陳吉寧：抗震救災(zāi)中水環(huán)境安全的系統(tǒng)思考

時(shí)間：2008-06-19 09:28

來源：中國(guó)水網(wǎng)

作者：王彩霞

5.12汶川大地震震區(qū)涉及20余個(gè)縣級(jí)以上城市，汶川、茂縣、北川等重災(zāi)區(qū)的供水系統(tǒng)完全損毀，其它地區(qū)的供水系統(tǒng)也受到不同程度的損壞。地震發(fā)生之后，災(zāi)區(qū)的水環(huán)境問題牽動(dòng)著所有水業(yè)同仁的心。

一個(gè)月前，由清華大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)陳吉寧帶隊(duì)，包括張曉健教授、杜鵬飛教授、馬金教授以及陳超博士在內(nèi)的清華大學(xué)抗震救災(zāi)專家組，作為第一個(gè)高校專家組飛抵四川成都。專家組在災(zāi)區(qū)前線奮戰(zhàn)十個(gè)日夜，對(duì)災(zāi)區(qū)的供水安全、環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染源控制等方面進(jìn)行了深入的調(diào)查和分析，為災(zāi)區(qū)提供專業(yè)性的援助，以保障災(zāi)區(qū)的供水安全。

在6月19日由中國(guó)水網(wǎng)和清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系聯(lián)合主辦的“2008水業(yè)高級(jí)技術(shù)論壇”上，清華大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)陳吉寧結(jié)合這次汶川大地震中災(zāi)區(qū)水環(huán)境的實(shí)際問題和清華大學(xué)專家組在災(zāi)區(qū)解決水環(huán)境問題的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)震后災(zāi)區(qū)水環(huán)境安全問題做了主題發(fā)言。

“災(zāi)后環(huán)境問題的解決要進(jìn)行分時(shí)期的戰(zhàn)略布局和安排”，陳校長(zhǎng)在發(fā)言中強(qiáng)調(diào)，災(zāi)后環(huán)境的實(shí)地考察和科學(xué)分析是進(jìn)行抗震救災(zāi)的重要依據(jù)，要根據(jù)實(shí)際情況和抗震救災(zāi)的不同階段確定工作的重點(diǎn)，分輕重、分緩急地開展針對(duì)性的救援工作。此次地震的救災(zāi)工作可以分為應(yīng)急期、安置期、建設(shè)期三個(gè)階段，每個(gè)階段都面臨著不同的環(huán)境問題；應(yīng)急期的工作重點(diǎn)是以救援生命為首要任務(wù)，但是隨著時(shí)間的推移，安置期和建設(shè)期的環(huán)境問題會(huì)越來越突出和嚴(yán)重，環(huán)境問題的妥善解決在災(zāi)后重建工作中不容忽視。

陳校長(zhǎng)指出，災(zāi)后應(yīng)急措施的選擇要經(jīng)過科學(xué)系統(tǒng)全面的分析。在地震、洪水等重大自然災(zāi)害發(fā)生后，救災(zāi)工作涉及環(huán)境、醫(yī)療、衛(wèi)生、水利、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個(gè)方面，不同領(lǐng)域的專家都會(huì)給出相關(guān)的救援措施。但是，由于人類活動(dòng)與環(huán)境的密切關(guān)系，各項(xiàng)救援工作和防范措施都會(huì)造成一定程度的環(huán)境安全影響。因而，在汶川地震這樣的重大災(zāi)害中，各個(gè)部門和專家之間的溝通和協(xié)作，尤其是各部門與環(huán)境保護(hù)部門之間的協(xié)作是非常重要的，對(duì)于各項(xiàng)應(yīng)急措施的制定和選擇需要經(jīng)過科學(xué)系統(tǒng)全面的分析，當(dāng)我們可以有多項(xiàng)措施選擇時(shí)，應(yīng)盡量避免采用對(duì)環(huán)境安全可能造成嚴(yán)重影響以及現(xiàn)階段環(huán)境技術(shù)不能解決其影響的防范措施。

同時(shí)，陳校長(zhǎng)也分析了這次地震發(fā)生后暴露出的日常環(huán)境管理中存在的一些問題。

一是要加強(qiáng)地方的環(huán)保監(jiān)測(cè)能力。環(huán)境監(jiān)測(cè)是獲取環(huán)境信息的重要基礎(chǔ)手段，也是環(huán)境科學(xué)決策的重要依據(jù)，快速準(zhǔn)確的水質(zhì)檢測(cè)是了解災(zāi)區(qū)水環(huán)境狀況的必要工作，但是此次環(huán)境專家組在災(zāi)區(qū)的工作中，因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)設(shè)備不到位、人員檢測(cè)能力不足等問題對(duì)工作的開展造成了一定的困難。因此，必須重視對(duì)地方環(huán)保監(jiān)測(cè)的能力建設(shè)，不僅要配備必要的設(shè)備，還必須加強(qiáng)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)保監(jiān)測(cè)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，提高對(duì)環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)、應(yīng)急能力。

