為規(guī)范城市供水價(jià)格,保障供水、用水雙方的合法權(quán)益,促進(jìn)城市供水事業(yè)發(fā)展,節(jié)約和保護(hù)水資源,建設(shè)部在亞洲開發(fā)銀行的援助下組織開展了“供水價(jià)格研究”項(xiàng)目。加拿大S.M國際技術(shù)顧問公司的國際專家和以建設(shè)部城市水資源中心為代表的國內(nèi)專家為該項(xiàng)目提供了技術(shù)咨詢服務(wù)。12月31日,建設(shè)部和亞洲開發(fā)銀行在京組織召開了該項(xiàng)目的終期研討會(huì),標(biāo)志著為期四年的項(xiàng)目研究在取得了一系列成果后即將圓滿結(jié)束。
研討會(huì)由建設(shè)部外事司呼忠平副司長主持,出席會(huì)議的有建設(shè)部城建司張悅副司長、亞行技援項(xiàng)目辦公室邵益生主任、亞行項(xiàng)目專家組成員張家口、成都、福州三個(gè)試點(diǎn)城市的領(lǐng)導(dǎo)和代表,以及中央電視臺(tái)、中國日報(bào)、中國建設(shè)報(bào)等新聞媒體。
亞行技援項(xiàng)目“供水價(jià)格研究”共分為兩期。在越來越多的城市供水企業(yè)經(jīng)營虧損、負(fù)債沉重,供水企業(yè)的改革和城市供水事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的背景下,1997年7月建設(shè)部利用亞行提供的援贈(zèng)款適時(shí)開展了項(xiàng)目的一期研究。一期研究為中國政府起草并出臺(tái)《城市供水價(jià)格管理辦法》提供了咨詢。該辦法確立了補(bǔ)償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的水價(jià)制定原則。為推動(dòng)《城市供水價(jià)格管理辦法》的貫徹落實(shí),建設(shè)部1999年12月再次利用亞行技援贈(zèng)款啟動(dòng)了項(xiàng)目的二期研究。并以張家口、成都和福州為三個(gè)試點(diǎn)城市,組織國內(nèi)外專家就地方政府供水價(jià)格管理實(shí)施細(xì)則的制定、供水企業(yè)的成本核算和控制、供水價(jià)格的調(diào)整計(jì)劃和實(shí)施、居民水價(jià)承受能力的評估和解決方案等提供了技術(shù)援助。試點(diǎn)城市的水價(jià)改革,不但保障了這些城市的供水企業(yè)在成本控制基礎(chǔ)上的成本回收和合理盈利,而且有力地促進(jìn)了城市節(jié)水,如張家口市2001年1~5月份居民生活用水、工商企業(yè)用水、機(jī)關(guān)事業(yè)用水和賓館餐飲用水分別比上年同期下降了8.59%、13.10%、15.77%和29.27%。
在項(xiàng)目的終期研討會(huì)上,來自建設(shè)部、國家計(jì)委等有關(guān)部委的領(lǐng)導(dǎo)要求地方城市供水行政主管部門和價(jià)格主管部門要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)劃,認(rèn)真貫徹落實(shí)《城市供水價(jià)格管理辦法》,積極推進(jìn)城市水價(jià)改革。
(中國水網(wǎng)現(xiàn)場報(bào)道)
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