近期業(yè)內(nèi)人士關(guān)注的深圳市十座污水處理廠BOT特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，已有23家投標(biāo)申請(qǐng)人通過資格預(yù)審評(píng)審，中國(guó)水網(wǎng)發(fā)布有關(guān)消息以后引起極大關(guān)注，也出現(xiàn)了一些預(yù)言和猜測(cè)，雖然只是娛樂性質(zhì)，但是也透露出大家既關(guān)切又懷疑的心態(tài)。6月12日上午，中國(guó)水網(wǎng)記者采訪了此項(xiàng)目的政府方顧問——濟(jì)邦咨詢公司負(fù)責(zé)該項(xiàng)目事宜的項(xiàng)目經(jīng)理魏思賢先生，從他那里了解到一些項(xiàng)目的進(jìn)展情況。

濟(jì)邦咨詢公司實(shí)際參與到招商工作已經(jīng)3個(gè)多月，各項(xiàng)工作進(jìn)展都比較順利，深圳市政府之前也有BOT項(xiàng)目的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，表現(xiàn)比較成熟，有自己確定的價(jià)值取向。雖然以深圳市的財(cái)力是可以自行投資建設(shè)這些項(xiàng)目，但是從提高效率、降低成本、引進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)方面考慮，采用了BOT這種方式。

資格預(yù)審結(jié)果通過后，濟(jì)邦咨詢公司有關(guān)人員正在協(xié)助深圳市政府，對(duì)招標(biāo)文件具體條款進(jìn)行進(jìn)一步商議，目前還沒有最終確定。但是，也不會(huì)讓大家等待太久，預(yù)計(jì)6月中下旬就可出最終文件。

至于說哪些公司會(huì)中標(biāo)，魏思賢認(rèn)為，所有的預(yù)測(cè)都沒有太大根據(jù)，沒有哪個(gè)公司會(huì)一定中標(biāo)。這三個(gè)項(xiàng)目包里所含的十個(gè)污水處理廠總的處理規(guī)模比較可觀，又處在深圳市這樣經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、支付能力比較強(qiáng)的城市，引來激烈競(jìng)爭(zhēng)早在預(yù)料之中。從預(yù)審結(jié)果來看，除了個(gè)別公司，基本上國(guó)內(nèi)活躍的水務(wù)投資企業(yè)都參與了競(jìng)爭(zhēng)。魏思賢說，通過預(yù)審的企業(yè)都有實(shí)力，也都有機(jī)會(huì)獲得這些項(xiàng)目，沒有人能夠預(yù)測(cè)最終結(jié)果。到底誰能贏得項(xiàng)目，要看這些投資人自己的競(jìng)爭(zhēng)策略、利益訴求。

十個(gè)污水處理廠，三個(gè)項(xiàng)目包，通過預(yù)審的23家投標(biāo)人到底有哪些會(huì)參與最后的競(jìng)爭(zhēng)？目前也是未知數(shù)。可以確定的只是：參與競(jìng)爭(zhēng)者可以投標(biāo)一個(gè)以上的項(xiàng)目包，但是只能中標(biāo)其中一個(gè)項(xiàng)目包。

魏思賢告訴中國(guó)水網(wǎng)記者，把十個(gè)污水處理廠劃分成三個(gè)項(xiàng)目包，主要是依據(jù)項(xiàng)目所處地域，考慮的是廠網(wǎng)整合、規(guī)模效益、降低成本等方面的問題。政府方已經(jīng)確定了十個(gè)污水處理廠的處理工藝，具體設(shè)計(jì)、費(fèi)用等其他問題將在招標(biāo)文件中約定，污水處理服務(wù)費(fèi)也會(huì)有所區(qū)別。

深圳市政府對(duì)這些項(xiàng)目非常重視，做了大量充分、細(xì)致的前期準(zhǔn)備工作，除了工藝選擇，還解決了征地等較為復(fù)雜的問題，并且配套管網(wǎng)的建設(shè)速度一直比較快，未來污水處理廠的收水情況會(huì)比較樂觀。這些對(duì)于投資人來說是比較有利的。而作為中介機(jī)構(gòu)，魏思賢說，濟(jì)邦咨詢公司也希望能在招標(biāo)過程中發(fā)揮積極的作用，使得結(jié)果能夠?qū)φ?、市民有利，?duì)整個(gè)水務(wù)市場(chǎng)也有較好的影響。

4月份當(dāng)?shù)卣雠_(tái)了《深圳市污水處理廠BOT項(xiàng)目管理辦法》，對(duì)于這個(gè)辦法，魏思賢說，招標(biāo)文件會(huì)予以參考。比如說，這個(gè)辦法規(guī)定，污水處理服務(wù)費(fèi)的計(jì)量為兩類指標(biāo)：處理水量和主要污染物削減量；深圳市水務(wù)局與經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議中約定具體計(jì)費(fèi)方式。并且要求在條件成熟的前提下，污水處理服務(wù)費(fèi)應(yīng)以主要污染物削減量為計(jì)量方式。但是他也認(rèn)為，政府的規(guī)定畢竟是原則性的，一些具體的問題，比如水費(fèi)支付是比較復(fù)雜的，協(xié)議里會(huì)有詳細(xì)的約定。

魏思賢肯定地說，對(duì)于項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)格會(huì)是一個(gè)重要的參考依據(jù)，但是政府會(huì)綜合考慮各方面的因素，本著“公平、公正、公開”的原則選擇最為合適的投標(biāo)人。所以，對(duì)于通過資格預(yù)審的投標(biāo)人來說，機(jī)會(huì)是均等的。

深圳市這十座進(jìn)行公開招標(biāo)的污水處理廠分別是：福永污水處理廠、燕川污水處理廠、公明污水處理廠、埔地嚇污水處理廠、鵝公嶺污水處理廠、平湖污水處理廠（改擴(kuò)建）、橫崗污水處理廠（二期）、龍?zhí)镂鬯幚韽S（改擴(kuò)建）、沙田污水處理廠、上洋污水處理廠（改擴(kuò)建）。10個(gè)項(xiàng)目的總投資為18.41億元。

附：深圳十污水廠BOT項(xiàng)目資格預(yù)審結(jié)果公布

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