走進威立雅水務(wù)新落成的珠海污水技術(shù)培訓(xùn)中心，再聽一聽工作人員的講解，中國水網(wǎng)記者的心有一種被打動的感覺。窗明幾凈的培訓(xùn)中心，有一個課室，大約能容納20-30個人，課室后面有一個小巧的吧臺，走出課室，是一個種植著幾棵芭蕉的露臺，放眼望去，就是珠海市北區(qū)污水處理廠及培訓(xùn)中心實際操作的課堂。室內(nèi)的培訓(xùn)場所還有一個小型的階梯教室，根據(jù)工作人員的介紹，自6月份落成以來到現(xiàn)在的11月份（中國水網(wǎng)記者參觀的具體日期是11月8日），這個培訓(xùn)中心已經(jīng)進行過接近60次的培訓(xùn)課程。接下來，記者去參觀了污水處理技術(shù)培訓(xùn)、實驗的設(shè)施，這里的污水模擬工具可以模擬實際狀態(tài)下的污水處理過程，讓參與培訓(xùn)人員有最直觀的感受去掌握技術(shù)。
　　在參觀結(jié)束的時候，陪同我們的培訓(xùn)中心工作人員有點嗔怪地說：“下次來參觀，能不能提前打個招呼？”哦！我還一直以為這是一個事先安排好的做秀活動呢，原來不是。再想起在威立雅上海浦東培訓(xùn)中心看到的一切，不由地感嘆：這真是一個對水負責(zé)的公司，這也是一個想長遠立足于中國市場并提供好的服務(wù)的公司。
　　威立雅水務(wù)是被中國巨大的水務(wù)市場誘惑的國外公司之一，它正以自己的行動力圖見證中國水行業(yè)5年來的發(fā)展，并從理性的角度去思考未來的發(fā)展。

經(jīng)過幾年來的改革，我國水務(wù)行業(yè)已經(jīng)從巨大的潛在市場向現(xiàn)實市場邁出了實質(zhì)性步伐，水務(wù)已成為中國未來發(fā)展最快、最具吸引力的產(chǎn)業(yè)之一。
　　在這期間，幾大著名的外資水務(wù)公司均不同程度地投資中國水業(yè)，其中以威立雅、蘇伊士(在中國的投資活動通過其子公司中法水務(wù)進行)、泰晤士、柏林水務(wù)等為代表。同時，自2000年全面推進水價改革以來，社會資本開始通過以首創(chuàng)股份為代表的眾多上市公司或投資公司涉足水業(yè)，一些民營水務(wù)公司也橫空出世。國內(nèi)企業(yè)開始進行強強聯(lián)合、資產(chǎn)重組，成立規(guī)模更大的水務(wù)公司與“洋水務(wù)”展開競爭。
　　2002 年12 月，建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場化進程的意見》之后，我國的水務(wù)行業(yè)更是“好風(fēng)憑借力，送我上青云”，出現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的局面，外企、民企、國企在這股改革的洪流中發(fā)揮各自的優(yōu)勢，在各級政府政策的大力支持下，以更多的投資、更好的服務(wù)，為下一階段水行業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

中國市場的魅力

改革之初，從政府到民間的共識是，水務(wù)行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)落后于國民經(jīng)濟發(fā)展的需要。中國水業(yè)每年龐大的投資需求，僅靠原有以各級政府為單一主體的投資體制，已經(jīng)難以支撐。因此必須改革投融資體制，吸引多方投資尤其是國內(nèi)外民間資本參與水務(wù)行業(yè)的建設(shè)。
　　5年來，我國城市供水行業(yè)普遍引入競爭機制，污水垃圾處理產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進，市政公用事業(yè)投資、建設(shè)、運營市場全方位開放，行業(yè)壟斷和地區(qū)壟斷局面已經(jīng)打破，多元化投資結(jié)構(gòu)基本形成。特別是產(chǎn)權(quán)制度改革促進了經(jīng)營效率的提高，市場機制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用明顯增強。通過建立市政公用事業(yè)特許經(jīng)營制度，使市場的有效競爭與政府的特許授權(quán)制度有效結(jié)合，更好地保證公共利益和公共安全。市政公用事業(yè)改革推進了政企分開、政資分開和政事分開，推動了政府職能轉(zhuǎn)變，由直接行政管理向轉(zhuǎn)市場監(jiān)管，更加注重社會管理和公共服務(wù)。
　　政策的鼓勵，人口、地域的遼闊，企業(yè)自身對中國經(jīng)濟發(fā)展前景的預(yù)期，政府官員“萬億水務(wù)市場”的預(yù)言，使得中國的水行業(yè)倍受外資水務(wù)公司青睞。法國威立雅、蘇伊士、英國泰晤士、德國柏林水務(wù)等世界水務(wù)巨頭等都曾是水務(wù)項目爭奪中的常客。
　　2003年，“中國政府取消水務(wù)市場固定回報政策”，被一些人稱為中國第一暴利產(chǎn)業(yè)的水務(wù)業(yè)，發(fā)生了大的變化，不少的外資水務(wù)公司在中國市場上“馬失前蹄”，一時間風(fēng)起云涌。中國政府發(fā)現(xiàn)了固定回報規(guī)則的不合理性，明文否定了這種做法，這并沒有澆滅外資水務(wù)公司對中國市場的熱情，從最近兩年來，外資公司在中國水務(wù)市場上的表現(xiàn)就能看得出來。行業(yè)主流媒體——中國水網(wǎng)主辦的年度“水業(yè)十大影響力企業(yè)”評選，連續(xù)兩年由外資公司奪得桂冠，2005年為法國威立雅水務(wù)，2006年為中法控股(香港)有限公司（法國蘇伊士集團子公司）。