二是要加強(qiáng)對(duì)日常污染源的管理。準(zhǔn)確了解所有污染源的位置、特性等信息是實(shí)施有效污染源控制管理的基礎(chǔ)，也是地震等災(zāi)情發(fā)生之后進(jìn)行科學(xué)判斷和險(xiǎn)情排除的重要基礎(chǔ)。但是，此次地震之后，有關(guān)部門并不能在第一時(shí)間準(zhǔn)確掌握所有污染源，包括化學(xué)品的位置和種類信息。因此，平時(shí)工作中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)污染源和化學(xué)品源的日常管理，掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布情況，了解主要污染物的產(chǎn)生、排放和處理情況，建立健全重點(diǎn)污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫和環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，并做好污染源普查數(shù)據(jù)備份和數(shù)據(jù)入庫工作，加強(qiáng)日常管理和維護(hù)更新。以便在應(yīng)急情況下能夠在第一時(shí)間掌握所有污染源的情況，及時(shí)準(zhǔn)確地采取應(yīng)對(duì)措施。

三是要增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的可操作性。松花江污染事件之后，各個(gè)部門從上至下都制定了相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，這次汶川大地震中，有些應(yīng)急預(yù)案起到了一定的效果，但是我們?nèi)匀豢梢钥吹接泻芏鄳?yīng)急預(yù)案的可操作性并不好，在水環(huán)境及水安全問題上，還缺乏針對(duì)水源地、開放性小水體的應(yīng)急預(yù)案，不能應(yīng)對(duì)地震等突發(fā)自然災(zāi)害事件造成的影響。陳校長(zhǎng)呼吁環(huán)保系統(tǒng)要進(jìn)一步完善和落實(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)自然環(huán)境災(zāi)害和突發(fā)污染事件的應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)急管理能力和應(yīng)急預(yù)案的可操作性，要制定從預(yù)警、監(jiān)測(cè)、處置到事后分析評(píng)估等污染事故應(yīng)急設(shè)備及相關(guān)措施。進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)污染事故的責(zé)任感和緊迫感，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)自然環(huán)境災(zāi)害和突發(fā)污染事件的整體能力，強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè)。

四是要加強(qiáng)應(yīng)急狀況下的環(huán)境技術(shù)儲(chǔ)備。陳校長(zhǎng)指出，當(dāng)前我國(guó)環(huán)境技術(shù)儲(chǔ)備不足，尤其缺乏應(yīng)急條件下的技術(shù)和裝備，在地震等自然災(zāi)后發(fā)生后，不能及時(shí)采取有效可行的應(yīng)對(duì)措施。建議成立針對(duì)應(yīng)急條件下的技術(shù)研究小組，研究應(yīng)對(duì)突發(fā)自然環(huán)境災(zāi)害和突發(fā)污染事件的相關(guān)技術(shù)，并針對(duì)各種情況開發(fā)相應(yīng)的產(chǎn)品，做好技術(shù)儲(chǔ)備工作。

陳校長(zhǎng)在發(fā)言中還特別強(qiáng)調(diào)了應(yīng)該制定應(yīng)急情況下的飲用水標(biāo)準(zhǔn)和污水處理標(biāo)準(zhǔn)。陳校長(zhǎng)指出，對(duì)于化學(xué)品污染、地震等突發(fā)事件來說，水源地會(huì)出現(xiàn)非常規(guī)污染問題，常規(guī)的水處理工藝很可能因?yàn)樾挛廴疚镔|(zhì)的出現(xiàn)而不能實(shí)現(xiàn)水質(zhì)的全面達(dá)標(biāo)，在不同的災(zāi)情中，如何集中資源解決重點(diǎn)問題，才是應(yīng)對(duì)災(zāi)情的合理舉措。陳校長(zhǎng)說：“制定應(yīng)急情況下的特殊水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)基礎(chǔ)指標(biāo)以及特殊關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行規(guī)定是非常必要的，在應(yīng)急情況下，應(yīng)當(dāng)在保障基本健康安全的前提下，考慮適當(dāng)降低某些指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值?！?/DIV>

對(duì)于水行業(yè)自發(fā)積極援助災(zāi)區(qū)的“援水工程”，陳校長(zhǎng)提出贊揚(yáng)，認(rèn)為為災(zāi)區(qū)提供了及時(shí)的幫助。

編輯：全新麗

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