松江地處黃浦江上游，黃浦江的松江段有32公里，水域面積達到27平方公里，605平方公里的松江，水資源保護區(qū)320平方公里，占全區(qū)總面積的52.97％，其中一級飲用水源保護區(qū)42平方公里。70％的上海水源來自黃浦江松江段，松浦大橋取水口取水量占市中心城區(qū)用水量的50％以上。保護好這條母親河，不僅是保護松江環(huán)境和滿足松江人民生活的需要，更是對上海環(huán)境保護的責任。松江奉獻給上海的是安全、潔凈、負責任的水源水。

　　
　　
　　【污水處理的主要措施】
　　
　　近年來，該區(qū)堅持治污為本、標本兼治、綜合治理的工作方針，前后投入共計19億元，全面開展了污水處理設施建設、收集管網(wǎng)建設和雨污分流改造，不斷提升污水處理率，有效地保護了黃浦江水源地，保持了水源水質(zhì)的基本穩(wěn)定。
　?。ㄒ唬┐罅﹂_展污水處理設施建設，提高污水處理能力
　　從2002年開始，松江區(qū)相繼建成了松江東部、西部、東北部污水處理系統(tǒng)，2006年開始建設浦南污水處理系統(tǒng)。2007年又積極推進了建設松江污水處理廠三期（處理能力7萬噸/日）；松東水環(huán)境凈化公司二期（處理能力3.5萬噸/日）和新浜污水處理系統(tǒng)（處理能力1.2萬噸/日），加上原有松江污水廠，到2007年底全區(qū)已形成了東、南、西、北、中五大污水處理系統(tǒng)，污水總處理能力達到36.1萬噸/日，污水處理能力覆蓋全區(qū)604平方公里。提前3年完成“十一五”規(guī)劃提出的建設目標，也為削減化學需氧量（COD）排放、完成節(jié)能減排目標奠定了基礎。預計到明年底，這五個污水處理廠將全部興建或改造完畢，屆時我區(qū)的污水處理能力將顯著提升。
　?。ǘ┓e極推進污水收集管網(wǎng)建設，提高管網(wǎng)覆蓋面
　　污水收集管網(wǎng)建設是污水治理的基礎。松江區(qū)從2005年起全面推進了污水收集管網(wǎng)的建設，并對全區(qū)污水收集管網(wǎng)的建設進行了統(tǒng)一規(guī)劃，計劃用四年的時間完成污水收集管網(wǎng)的建設，實現(xiàn)污水管網(wǎng)覆蓋全區(qū)保留工業(yè)區(qū)、集鎮(zhèn)區(qū)和房產(chǎn)區(qū)。經(jīng)過近三年的建設，到2007年底，全區(qū)污水管網(wǎng)達到600公里，其中收集管網(wǎng)達到了430公里，為全區(qū)開展污水納管工作起到了重要作用。明年松江的污水管網(wǎng)建設將再建100公里，總量達到700公里，基本完成污水管網(wǎng)建設。
　　（三）全面進行雨污分流、污水納管，提高污水納管處理率
　　雨污分流是這個污水處理、治理體系中的難點和重點，而污水納管是進行污水處理的前提，不進行污水納管，污水處理無從談起。
　　2005年起，我區(qū)重點針對保留工業(yè)區(qū)、非保留工業(yè)區(qū)、集鎮(zhèn)區(qū)的工商企事業(yè)單位開展了雨污分流改造、污水納管工作，并限期辦理排水許可證。對于拒不執(zhí)行的單位，由區(qū)環(huán)保執(zhí)法支隊和水務執(zhí)法支隊聯(lián)合進行執(zhí)法。
　　近年來已向具備污水納管條件的2000多家單位下發(fā)了《通知》，有效地提高了全區(qū)的污水納管處理率。截至今年第三季度，浦北地區(qū)已有617家企業(yè)完成污水納管，浦南地區(qū)184家企業(yè)完成雨污分流改造，全區(qū)保留工業(yè)區(qū)累計新增納管企業(yè)136家。隨著截污納管工作的順利展開，各污水處理廠現(xiàn)實際處理量達到21萬噸/日，較去年新增污水處理量4萬噸/日。目前，全區(qū)污水處理率達到了65％、城鎮(zhèn)污水處理率達到了82％，目前污水設施利用率達到了90％，大大削減了COD排放量。
　　（四）全面開展“萬河整治行動”，提高水環(huán)境質(zhì)量
　　2006～2007年，全區(qū)共完成鎮(zhèn)村級河道整治640條（段）、745.84公里，疏竣土方712.85萬立方米，種植綠化130.12萬平方米。已完成全區(qū)鎮(zhèn)村級河道整治的67.8％。通過整治后的河道基本實現(xiàn)了“深底、水清、面潔、岸綠”，全區(qū)水環(huán)境整體質(zhì)量得到了進一步提高。