外資投資中國水務(wù)市場——耐心與毅力的考量

外國水務(wù)公司在中國市場上，并非一帆風(fēng)順，“洋水務(wù)觸礁”這樣的消息也數(shù)次成為行業(yè)議論的話題。一些公司調(diào)整了自己的戰(zhàn)略，雖然未遠離中國市場，但是在近幾年來，放慢了在中國進取的步伐。另外一些公司則一路高歌猛進，在中國市場上所向披靡，比如威立雅水務(wù)，甚至被視作中國水市場上的“危險人物”。
　　水務(wù)項目一般都具有投入大、資金回收周期長、政府風(fēng)險大等不利因素。因此，“水務(wù)行業(yè)是需要耐心的行業(yè)”，是長期投入之后若干年才能獲得回報的行業(yè)，這個行業(yè)，忌諱短期行為，急功近利是沒有前途的。
　　在中國市場上風(fēng)頭最勁、罵名最多的外資水務(wù)公司當(dāng)屬威立雅無疑，作為全球最大的水務(wù)集團，它已將中國市場劃定為其未來全球最重要的幾個市場之一，這似乎能夠解釋它為什么會在中國水行業(yè)中“不惜血本”。另外，在其幾個早年獲得的項目，如“浦東項目”“珠海項目”沒有任何贏利的情況，威立雅依然不斷加大在中國市場上的投入，溢價奪取項目的故事一再傳出，確實讓人有些不太明白。引用清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤博士的分析，這個問題就比較好理解了，他說，對于威立雅來說，其在全球項目眾多，有些處于投入階段，有些處于收益階段。不同的項目階段有利于其平衡現(xiàn)金流，可以對每個項目進行長期收益的規(guī)劃，避免投資的短期行為。因此，威立雅在單個項目投資上會比新進入者更有耐心，綜合收益也會更大，這成為其水務(wù)投資的一個核心優(yōu)勢。威立雅水務(wù)的一位高層印證了這種說法，他說，“東方不亮西方亮”，威立雅不在意一時一地的得失，在乎的是全局的平衡。
　　2002年12月，威立雅水務(wù)與珠海市政府簽訂了特許經(jīng)營權(quán)合同，經(jīng)營、擴建珠海市香洲水質(zhì)凈化廠并建設(shè)新的北區(qū)污水處理廠，綜合期限32年。珠海威立雅水務(wù)污水處理管理有限公司的總經(jīng)理李平說起這幾年的運營，感覺有幾分自豪也有點著急，因為投資在增加，各項設(shè)施在更新，處理污水也從沒敢間斷，這讓他感覺很自豪，但是，有點著急的是，幾年下來，只有投入沒有回報。不含折舊與利潤，噸水處理成本是9毛多錢，而珠海目前的綜合污水處理費是6毛錢。當(dāng)然，這種狀況也不會永遠持續(xù)下去，威立雅不會做賠本的買賣，它是一個很有經(jīng)驗和耐心的“漁民”，它投向水里的錢終究會帶著收益一起回來。李平的說法是，根據(jù)當(dāng)初的財務(wù)模型，大約需要11-12年，珠海項目能夠?qū)崿F(xiàn)贏利，而根據(jù)現(xiàn)實狀況，也許16年后，也就是到2018年才能真正贏利。
　　更聰明的是，珠海項目基本是由香港特區(qū)投資者提供資金，威立雅負責(zé)設(shè)計、設(shè)備供應(yīng)以及運營，這種做法，目前已為行業(yè)人士所熟知，對于發(fā)揮水務(wù)公司在運營、管理方面的優(yōu)勢，而將資金壓力降至最低，無疑是很有幫助的。對于水務(wù)投資公司來說，遍地開花不見得處處告捷，資金鏈的安全是其攻城掠地的根本保障。水務(wù)關(guān)系國計民生，一旦水務(wù)公司資金鏈出現(xiàn)問題，其影響將不僅只是某家公司，而會更加深遠。

