政協(xié)提案：加快洞庭湖綜合治理建設(shè)步伐

時(shí)間：2008-03-18 08:52

來源：中國(guó)水網(wǎng)

作者：張倩

中國(guó)水網(wǎng)訊作為我國(guó)五大淡水湖之一的洞庭湖是調(diào)蓄長(zhǎng)江中游洪水和容納入湖河流洪水的重要場(chǎng)所，同時(shí)洞庭湖區(qū)也是國(guó)家重要的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和湖南省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)?？梢哉f洞庭湖的“健康”情況關(guān)系到湖南人民的飲水安全，同時(shí)也對(duì)長(zhǎng)江治理、保護(hù)和開發(fā)以及農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生十分重大的影響。

而歷史上的洞庭湖又頻繁地遭遇洪澇災(zāi)害的侵襲，所以針對(duì)洞庭湖區(qū)工程歷史欠賬太多，江湖關(guān)系復(fù)雜，人與水的矛盾突出，受洪澇災(zāi)害威脅嚴(yán)重，水資源和環(huán)境保護(hù)問題凸顯等問題，胡彪、石玉珍等十余位湖南省政協(xié)代表一同向全國(guó)政協(xié)十一屆一次會(huì)議提交了《關(guān)于加快洞庭湖綜合治理建設(shè)步伐的提案》。

提案中稱，目前，三峽工程的建成為完善長(zhǎng)江流域防洪安全體系奠定了基礎(chǔ)，也為洞庭湖綜合治理創(chuàng)造了條件，為加快洞庭湖綜合治理步伐，提議將洞庭湖綜合治理作為下階段國(guó)家水利建設(shè)的重點(diǎn)，列入國(guó)家水利重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)支持，集中投入，力爭(zhēng)用10年左右時(shí)間基本完成以上治理任務(wù)。

提案指出，洞庭湖的防洪作用十分突出，社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位以及維系長(zhǎng)江生態(tài)安全地位都舉足輕重。同時(shí)，洞庭湖受嚴(yán)重的洪水威脅、在實(shí)際抗洪和蓄洪的過程中又困難重重，再加上突出的內(nèi)澇漬災(zāi)、生態(tài)環(huán)境及水資源短缺問題。所以，加快洞庭湖綜合治理迫在眉睫。

提案建議，盡快實(shí)施已開展和已完成前期工作的近期規(guī)劃項(xiàng)目。堅(jiān)持以《洞庭湖綜合治理近期規(guī)劃》所確定的綜合治理總體布局和建設(shè)方案仍可作為進(jìn)一步加快洞庭湖綜合治理工作的基礎(chǔ)，建議在3～5年內(nèi)安排完成蓄滯洪區(qū)等一系列工程的建設(shè)任務(wù)。

加強(qiáng)洞庭湖綜合治理的組織領(lǐng)導(dǎo)和政策支持。建議增加洞庭湖治理投入，比照淮河、太湖治理將洞庭湖列入國(guó)家大江大河治理重點(diǎn)，參照西部投資政策在投資比例上給予傾斜。同時(shí)，建議向國(guó)務(wù)院匯報(bào)，要求國(guó)家有關(guān)部門在項(xiàng)目申報(bào)階段，簡(jiǎn)化審批程序，優(yōu)先審批；在項(xiàng)目建設(shè)階段，優(yōu)先安排建設(shè)用地，保障用地規(guī)模。

進(jìn)一步加大湘江流域污染治理力度。從財(cái)政、稅收、信貸、價(jià)格等政策方面進(jìn)行改革探索，建立健全有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的政策與機(jī)制。建議將湘江流域治理列入全國(guó)“十一五”重點(diǎn)流域水污染治理規(guī)劃，在政策、資金、技術(shù)上給予重點(diǎn)支持。

編輯：張倩

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