　　【目前水質(zhì)的總體評價】
　　
　　斜塘取水口是我區(qū)主要飲用水源，日取水量約32萬噸，供應全區(qū)70%以上人口的飲用水。
　　監(jiān)測結果顯示，今年前三季度，斜塘第二水廠斷面水質(zhì)在Ⅲ-Ⅴ類水之間波動，總體評價為輕度污染。其中，第一季度水質(zhì)良好，達到飲用水質(zhì)功能區(qū)要求；進入夏季，水質(zhì)惡化現(xiàn)象較為明顯，尤其是6-8月，受上游來水的影響，基本都在Ⅴ類水水質(zhì)，中度污染。超標因子以氨氮、總氮、總磷、溶解氧等項指標為主，水體的有機污染和富營養(yǎng)化趨勢沒有得到有效控制。
　　從與往年水質(zhì)的對比情況來看，近年來我區(qū)飲用水的水質(zhì)保持基本穩(wěn)定，這種穩(wěn)定是在我區(qū)經(jīng)濟，尤其是第二產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的情況下取得的，因此來之不易。

　　【水源保護工作中目前存在的問題】
　　
　　雖然近年來，我區(qū)不斷加大水源保護力度，花大力、投巨資在環(huán)?；A設施建設、工業(yè)污染控制和減排、建設項目的管理等方面做了大量工作，取得了一定的成效。但是我們也看到，斜塘飲用水的水質(zhì)還沒有得到明顯的改善，水源保護工作的問題依然存在：
　　一是保護區(qū)內(nèi)環(huán)境基礎設施建設還不完善。大港、小昆山集鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)空白，生活污水直接外排；已建污水處理廠產(chǎn)生的污泥沒有得到有效、安全處置，甚至發(fā)生污泥被隨意堆放在水源保護區(qū)內(nèi)的現(xiàn)象，直接影響到我區(qū)的飲用水安全。
　　二是飲用水質(zhì)量改善困難。江浙兩省上游客水質(zhì)量的不穩(wěn)定，使斜塘取水口水體質(zhì)量難以得到較好的保證，尤其是今年入夏以來，上游水質(zhì)惡化現(xiàn)象明顯，斜塘的水質(zhì)在6-8月份連續(xù)3個月達到中度污染，各鎮(zhèn)級取水口水質(zhì)惡化率也達到20%以上。
　　三是環(huán)境監(jiān)管能力有待加強。我區(qū)目前環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境管理能力仍存在一定的差距，鎮(zhèn)一級層面至今未設置環(huán)保機構、配備專職環(huán)保干部，基層環(huán)保監(jiān)管的力量非常薄弱，環(huán)境管理在無基層落腳點的基礎上無法有效的向下深入。
　　四是環(huán)境保護自主意識比較模糊。目前少數(shù)領導環(huán)境保護意識還不到位；同時，部分企業(yè)急功近利，違規(guī)操作，不辦理報批手續(xù)，擅自生產(chǎn)、污水直排偷排等違法行為時有發(fā)生。此外，公眾在環(huán)保意識上呈現(xiàn)出比較強的政府依賴心理，缺乏主動參與主動維護的意識。

