限公司的總經(jīng)理李平說(shuō)起這幾年的運(yùn)營(yíng)，感覺(jué)有幾分自豪也有點(diǎn)著急，因?yàn)橥顿Y在增加，各項(xiàng)設(shè)施在更新，處理污水也從沒(méi)敢間斷，這讓他感覺(jué)很自豪，但是，有點(diǎn)著急的是，幾年下來(lái)，只有投入沒(méi)有回報(bào)。不含折舊與利潤(rùn)，噸水處理成本是9毛多錢，而珠海目前的綜合污水處理費(fèi)是6毛錢。當(dāng)然，這種狀況也不會(huì)永遠(yuǎn)持續(xù)下去，威立雅不會(huì)做賠本的買賣，它是一個(gè)很有經(jīng)驗(yàn)和耐心的“漁民”，它投向水里的錢終究會(huì)帶著收益一起回來(lái)。李平的說(shuō)法是，根據(jù)當(dāng)初的財(cái)務(wù)模型，大約需要11-12年，珠海項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)贏利，而根據(jù)現(xiàn)實(shí)狀況，也許16年后，也就是到2018年才能真正贏利。
　　更聰明的是，珠海項(xiàng)目基本是由香港特區(qū)投資者提供資金，威立雅負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、設(shè)備供應(yīng)以及運(yùn)營(yíng)，這種做法，目前已為行業(yè)人士所熟知，對(duì)于發(fā)揮水務(wù)公司在運(yùn)營(yíng)、管理方面的優(yōu)勢(shì)，而將資金壓力降至最低，無(wú)疑是很有幫助的。對(duì)于水務(wù)投資公司來(lái)說(shuō)，遍地開花不見(jiàn)得處處告捷，資金鏈的安全是其攻城掠地的根本保障。水務(wù)關(guān)系國(guó)計(jì)民生，一旦水務(wù)公司資金鏈出現(xiàn)問(wèn)題，其影響將不僅只是某家公司，而會(huì)更加深遠(yuǎn)。

投資水務(wù)行業(yè)需要長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光

耐心和毅力是值得稱道的，這也許是所有成功的水務(wù)公司的一個(gè)共同點(diǎn)，但是，用所謂“溢價(jià)”的手法爭(zhēng)取城市系統(tǒng)水服務(wù)項(xiàng)目，是讓包括威立雅在內(nèi)的外資水務(wù)公司遭人詬病的最主要原因，其中，威立雅的表現(xiàn)又比較突出。一位威立雅水務(wù)高層管理者曾說(shuō)：“對(duì)于好項(xiàng)目，我們一定要以最大的努力拿下。”那么，一個(gè)有吸引力的價(jià)格將會(huì)增加取勝的籌碼。他說(shuō)，對(duì)于水務(wù)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，評(píng)估不僅是針對(duì)固定資產(chǎn)，威立雅根據(jù)國(guó)際通行的標(biāo)準(zhǔn)，把無(wú)形資產(chǎn)也算在內(nèi)，即項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)也被作為資產(chǎn)的一部分。同時(shí)也可以看到，并不是所有的項(xiàng)目，威立雅都會(huì)出高價(jià)，它會(huì)以戰(zhàn)略眼光去看一個(gè)城市的發(fā)展?jié)摿Α?BR>　　新項(xiàng)目會(huì)帶來(lái)新的附加值，技術(shù)、服務(wù)的提升，可以降低成本，這是水務(wù)投資公司實(shí)現(xiàn)收益的一個(gè)方式。同時(shí)，水務(wù)項(xiàng)目一般都是幾十年的合同，期限比較長(zhǎng)，水務(wù)投資公司可以通過(guò)技改、設(shè)備更換等等手段，實(shí)現(xiàn)總體效益的提高。