投資水務(wù)行業(yè)需要長遠的眼光

耐心和毅力是值得稱道的，這也許是所有成功的水務(wù)公司的一個共同點，但是，用所謂“溢價”的手法爭取城市系統(tǒng)水服務(wù)項目，是讓包括威立雅在內(nèi)的外資水務(wù)公司遭人詬病的最主要原因，其中，威立雅的表現(xiàn)又比較突出。一位威立雅水務(wù)高層管理者曾說：“對于好項目，我們一定要以最大的努力拿下?！蹦敲矗粋€有吸引力的價格將會增加取勝的籌碼。他說，對于水務(wù)項目來說，評估不僅是針對固定資產(chǎn)，威立雅根據(jù)國際通行的標準，把無形資產(chǎn)也算在內(nèi)，即項目的特許經(jīng)營權(quán)也被作為資產(chǎn)的一部分。同時也可以看到，并不是所有的項目，威立雅都會出高價，它會以戰(zhàn)略眼光去看一個城市的發(fā)展?jié)摿Α?BR>　　新項目會帶來新的附加值，技術(shù)、服務(wù)的提升，可以降低成本，這是水務(wù)投資公司實現(xiàn)收益的一個方式。同時，水務(wù)項目一般都是幾十年的合同，期限比較長，水務(wù)投資公司可以通過技改、設(shè)備更換等等手段，實現(xiàn)總體效益的提高。

威立雅浦東項目管網(wǎng)的電子地圖

以威立雅的浦東項目為例。這是該公司首次在中國獲得包括管網(wǎng)管理在內(nèi)的全面服務(wù)合同，2002年獲得這個項目后，就著手引進地理信息系統(tǒng)加強管網(wǎng)管理。先是收集管網(wǎng)的相關(guān)數(shù)據(jù)并繪制管網(wǎng)地圖，長期收集并不斷更新數(shù)據(jù)，地理信息系統(tǒng)正是用來記錄并分析這些數(shù)據(jù)的。該系統(tǒng)漢化后，首先應(yīng)用在浦東項目，利用衛(wèi)星圖象制作了精確的管網(wǎng)地圖。浦東威立雅自來水有限公司管網(wǎng)所副經(jīng)理王雪峰介紹，管網(wǎng)分區(qū)是威立雅水務(wù)所采用的一種減少浪費和無收益水的技術(shù)，浦東威立雅長達3000多公里的管網(wǎng)被分為34個子區(qū)并安裝了280多個流量計。2006年，管網(wǎng)的效率提高了2%。
　　在一些技改及系統(tǒng)更新項目中，一些外資參與的合資公司會采用進口的儀器、設(shè)備等，這是成本轉(zhuǎn)移的“障眼法”，還是有其他玄機？一位技術(shù)人員告訴中國水網(wǎng)記者，事實并非完全如此，因為有的設(shè)備在國內(nèi)還沒有生產(chǎn)，或者達不到技術(shù)要求，才去購買價格高的外國貨。而且，一些進口設(shè)備使用壽命更長，對于水務(wù)項目來說，從長遠考慮會更劃算。他說：這就好比你去買一件西裝，你愿意買一件貴的，多穿幾年呢，還是買個便宜的，穿幾天就壞呢？這是兩種不同的選擇。
　　2005年10月18日，威立雅水務(wù)公司-中信泰富有限公司聯(lián)合體以4.5億人民幣獲得常州自來水集團公司49%的國有產(chǎn)權(quán)，合資期限及特許經(jīng)營期限為30年。威立雅的常州項目，也體現(xiàn)出一種長遠眼光：在正式簽約之前，當(dāng)?shù)卣雠_政策，將二次供水的服務(wù)歸于自來水公司。按照《常州市高層住宅二次供水設(shè)施管理辦法》，從2005年10月9日起，所有新建高層住宅的二次供水設(shè)施，從建設(shè)起到設(shè)施的永久維護、運行、管理，都將直接由自來水公司負責(zé)。對于已經(jīng)在建的二次供水設(shè)施，可以由開發(fā)企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定建設(shè)，竣工后經(jīng)過驗收合格后移交自來水公司。而對于已經(jīng)使用的二次供水，從2006年起對已建成投運的40多個設(shè)施進行改造。由原開發(fā)企業(yè)與自來水公司簽訂改造和移交協(xié)議，改造好一個，自來水公司就“接手”一個。對于原開發(fā)企業(yè)不存在的，則直接由自來水公司負責(zé)改造與接收。

