地震后和水業(yè)相關(guān)的思考

時間：2008-05-21 09:49

來源：中國水網(wǎng)

作者：全新麗

中國水網(wǎng)訊，據(jù)新華社消息，截至5月20日18時，四川汶川8級地震已造成40075人遇難，247645人受傷；至20日12時，累計(jì)失蹤32361人。而其中又以學(xué)校受災(zāi)最為嚴(yán)重。對為汶川地震感到震驚的中國人來說，這樣的新聞尤其可怕：多所學(xué)校的校舍坍塌，數(shù)百名孩子被埋在瓦礫之下。

其中，僅目前已知學(xué)校樓房全倒的就有：都江堰市的聚源鎮(zhèn)中學(xué)、北川縣的北川中學(xué)、綿竹的武都教育中心、五福小學(xué)、廣智學(xué)校、遵道學(xué)校以及一所中學(xué)和技校。校舍安全問題到底有多嚴(yán)重，除了震中附近的校舍不堪一擊，在云南省也有一百多所學(xué)校受損。距離汶川一山之隔的漢旺鎮(zhèn)3所學(xué)校也在頃刻間化為廢墟，東方職業(yè)培訓(xùn)學(xué)院僥幸逃生的學(xué)生說，四層高的校舍在幾秒內(nèi)被夷為平地。

“為什么首先坍塌的是學(xué)校校舍？”這是大多數(shù)人的第一反應(yīng)。盡管建筑物倒塌的具體原因尚不明朗，但這些抱怨，突顯人們對于中國許多基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量的普遍擔(dān)憂。近年來，全國投入空前規(guī)模建設(shè)高潮，但質(zhì)量監(jiān)督并不平均。上述抱怨或者說批評也是一種強(qiáng)有力的警示，表明了自然災(zāi)害對行政或社會缺陷的無情暴露，帶給民眾心理上的一種負(fù)面情緒。

清華大學(xué)水業(yè)政策中心主任傅濤博士說，學(xué)校樓房坍塌如此之快，足以顯示學(xué)校建筑質(zhì)量之差。他說，自己也是一個家長，可以理解這些學(xué)生家長揪心徹骨的痛苦。教育系統(tǒng)的建筑為什么普遍質(zhì)量差，難道與教育體制改革滯后，工程甲方缺位無關(guān)？

傅濤博士對中國水網(wǎng)記者說：“聯(lián)想到我們所從事的、同樣屬于公共設(shè)施的城市水業(yè)，地震對我們行業(yè)有啟發(fā)。政企不分的服務(wù)體制或許會有利于搶險(xiǎn)，有利于政府的調(diào)度，但是，從整體的效果上講，政企分開可能更有利于政府的監(jiān)管到位，有利于工程和服務(wù)質(zhì)量的提高，有利于對災(zāi)害的預(yù)防。”因此，應(yīng)對越來越頻繁的災(zāi)害和突發(fā)事件，需要進(jìn)一步理順體制，推動公共事業(yè)改革，更多地是應(yīng)該在體制上“防災(zāi)”，而不是因?yàn)椤熬葹?zāi)”的需要，退回到政企不分的傳統(tǒng)體制之下，降低整體的系統(tǒng)性。

這次地震，是對基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量的巨大考驗(yàn)。成都市自來水六廠B廠田剛總經(jīng)理接受中國水網(wǎng)采訪時表示，在距離震中很近的情況下，B廠的設(shè)施基本無恙，完全能夠應(yīng)對，正常的制水一直進(jìn)行，這和當(dāng)初嚴(yán)格的建設(shè)過程、設(shè)備采購過程、質(zhì)量控制體系是有很大關(guān)系的。B廠作為中國第一個采用BOT形式建設(shè)的水廠項(xiàng)目，通過國際性投標(biāo)，在1998年被授給由威立雅水務(wù)和丸紅株式會社組成的聯(lián)合體，這個水業(yè)改革的產(chǎn)物在嚴(yán)峻的形勢下經(jīng)受住了考驗(yàn)，它的設(shè)施和構(gòu)筑物以及人員素質(zhì)是可靠的。傅濤博士認(rèn)為，公用事業(yè)改革促進(jìn)甲方到位，對于建筑質(zhì)量的提升是有利的。

談及汶川大地震對整個水務(wù)行業(yè)的其他影響時，傅濤博士說，災(zāi)區(qū)水廠、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施遭到破壞，重建投資是必不可少的，而災(zāi)難也是一個提醒，建設(shè)這些基礎(chǔ)設(shè)施的時候，人們將會更加注意質(zhì)量、減少隱患。

編輯：全新麗

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