威立雅浦東項(xiàng)目管網(wǎng)的電子地圖

以威立雅的浦東項(xiàng)目為例。這是該公司首次在中國(guó)獲得包括管網(wǎng)管理在內(nèi)的全面服務(wù)合同，2002年獲得這個(gè)項(xiàng)目后，就著手引進(jìn)地理信息系統(tǒng)加強(qiáng)管網(wǎng)管理。先是收集管網(wǎng)的相關(guān)數(shù)據(jù)并繪制管網(wǎng)地圖，長(zhǎng)期收集并不斷更新數(shù)據(jù)，地理信息系統(tǒng)正是用來(lái)記錄并分析這些數(shù)據(jù)的。該系統(tǒng)漢化后，首先應(yīng)用在浦東項(xiàng)目，利用衛(wèi)星圖象制作了精確的管網(wǎng)地圖。浦東威立雅自來(lái)水有限公司管網(wǎng)所副經(jīng)理王雪峰介紹，管網(wǎng)分區(qū)是威立雅水務(wù)所采用的一種減少浪費(fèi)和無(wú)收益水的技術(shù)，浦東威立雅長(zhǎng)達(dá)3000多公里的管網(wǎng)被分為34個(gè)子區(qū)并安裝了280多個(gè)流量計(jì)。2006年，管網(wǎng)的效率提高了2%。
　　在一些技改及系統(tǒng)更新項(xiàng)目中，一些外資參與的合資公司會(huì)采用進(jìn)口的儀器、設(shè)備等，這是成本轉(zhuǎn)移的“障眼法”，還是有其他玄機(jī)？一位技術(shù)人員告訴中國(guó)水網(wǎng)記者，事實(shí)并非完全如此，因?yàn)橛械脑O(shè)備在國(guó)內(nèi)還沒(méi)有生產(chǎn)，或者達(dá)不到技術(shù)要求，才去購(gòu)買價(jià)格高的外國(guó)貨。而且，一些進(jìn)口設(shè)備使用壽命更長(zhǎng)，對(duì)于水務(wù)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮會(huì)更劃算。他說(shuō)：這就好比你去買一件西裝，你愿意買一件貴的，多穿幾年呢，還是買個(gè)便宜的，穿幾天就壞呢？這是兩種不同的選擇。
　　2005年10月18日，威立雅水務(wù)公司-中信泰富有限公司聯(lián)合體以4.5億人民幣獲得常州自來(lái)水集團(tuán)公司49%的國(guó)有產(chǎn)權(quán)，合資期限及特許經(jīng)營(yíng)期限為30年。威立雅的常州項(xiàng)目，也體現(xiàn)出一種長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光：在正式簽約之前，當(dāng)?shù)卣雠_(tái)政策，將二次供水的服務(wù)歸于自來(lái)水公司。按照《常州市高層住宅二次供水設(shè)施管理辦法》，從2005年10月9日起，所有新建高層住宅的二次供水設(shè)施，從建設(shè)起到設(shè)施的永久維護(hù)、運(yùn)行、管理，都將直接由自來(lái)水公司負(fù)責(zé)。對(duì)于已經(jīng)在建的二次供水設(shè)施，可以由開發(fā)企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定建設(shè)，竣工后經(jīng)過(guò)驗(yàn)收合格后移交自來(lái)水公司。而對(duì)于已經(jīng)使用的二次供水，從2006年起對(duì)已建成投運(yùn)的40多個(gè)設(shè)施進(jìn)行改造。由原開發(fā)企業(yè)與自來(lái)水公司簽訂改造和移交協(xié)議，改造好一個(gè)，自來(lái)水公司就“接手”一個(gè)。對(duì)于原開發(fā)企業(yè)不存在的，則直接由自來(lái)水公司負(fù)責(zé)改造與接收。

常州通用自來(lái)水公司領(lǐng)導(dǎo)與居民談水質(zhì)

11月初，中國(guó)水網(wǎng)在常州通用自來(lái)水有限公司了解到，已有將近100個(gè)新老小區(qū)的二次供水設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)服務(wù)轉(zhuǎn)由自來(lái)水公司直接負(fù)責(zé)。舉例來(lái)說(shuō)，在新建小區(qū)“新城府翰苑”，房地產(chǎn)商在小區(qū)建設(shè)過(guò)程中，即將二次供水設(shè)施的建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)等交給自來(lái)水公司，并預(yù)交10年的維護(hù)、運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。按照常州通用自來(lái)水有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人的說(shuō)法，這是一舉三得的事情：專業(yè)人員的管理減少了二次供水污染，居民的飲用水質(zhì)得到保證，也不用多交管理費(fèi)用，老百姓高興；房地產(chǎn)開發(fā)商也很高興，并以水質(zhì)好做為小區(qū)的賣點(diǎn)之一；而自來(lái)水公司則能直接與居民家中的水龍頭關(guān)聯(lián)，更利于客服工作的開展，同時(shí)也獲得了經(jīng)濟(jì)上的利益。