常州通用自來水公司領(lǐng)導(dǎo)與居民談水質(zhì)

11月初，中國水網(wǎng)在常州通用自來水有限公司了解到，已有將近100個新老小區(qū)的二次供水設(shè)施的建設(shè)、運營、維護服務(wù)轉(zhuǎn)由自來水公司直接負責(zé)。舉例來說，在新建小區(qū)“新城府翰苑”，房地產(chǎn)商在小區(qū)建設(shè)過程中，即將二次供水設(shè)施的建設(shè)、設(shè)備采購等交給自來水公司，并預(yù)交10年的維護、運營費用。按照常州通用自來水有限公司有關(guān)負責(zé)人的說法，這是一舉三得的事情：專業(yè)人員的管理減少了二次供水污染，居民的飲用水質(zhì)得到保證，也不用多交管理費用，老百姓高興；房地產(chǎn)開發(fā)商也很高興，并以水質(zhì)好做為小區(qū)的賣點之一；而自來水公司則能直接與居民家中的水龍頭關(guān)聯(lián)，更利于客服工作的開展，同時也獲得了經(jīng)濟上的利益。

水務(wù)公司應(yīng)當(dāng)可持續(xù)發(fā)展

上億、數(shù)十億的資金投進水務(wù)行業(yè)之后，公司再想轉(zhuǎn)型可就沒那么容易了。
　　所以，“水務(wù)企業(yè)要保證可持續(xù)發(fā)展，要把水當(dāng)做長期的事業(yè)”，威立雅水務(wù)中國區(qū)的高層告訴水網(wǎng)記者。
　　同樣以威立雅這個水務(wù)行業(yè)的百年老店為例，它能夠保持可持續(xù)性的其中一個原因是完善的培訓(xùn)系統(tǒng)。威立雅水務(wù)在華公司的員工可以通過技能本位培訓(xùn)測評來確定其培訓(xùn)需求，公司組織了各種管理和技術(shù)培訓(xùn)，通常由威立雅的專家們主持，向員工教授公司的技術(shù)和管理專長。在公司獲得新的運營合同后，公司也將針對新項目的需求定制培訓(xùn)方案。目前，威立雅水務(wù)的“技能本位培訓(xùn)手冊”已全面改編成中文版，該培訓(xùn)方案包含了28個項目下的400多項技能。

威立雅珠海培訓(xùn)中心的污水管道模型

2003年，威立雅在上海建立了ESPACE培訓(xùn)中心，該培訓(xùn)中心為中國和亞太地區(qū)員工提供管理培訓(xùn)，以及其他非技術(shù)類培訓(xùn)。2006年，它又花費2000多萬元人民幣，在珠海成立了污水技術(shù)中心，該中心為污水處理操作人員提供了在操作現(xiàn)場學(xué)習(xí)技術(shù)和實踐知識的機會，并采用了中文版和英文版的污水模擬工具，可以模擬不同條件下的污水處理方法。
　　威立雅水務(wù)逐步向公司在華的所有項目推廣“可持續(xù)發(fā)展審計”，它的目標是評估公司的活動對環(huán)境、員工和社區(qū)帶來的影響并確定需要改進的地方。

中國的水務(wù)市場已經(jīng)迎來了前所未有的發(fā)展機遇，充滿了巨大的商機。隨著城市用水價格上調(diào)政策的施行，我國水務(wù)產(chǎn)業(yè)巨大的市場前景已是有目共睹，水務(wù)行業(yè)以年均15%的速度和數(shù)以萬億計的市場空間成為投資商心目中發(fā)展速度最快和最具潛力的行業(yè)之一。5年來，在中國市場上，內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)共舞，各有各的法門，水價則是他們共同的希冀。但是，“水價絕不是自由競爭的價格，水是政府定價，要考慮公益性，當(dāng)然現(xiàn)在更注重價格機制要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的要求，所以水價在逐步提高。”建設(shè)部副部長仇保興曾這樣回答記者。水價格不能完全放開，撬動水企業(yè)活力的杠桿也不僅此一個。那么，現(xiàn)在外資內(nèi)資積極涌入，究竟能否帶來水務(wù)市場持續(xù)發(fā)展？這個問題不是外資公司或者內(nèi)資公司所能回答得了的，也不是光有資金或者技術(shù)所能解決的，這要看政府能否進行有效調(diào)控和監(jiān)管，規(guī)范水務(wù)市場的競爭秩序了。
(中國水網(wǎng) 全新麗)

編輯：全新麗