　　【水源保護的工作方向】
　　
　　水源保護中出現(xiàn)的問題要求我們加大水污染防治和生態(tài)保護與建設力度，扎實做好水源地保護工作，切實保障人民群眾用水安全。從根本上說，就是嚴格執(zhí)行《上海市黃浦江上游水源保護條例》和《關于斜塘取水口飲用水源保護的決定》。
　?。ㄒ唬┩怀鑫廴疚餃p排工作
　　污染物減排依然是污水治理的首要環(huán)節(jié)，重點推進治理工程減排、結構調(diào)整減排、監(jiān)督管理減排工作。包括加快建設新浜污水處理廠、松江三期、東部二期污水處理工程，盡早投入使用，發(fā)揮減排效益；基本建成的泖港、葉榭污水廠要加快調(diào)試進程；加快推進包括斜塘取水口周邊地區(qū)在內(nèi)的整個污水收集管網(wǎng)建設；積極推進現(xiàn)有污染源的納管工作，重點放在西部的工業(yè)集中區(qū)域和人口集中的城鎮(zhèn)化區(qū)域；加快環(huán)保劣勢企業(yè)的調(diào)整淘汰步伐，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構帶動污染減排；加強各大污水處理廠的內(nèi)部管理，在確保穩(wěn)定達標排放的基礎上，提高污水處理效益；盡早落實污水廠污泥的處置方案，確保污泥得到無害化處置。
　?。ǘ娀廴颈O(jiān)管力度
　　以規(guī)范排污行為為重點，繼續(xù)嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度、污染物總量控制制度等各項環(huán)境管理制度，引導企業(yè)規(guī)范排污、合法排污、達標排污；以打擊不法排污現(xiàn)象為重點，對取水口周邊的重點污染源和突出環(huán)境問題繼續(xù)開展整治行動，影響飲用水源地水質(zhì)的污染源一律進行關停搬遷，不能實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放的企業(yè)一律進行限期治理，并開展掛牌督辦，鼓勵公眾參與，加強社會監(jiān)督；以提高監(jiān)管效能為重點，繼續(xù)完善現(xiàn)有在線監(jiān)控系統(tǒng)，建立并運行重點污染源信息化管理平臺，不斷加強應用信息手段管理環(huán)境問題的能力和水平。
　?。ㄈ┘訌妳^(qū)域生態(tài)環(huán)境建設
　　按照綜合治理與生態(tài)建設相結合的原則，以創(chuàng)建環(huán)保生態(tài)村為抓手，在水源保護區(qū)內(nèi)積極探索農(nóng)民中心村和分散自然村生活污水收集處理途徑，推動農(nóng)村地區(qū)生活污水的治理。通過規(guī)模化畜禽場治理、有機肥推廣、秸稈還田利用等綜合措施，實現(xiàn)農(nóng)藥化肥的持續(xù)減量，有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。繼續(xù)推進黃浦江兩岸涵養(yǎng)林帶的建設，涵養(yǎng)水源，防風固沙。
　?。ㄋ模┘哟蟓h(huán)保宣傳力度
　　提高全民環(huán)保法律意識和自主參與意識上是水資源保護的重要內(nèi)容，因此相關的宣傳十分重要。這就要求我們一方面實事求是地宣傳政府加強環(huán)保工作一系列的重大部署和取得的明顯成效，增強社會對環(huán)境保護工作的信心和決心；另一方面要宣傳環(huán)保工作的長期性、艱巨性和復雜性，使人民群眾積極客觀地對待存在的環(huán)境問題。同時，通過綠色創(chuàng)建、綠色消費等活動引導公眾共同參與到環(huán)境保護事業(yè)中來。

編輯：武紅霞