水務(wù)公司應(yīng)當(dāng)可持續(xù)發(fā)展

上億、數(shù)十億的資金投進(jìn)水務(wù)行業(yè)之后，公司再想轉(zhuǎn)型可就沒(méi)那么容易了。
　　所以，“水務(wù)企業(yè)要保證可持續(xù)發(fā)展，要把水當(dāng)做長(zhǎng)期的事業(yè)”，威立雅水務(wù)中國(guó)區(qū)的高層告訴水網(wǎng)記者。
　　同樣以威立雅這個(gè)水務(wù)行業(yè)的百年老店為例，它能夠保持可持續(xù)性的其中一個(gè)原因是完善的培訓(xùn)系統(tǒng)。威立雅水務(wù)在華公司的員工可以通過(guò)技能本位培訓(xùn)測(cè)評(píng)來(lái)確定其培訓(xùn)需求，公司組織了各種管理和技術(shù)培訓(xùn)，通常由威立雅的專家們主持，向員工教授公司的技術(shù)和管理專長(zhǎng)。在公司獲得新的運(yùn)營(yíng)合同后，公司也將針對(duì)新項(xiàng)目的需求定制培訓(xùn)方案。目前，威立雅水務(wù)的“技能本位培訓(xùn)手冊(cè)”已全面改編成中文版，該培訓(xùn)方案包含了28個(gè)項(xiàng)目下的400多項(xiàng)技能。

威立雅珠海培訓(xùn)中心的污水管道模型

2003年，威立雅在上海建立了ESPACE培訓(xùn)中心，該培訓(xùn)中心為中國(guó)和亞太地區(qū)員工提供管理培訓(xùn)，以及其他非技術(shù)類培訓(xùn)。2006年，它又花費(fèi)2000多萬(wàn)元人民幣，在珠海成立了污水技術(shù)中心，該中心為污水處理操作人員提供了在操作現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)技術(shù)和實(shí)踐知識(shí)的機(jī)會(huì)，并采用了中文版和英文版的污水模擬工具，可以模擬不同條件下的污水處理方法。
　　威立雅水務(wù)逐步向公司在華的所有項(xiàng)目推廣“可持續(xù)發(fā)展審計(jì)”，它的目標(biāo)是評(píng)估公司的活動(dòng)對(duì)環(huán)境、員工和社區(qū)帶來(lái)的影響并確定需要改進(jìn)的地方。

中國(guó)的水務(wù)市場(chǎng)已經(jīng)迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，充滿了巨大的商機(jī)。隨著城市用水價(jià)格上調(diào)政策的施行，我國(guó)水務(wù)產(chǎn)業(yè)巨大的市場(chǎng)前景已是有目共睹，水務(wù)行業(yè)以年均15%的速度和數(shù)以萬(wàn)億計(jì)的市場(chǎng)空間成為投資商心目中發(fā)展速度最快和最具潛力的行業(yè)之一。5年來(lái)，在中國(guó)市場(chǎng)上，內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)共舞，各有各的法門，水價(jià)則是他們共同的希冀。但是，“水價(jià)絕不是自由競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)格，水是政府定價(jià)，要考慮公益性，當(dāng)然現(xiàn)在更注重價(jià)格機(jī)制要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，所以水價(jià)在逐步提高?！苯ㄔO(shè)部副部長(zhǎng)仇保興曾這樣回答記者。水價(jià)格不能完全放開，撬動(dòng)水企業(yè)活力的杠桿也不僅此一個(gè)。那么，現(xiàn)在外資內(nèi)資積極涌入，究竟能否帶來(lái)水務(wù)市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展？這個(gè)問(wèn)題不是外資公司或者內(nèi)資公司所能回答得了的，也不是光有資金或者技術(shù)所能解決的，這要看政府能否進(jìn)行有效調(diào)控和監(jiān)管，規(guī)范水務(wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)秩序了。
(中國(guó)水網(wǎng) 全新麗)

編輯：全新麗